[Serie sobre la polarización y la democracia coreana] VII. Actitudes de las personas mayores hacia la ley marcial

I. Introducción

En la última década, la polarización política en Corea parece haberse vuelto muy grave. Los politólogos Steven Levitsky y Daniel Ziblatt, en su libro "Cómo mueren las democracias", señalaron que la democracia se enfrenta a una crisis cuando las normas implícitas de reconocimiento mutuo, comprensión y moderación entre los políticos, que se han mantenido, se erosionan en una situación de polarización (Levitsky y Ziblatt 2019). La erosión de estas normas no es solo un problema de los políticos. Las agudas diferencias de opinión entre la gente común, que emergen cada vez que estalla un gran evento político, a veces conducen a la ruptura de las relaciones humanas al dicotomizar las opiniones políticas en bien y mal y equipararlas con la personalidad de un individuo. Estos conflictos se han intensificado a través de la "crisis de Cho Kuk" en 2019 y la "muerte del alcalde Park Won-soon" en 2020. La polarización política entre los ciudadanos, combinada con el aumento de la proporción de votos de miembros del partido y participación ciudadana en las primarias del partido, ha intensificado el fenómeno del fanatismo hacia los políticos, lo que a su vez ha creado un círculo vicioso que dificulta que los políticos lleguen a acuerdos con personas que tienen opiniones diferentes dentro y fuera de sus partidos.

En esta situación de colapso del reconocimiento mutuo, la comprensión y la moderación en la política, los políticos han caído en el abismo de la " 강경성 (firmeza) constitucional" (menciones frecuentes de destitución, abuso del derecho de veto presidencial sobre la legislación, indultos, etc.), abusando de los sistemas dentro de los límites de la ley (o anunciando abiertamente su posibilidad). Durante los aproximadamente tres años desde las elecciones presidenciales de 2022, que se decidieron por el margen más estrecho de la historia, hasta 2024, los ciudadanos presenciaron una política sin concesiones, y la norma de que la democracia aprende a perder elecciones no se pudo encontrar por ninguna parte. La declaración de ley marcial de emergencia el 3 de diciembre fue el punto en el que el punto crítico del conflicto explotó. Aunque el juicio legal sobre este incidente aún no ha concluido, la ley marcial del 12.3 ha presentado varias tareas que la sociedad, la política y los ciudadanos coreanos deberán abordar en el futuro, al demostrar que el fin de la " 강경성 (firmeza) constitucional" puede ser la destrucción del orden legal y la democracia.

Aunque la ley marcial de emergencia terminó en fracaso, parece que los conflictos políticos entre las personas se están intensificando a medida que entramos en una fase de "destitución" y, potencialmente, de "elecciones presidenciales anticipadas". Esto se evidencia en la concentración de partidarios en Hannam-dong y Hangangjin antes de la "orden de arresto forzoso" del presidente Yoon, el alto índice de aprobación del presidente Yoon Suk-yeol que se informa continuamente en los medios, y la concentración de partidarios en los dos grandes partidos. Los resultados de las encuestas que muestran la propagación de teorías de conspiración sobre la impugnación de las elecciones generales o la imparcialidad electoral, y el número considerable de personas que las creen, también reflejan la propagación de un sentimiento de "no poder confiar en el oponente". Particularmente llamativo en estas escenas es el fuerte apoyo (relativo) de las personas mayores al partido conservador y al presidente. Varios estudios han señalado que en Corea, a medida que las personas envejecen, los votantes prefieren la estabilidad y se vuelven políticamente conservadores (Bae Jin-seok 2022). En el caso de Estados Unidos, el efecto de cohorte de las experiencias sociopolíticas está bien documentado, pero el efecto de la edad no es evidente. Sin embargo, una vez que ocurre un cambio en la actitud política, la transición de progresista a conservador fue más frecuente que el caso contrario (Peterson et al. 2020). De hecho, no hay pruebas claras de que esta tendencia se haya intensificado recientemente. La concentración de índices de aprobación por edad, especialmente la elección de candidatos del partido conservador por parte de las personas mayores, fue aún más pronunciada en las elecciones presidenciales de 2012 (elección de Park Geun-hye) que en las elecciones presidenciales de 2022 (elección de Yoon Suk-yeol). Sin embargo, el hecho de que esta tendencia se manifieste incluso en una situación extrema como la ley marcial genera preocupación de que el rango de aceptación de "situaciones de excepción" en la política coreana pueda estar aumentando. Por supuesto, existe una alta probabilidad de que la evaluación de la "ley marcial" en el proceso político real se esté produciendo en combinación con posibles situaciones futuras (como la elección de un candidato del partido opositor que no me gusta como presidente).

Por lo tanto, este estudio, a nivel exploratorio, utiliza datos de una encuesta realizada en enero de 2025 (East Asia Institute-Korea Research) para investigar las siguientes preguntas dirigidas a las personas mayores (60 años o más, en adelante se utilizará indistintamente el término "ancianos").[1]Primero, ¿cuánto más apoyan las personas mayores la ley marcial en comparación con otras generaciones? Segundo, ¿cuáles son las diferencias sociodemográficas entre los ancianos que apoyan la ley marcial y los que no? Tercero, ¿existen diferencias en las actitudes y experiencias sociopolíticas entre los ancianos que apoyan la ley marcial y los que no? En particular, a través de la última pregunta, intentaremos estimar, aunque sea de forma rudimentaria, las razones del apoyo a la ley marcial.

II. Procesamiento de variables clave

La actitud hacia la ley marcial (muy mal, mal, neutral, algo bien, muy bien), medida en una escala Likert de 5 puntos, se recodificó en una división más simple de oposición (muy mal, mal), neutral (neutral) y apoyo (algo bien, muy bien). Se consideró que la división entre "apoyo" y "oposición" era más importante que el significado de "más" y "menos" en una situación extrema como la ley marcial. Las franjas de edad se dividieron en 2030 (19-39 años), 4050 (40-59 años) y 6070 (60 años o más). De manera similar, la variable de actitud hacia la destitución, medida en una escala Likert de 5 puntos, también se procesó en 3 niveles. La región de residencia se dividió en 7 regiones: Seúl, Incheon/Gyeonggi, Daejeon/Sejong/Chungcheong, Gwangju/Jeolla, Daegu/Gyeongbuk, Busan/Ulsan/Gyeongnam, Gangwon/Jeju. El nivel educativo se dicotomizó en graduados de secundaria o inferior y estudiantes universitarios o superiores. El ingreso familiar mensual promedio se midió en 7 categorías de 1 millón de wones, desde menos de 2 millones de wones hasta 7 millones de wones o más. La evaluación de los tres años del gobierno de Yoon Suk-yeol se compuso de 10 puntos (muy mal) a 10 puntos (muy bien), y se utilizó tal cual (usando el valor promedio) o se categorizó (1-4, 5-6, 7-10: negativo, neutral, positivo) y se usó (tablas cruzadas) según fuera necesario. La confianza en las instituciones se midió en una escala de 11 puntos de 0 (muy desconfiado) a 10 (muy confiado). El grado de ideología subjetiva también se midió en una escala de 0 a 11 puntos y, cuando fue necesario, se categorizó (0-4 progresista, 5 neutral, 6-10 conservador).

III. ¿Apoyan las personas mayores la ley marcial?

En esta sección, comparamos la actitud de las personas mayores de 60 años hacia la ley marcial con la de otras generaciones. Como muestra la [Figura 1], entre todos los encuestados, el 72.7% se opone a la ley marcial, el 13.3% es neutral y el 14.1% la apoya. La generación de 6070 muestra la apariencia más heterogénea entre las tres franjas de edad. Aunque la mayoría todavía se opone a la ley marcial, la tasa de apoyo es más de tres veces mayor que la de otras generaciones, y la neutralidad también es la más alta.

[Figura 1] Actitud hacia la ley marcial por grupo de edad (Unidad: %)

Entre las personas que apoyan (respaldan) la ley marcial, la proporción de estas personas mayores fue abrumadoramente del 62.9%. Estos resultados básicos del análisis se pueden resumir de la siguiente manera. Incluso entre los ancianos, muchos todavía se oponen a la ley marcial. Sin embargo, su tasa de apoyo a la ley marcial es más alta que la de otras generaciones, y constituyen la gran mayoría del grupo que apoya la ley marcial.

Un punto a tener en cuenta aquí es quiénes son las personas que tienen una postura "neutral" hacia la ley marcial. Como se mencionó anteriormente, en eventos como la ley marcial, la opinión de "apoyo" y "oposición" es un eje mucho más importante que "apoyar más" o "apoyar menos". Entonces, ¿pueden las personas que eligieron "neutral" ser consideradas como el "centro político" del que solemos hablar? Lo que se revela consistentemente a través de las respuestas (patrones) de los encuestados es que el grupo que eligió "neutral" está mucho más cerca del grupo que apoya la ley marcial que del grupo que se opone, en términos de diversas actitudes sociopolíticas o evaluaciones de la situación política coreana (elección de candidatos o partidos anteriores, confianza en las instituciones, etc.). En particular, esta tendencia fue aún más pronunciada entre los ancianos que entre otras generaciones. A modo de ejemplo, la mayoría de las personas que respondieron neutralmente a la ley marcial nombraron al Partido del Poder Popular como su partido de apoyo y votaron por el Partido del Poder Popular en las dos últimas elecciones (elecciones presidenciales de 2022 y elecciones parlamentarias de 2024). En cuanto a la opinión sobre la destitución, aproximadamente el 64% de los ancianos que respondieron neutralmente a la ley marcial se opusieron a la destitución, y solo el 6% expresó su apoyo. Además, el 85% de las personas que respondieron neutralmente tanto a la ley marcial como a la destitución otorgaron una puntuación igual o superior a la media (normal) en la evaluación de los tres años del gobierno de Yoon Suk-yeol. Por lo tanto, podría ser más apropiado plantear la pregunta "¿Quién no se opone a la ley marcial?" (en cuyo caso la neutralidad y el apoyo se agruparían) en lugar de "¿Quién apoya la ley marcial?". Al examinar los resultados básicos que siguen, también debemos tener esto en cuenta. Sin embargo, dado que las personas que tienen una postura "verdaderamente" neutral sociopolítica también están incluidas en esta categoría, existe el riesgo de que esta dicotomía pueda sobreestimar el tamaño del grupo (potencialmente) partidario de la ley marcial. Por lo tanto, en este manuscrito, dividiremos en tres grupos y mencionaremos las similitudes entre los grupos neutral y de apoyo cuando sea necesario.

IV. Actitud hacia la ley marcial y atributos sociodemográficos

La [Figura 2] muestra la distribución por género y nivel educativo de los grupos que se oponen, son neutrales y apoyan la ley marcial, centrándose solo en la población de edad avanzada. En cuanto al género, la proporción de mujeres y hombres era similar en los casos de oposición y apoyo, pero en el caso de la neutralidad, las mujeres eran aproximadamente el doble que los hombres. Esto parece reflejar la tendencia de las mujeres a posponer su juicio (o negarse a expresar su juicio) sobre posiciones políticamente sensibles. En cuanto al nivel educativo, la proporción de personas que habían completado la educación universitaria fue mayor en el grupo de oposición que en el de apoyo.

[Figura 2] Distribución por género y nivel educativo de la población de edad avanzada (Unidad: %)

Aunque no se incluye en la tabla, en cuanto al ingreso familiar mensual promedio, fue más alto en el orden de personas que se oponen a la ley marcial, personas que la apoyan y personas neutrales. La edad promedio según la actitud hacia la ley marcial fue más alta en el grupo de apoyo (promedio de 71.3 años), pero la diferencia con otros grupos no fue significativa (oposición 68.3 años, neutral 70 años).

La [Figura 3] muestra la distribución regional de las personas de edad avanzada. Es digno de mención (en relación con las características del grupo neutral mencionadas anteriormente) que la proporción de Daegu/Gyeongbuk y Busan/Ulsan/Gyeongnam es relativamente alta en el grupo neutral.

[Figura 3] Distribución de la residencia de la población de edad avanzada (Unidad: %)

Si cambiamos el eje del análisis y lo examinamos por nivel educativo, la proporción de oposición a la ley marcial entre los graduados de secundaria o inferior fue del 48%, mientras que entre los estudiantes universitarios o superiores fue del 60%, mostrando una diferencia. En cuanto al apoyo, la distribución fue del 30% para los graduados de secundaria o inferior y del 25% para los estudiantes universitarios o superiores. En cuanto al género, las opiniones de apoyo y oposición se distinguieron más claramente en los hombres que en las mujeres (tanto el apoyo como la oposición fueron más altos en los hombres). Es decir, en el caso de la neutralidad, fue del 13% para los hombres y del 21% para las mujeres. En cuanto a las opiniones sobre la ley marcial por región, en Seúl, Incheon/Gyeonggi y Daejeon/Sejong/Chungcheong, la distribución fue de aproximadamente 58% de oposición, alrededor del 15% neutral y alrededor del 26% de apoyo. En Busan/Ulsan/Gyeongnam y Gangwon/Jeju, hubo aproximadamente un 50% de oposición, alrededor del 25% neutral y alrededor del 26% de apoyo. En Gwangju/Jeolla, la oposición fue del 78% y el apoyo del 12%, siendo la brecha mayor, y en Daegu/Gyeongbuk, el apoyo fue del 33%, la neutralidad del 29% y la oposición del 38%, siendo la brecha entre apoyo y oposición la menor.

V. Actitud hacia la ley marcial y perspectivas sociopolíticas

La [Figura 4] presenta los resultados de tres preguntas relacionadas con el grado de acuerdo sobre las causas de la declaración de ley marcial (fue una medida inevitable para mantener la seguridad nacional y el orden, fue una respuesta inevitable a la actitud de no cooperación de la oposición, fue una medida para mantener el poder personal del presidente) y la evaluación de los tres años del gobierno de Yoon Suk-yeol en una escala de 10 puntos (puntuación promedio de los encuestados). Se puede observar una clara dicotomía entre los grupos de oposición y apoyo a la ley marcial en cada ítem, y los patrones de respuesta y puntuaciones del grupo neutral estaban mucho más cerca del grupo de apoyo a la ley marcial que del grupo de oposición. El lado del apoyo considera la gravedad de los problemas de seguridad nacional y orden, y la actitud de la oposición (la llamada "obstaculización") como problemáticos, mientras que el lado de la oposición ve la ley marcial como un objetivo para mantener el poder privado del presidente. Sin embargo, la diferencia en las puntuaciones (actitud de la oposición - poder presidencial, seguridad y orden - poder presidencial) fue mayor en el grupo de apoyo a la ley marcial que en el grupo de oposición.

[Figura 4] Evaluación de las causas de la ley marcial y apoyo a la gestión gubernamental durante 3 años

La [Figura 5] muestra el nivel de confianza en 6 instituciones según la actitud hacia la ley marcial (puntuación promedio de los encuestados). Dado que se puede elegir entre 0 y 10 puntos, el valor medio (normal) es 5 puntos. Los valores promedio de confianza institucional de la generación de 6070 fueron: gobierno 4.5, presidente 4.2, Tribunal Constitucional 4.7, Comisión Electoral 3.9, Asamblea Nacional 2.6, tribunal 4.2 (no incluido en la figura). Si bien estos bajos niveles de confianza institucional no son un hallazgo nuevo en Corea, es característico que las puntuaciones de confianza en las instituciones, excepto el gobierno y el presidente, sean las más bajas en la generación de 6070 en comparación con las generaciones más jóvenes (2030, 4050). En particular, la confianza en las instituciones se dividió en ambos lados del punto medio (5 puntos, normal) entre los grupos de apoyo y oposición a la ley marcial, y fueron el Tribunal Constitucional, la Comisión Electoral y el tribunal. Esto es un patrón predecible dado que estas preguntas se hicieron en el contexto de la destitución posterior a la ley marcial. Sin embargo, el nivel de confianza extremadamente bajo en el Tribunal Constitucional y la Comisión Electoral entre los grupos neutrales y de apoyo a la ley marcial sugiere que el conflicto en torno a los resultados de la destitución esperada para la primera mitad de este año (si se aprueba) y los resultados de las elecciones presidenciales podría intensificarse aún más al combinarse con problemas de confianza institucional. El valor promedio de la pregunta sobre la imparcialidad de las elecciones parlamentarias de 2024 (escala Likert de 4 puntos, cuanto mayor sea el número (1-4 puntos), más imparcial) fue de 3.2 puntos para el grupo de oposición a la ley marcial, 2.3 puntos para el grupo neutral y 1.7 puntos para el grupo de apoyo. Los valores promedio de imparcialidad de las elecciones presidenciales de 2022 fueron 3.2, 2.9 y 2.3 puntos para cada grupo, respectivamente, lo que confirma que el grado de percepción de injusticia en las elecciones generales perdidas ha aumentado considerablemente para los grupos neutrales y de oposición a la ley marcial en comparación con las elecciones presidenciales ganadas por el campo conservador. En una situación de polarización política, las preguntas sobre la imparcialidad electoral pueden surgir continuamente dependiendo de los resultados electorales, y esto proporcionará una base (emocional) para las teorías de conspiración.

[Figura 5] Nivel de confianza por institución

En cuanto a la experiencia de votación, el patrón de los partidarios de la ley marcial de la generación de 6070 fue particularmente consistente y claro. El 79% de ellos respondió que no había cambiado de partido político en los últimos 10 años. Esta cifra fue más alta que la de los neutrales (72%) y los opositores (65%), y el 89% de ellos apoyaba incondicionalmente al Partido del Poder Popular. Ni una sola persona apoyaba al Partido Demócrata. Entre los que respondieron neutralmente, el 79% había apoyado constantemente al Partido del Poder Popular durante más de 10 años. El 98% de los ancianos que apoyan la ley marcial votaron por el candidato Yoon Suk-yeol en las elecciones presidenciales de 2022, el 89% votó por el candidato del Partido del Poder Popular en las elecciones parlamentarias de 2024, y el 86% eligió al Futuro del Pueblo como partido de representación proporcional.

En la situación coreana, la polarización política inevitablemente se manifiesta como un conflicto entre dos grupos emocionalmente inmersos en los dos grandes partidos. La [Figura 6] muestra los valores promedio de las respuestas a la pregunta sobre el grado de agrado hacia los partidos (Partido Demócrata, Partido del Poder Popular) y los políticos (Lee Jae-myung, Yoon Suk-yeol) en una escala de 0 a 100. 0 puntos indican "desagrado extremo", 100 puntos indican "agrado extremo" y 50 puntos indican "ni agrado ni desagrado". Entre el grupo de apoyo a la ley marcial, el agrado hacia el Partido del Poder Popular/Yoon Suk-yeol y el desagrado hacia el Partido Demócrata/Lee Jae-myung presentan un contraste dramático. También es característico que (aunque no se puede considerar una diferencia estadísticamente significativa) el desagrado hacia Lee Jae-myung sea mayor que hacia el Partido Demócrata, y el agrado hacia Yoon Suk-yeol sea mayor que hacia el Partido del Poder Popular. La tendencia a desagradar más a Lee Jae-myung que al Partido Demócrata es aún más pronunciada en el grupo neutral de la ley marcial.

[Figura 6] Nivel de agrado hacia partidos y políticos

VI. Conclusión: ¿Por qué el grupo de apoyo a la ley marcial entre las personas mayores la apoya?

El tema inicial era "¿Por qué los ancianos apoyan la ley marcial?". ¿Por qué la generación de 6070 que apoya la ley marcial adopta esa postura? Para responder a esto con claridad, se requieren entrevistas en profundidad (incluyendo grupos focales) o preguntas de encuesta más complejas. Por lo tanto, aquí, basándonos en las distribuciones de respuestas muy básicas observadas anteriormente, presentaremos "razones" a nivel de hipótesis (que requieren verificación posterior) y concluiremos el artículo.

"Las personas que apoyan la ley marcial son partidarios de larga data del Partido del Poder Popular y votaron por el candidato Yoon Suk-yeol en las últimas elecciones presidenciales. Creen que, a pesar de que el gobierno de Yoon Suk-yeol ha intentado hacer un buen trabajo en los últimos tres años, la "obstaculización" del Partido Demócrata y la gestión poco confiable de la Comisión Electoral en las problemáticas elecciones generales de 2024 hicieron que la operación del gobierno bajo el orden existente fuera imposible, por lo que la ley marcial de emergencia fue inevitable para mantener el orden social. Los responsables fundamentales de la situación actual son el Partido Demócrata y su líder, Lee Jae-myung, quienes son grupos tan desagradables que es difícil coexistir con ellos. Sin embargo, el hecho de que la destitución sea probablemente aprobada por el Tribunal Constitucional, en el que no se puede confiar, es un gran problema. Porque si es así, es posible que tengamos que ceder el poder."

Considerando que el grupo neutral de la ley marcial, como se mencionó varias veces en el texto, está de hecho más cerca de la posición del grupo de apoyo, la proporción de apoyo (activo + pasivo) a la ley marcial entre la generación de 6070 es aproximadamente del 40%. El nivel de conflicto que experimentarán en el futuro con grupos con posiciones diferentes en los resultados de la destitución y el proceso electoral será considerable. Sobre todo, si este patrón no es temporal sino que persiste, la polarización política se agudizará aún más.

Aunque este análisis básico, basado en la distribución de algunas variables, tiene sus propias limitaciones, es importante tener en cuenta que se trata de una encuesta transversal y que la actitud hacia la ley marcial en una situación excepcional como la ley marcial podría haber influido en otras preguntas, como el apoyo al gobierno y las evaluaciones retrospectivas. ■

Referencias

Levitsky, Steven y Daniel Ziblatt. 2019. *Cómo mueren las democracias*. Seúl: Acros.

Bae Jin-seok. 2022. "86 Generation and the End of Generational Effects: Analysis of Presidential Elections 1992-2022." *EAI Working Paper*. East Asia Institute.

Peterson, Jonathan, Kevin Smith y John Hibbing. 2020. "Do People Really Become More Conservative As They Age?."The Journal of Politics82, 2.

[1]Generalmente, las personas mayores o ancianos se definen como mayores de 65 años, pero aquí se aplicó el criterio de 60 años o más para la coherencia en el número de muestras y la división por décadas (o 20 años). Al realizar el mismo análisis limitándolo a 65 años para pruebas de robustez, los resultados no fueron diferentes.

■Jeong In-gwan_Profesor de Sociología de la Sociedad de la Información, Universidad de Soongsil.

■ Edición y gestión:Song Chae-rin, Investigador del EAI

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