[Серия «Поляризация и корейская демократия»] V. 2016 и 2024 годы: что и как изменилось?

I. Введение

Политическая нестабильность в нашей стране, спровоцированная введением чрезвычайного военного положения президентом Юн Сок Ёлем 3 декабря 2024 года, перешла в стадию системного кризиса с утверждением парламентом импичмента президента 14 декабря. Политический кризис, который в 2016 году привел к «народным протестам» из-за коррупционного скандала в правительстве и последующему импичменту президента Пак Кын Хе, снова повторился. Однако, в отличие от политической нестабильности 2016 года, которая была разрешена на основе верховенства закона, нынешняя ситуация привела к обострению конфликта вокруг поддержки и против импичмента как среди политиков, так и среди широкой общественности в условиях крайнего партийного поляризации, вплоть до временной силовой оккупации здания суда. Наша демократия, считавшаяся прочной, снова оказалась в водовороте большого кризиса.

Кризис нашей демократии, повторившийся всего за 8 лет между 2016 и 2024 годами, имеет внешне схожие черты в виде импичмента президента из-за неэффективного государственного управления, однако общественное мнение по этому поводу демонстрирует несколько иную тенденцию. То есть, если в 2016 году общественное мнение в отношении импичмента президента было подавляюще положительным, то в кризисной ситуации 2024 года разрыв между сторонниками и противниками импичмента значительно сократился.[1]Более того, в то время как поддержка тогда правящей партии «Свободная Корея» упала до 10% сразу после вскрытия коррупционного скандала в 2016 году и не восстановилась до момента вынесения решения об импичменте, в нынешней ситуации поддержка партии «Сила народа», упавшая до чуть более 20% после объявления чрезвычайного военного положения, восстановилась до уровня, сравнимого с поддержкой Демократической партии. Что стало причиной этих различий?

Цель данной статьи — сравнить текущий кризис нашей демократии с ситуацией 2016 года, чтобы выявить различия и их причины. Основное внимание уделяется тому, основаны ли различия, наблюдаемые в схожих условиях в периоды кризиса демократии, на качественных изменениях в восприятии избирателями основных правил демократии, таких как честность выборов и понимание демократии. Также рассматривается, как эти различия формируются в зависимости от пола, возраста, идеологии и партийной принадлежности, и в каких группах они наиболее выражены. Если изменения в восприятии демократии на уровне избирателей являются движущей силой текущей ситуации, это можно рассматривать как серьезный сбой в демократии нашей страны. С другой стороны, если нынешние изменения не связаны с изменениями в восприятии демократии на уровне избирателей, то разница в общественном мнении относительно импичмента в 2016 и 2024 годах и поддержки партий может рассматриваться как временное явное явление, обусловленное различными политическими условиями в эти два периода.[2]

II. 2016 против 2024: идеологическое распределение партий и предпочтения

Прежде чем рассматривать восприятие демократии, давайте посмотрим на различия в политическом ландшафте в эти два периода. [Рисунок 1] обобщает идеологическое распределение респондентов в зависимости от их партийной ориентации в эти два периода. Результаты показывают несколько примечательных фактов. Во-первых, в обоих периодах распределение сторонников Демократической партии и партии «Сила народа» (Свободная Корея) разделено на прогрессивное и консервативное, и интересно, что различие было более выраженным в период 2017 года. Во-вторых, в отличие от опроса 2017 года, в распределении 2025 года спектр идеологических взглядов беспартийных сузился, что свидетельствует о том, что две основные партии поглотили беспартийных избирателей с центристскими взглядами. В-третьих, хотя это и не является значительным изменением, в 2025 году по сравнению с 2017 годом увеличилось распределение сторонников партий с крайними идеологическими взглядами. Эти изменения, по-видимому, связаны с различиями в распределении партий, когда в 2016 году существовали значимые третьи партии, а сейчас их нет.

[Рисунок 1] Идеологическое распределение по партиям

Примечание. Опрос избирателей перед президентскими выборами 2017 г. / Опрос EAI о поляризации 2025 г.

Следующие таблицы показывают результаты изучения предпочтений респондентов в отношении партий и политиков в два периода, разделенные по поддерживаемой партии, полу и возрасту. [Таблица 1] — это результаты опроса 2017 года, которые, за исключением различий в зависимости от поддерживаемой партии, в целом демонстрируют последовательный паттерн низких предпочтений в отношении тогдашней правящей партии «Свободная Корея» и президента Пак Кын Хе. Предпочтения в отношении Демократической партии и тогдашнего кандидата Мун Чжэ Ина показали положительные значения, за исключением сторонников партии «Свободная Корея» и респондентов в возрасте 60 лет и старше, и значительно отличались от предпочтений в отношении партии «Свободная Корея» и президента Пак Кын Хе.

Результаты 2025 года, обобщенные в [Таблице 2], несколько отличаются от этого. Хотя большие различия в предпочтениях в зависимости от поддерживаемой партии сохраняются, предпочтения беспартийных почти не различаются в зависимости от партии и политика. Результаты, разделенные по полу и возрасту, также показали относительно высокие предпочтения в отношении Демократической партии и лидера Ли Чжэ Мёна, но разница значительно уменьшилась по сравнению с 2017 годом, а респонденты в возрасте 60 лет и старше показали более высокие предпочтения в отношении партии «Сила народа» и президента Юн Сок Ёля. Примечательно также, что предпочтения как партий, так и политиков остаются на отрицательном уровне.

[Таблицы 3] и [Таблица 4] показывают результаты изучения предпочтений в два периода с учетом пола и возраста. Результаты 2017 года, обобщенные в [Таблице 3], не отличаются от предыдущего изложения, но результаты опроса 2025 года демонстрируют интересные изменения. Результаты 2017 года показывают паттерн, при котором предпочтения в отношении партии «Свободная Корея» и Пак Кын Хе возрастают с возрастом респондентов, а предпочтения в отношении Демократической партии и Мун Чжэ Ина снижаются, что в целом не зависело от пола. Напротив, результаты, обобщенные в [Таблице 4], демонстрируют, что к этому паттерну добавляются различия в зависимости от пола респондентов. То есть, у женщин паттерн возрастного эффекта, заключающийся в увеличении предпочтений в отношении партии «Сила народа» (Юн Сок Ёль) и снижении предпочтений в отношении Демократической партии (Ли Чжэ Мён), в целом сохраняется, в то время как у мужчин-респондентов наблюдается нелинейный паттерн, при котором предпочтения в отношении партий и политиков становятся схожими у молодых людей в возрасте 20-30 лет и у пожилых людей старше 60 лет. Это подтверждает консервативную тенденцию среди молодых мужчин в предпочтениях партий и политиков.

III. 2016 против 2024: честность выборов и восприятие демократии

Итак, подтверждаются ли различия между 2016 и 2024 годами в предпочтениях партий и политиков в восприятии основных принципов демократии? Для этого мы сначала рассмотрели восприятие респондентами честности выборов. Приведенные ниже диаграммы показывают результаты опроса 2017 года и результаты 2025 года, проанализированные в зависимости от поддерживаемой партии, а также от пола и возраста.[3]

Прежде всего, в опросе избирателей перед президентскими выборами 2017 года подавляющее большинство респондентов считали выборы честными. Конечно, существуют различия в зависимости от партийной принадлежности. То есть, сторонники Демократической партии чаще считали выборы честными, чем сторонники партии «Свободная Корея», но даже среди сторонников партии «Свободная Корея» более 80% ответили, что выборы были честными.

Примечание. Насколько справедливыми вы считаете надзорную и контрольную деятельность Национальной избирательной комиссии в связи с этими выборами? (Опрос избирателей перед президентскими выборами 2017 г.)

В отличие от этого, результаты опроса 2025 года показывают, что разрыв в восприятии честности выборов стал еще больше в зависимости от поддерживаемой партии. Хотя в целом восприятие честности выборов 2022 года было преимущественно положительным, около 40% сторонников партии «Сила народа» выразили отрицательное мнение, и это число превысило 30% среди беспартийных респондентов. Эти изменения еще более выражены в результатах опроса по парламентским выборам 2024 года. То есть, хотя общее восприятие честности не сильно различается, разрыв в восприятии честности в зависимости от поддерживаемой партии еще больше увеличился: отрицательное восприятие честности выборов сторонниками партии «Сила народа» превысило половину, а разрыв в ответах сторонников Демократической партии увеличился с 12% в 2022 году до более чем 40%. Учитывая, что исход выборов 2022 и 2024 годов различался в зависимости от партии, это свидетельствует о том, что разрыв в восприятии честности выборов между победителями и проигравшими стал еще больше по сравнению с прошлым.

Каковы же результаты, разделенные по полу и возрасту? Как показывает следующая диаграмма, в опросе 2017 года не было выявлено существенных различий в восприятии честности выборов в зависимости от пола и возраста. Хотя отрицательная оценка была относительно выше среди респондентов в возрасте 60 лет и старше, разница не была значительной. Однако в опросе 2025 года были выявлены характерные различия. В случае президентских выборов 2022 года, за исключением женщин в возрасте 20-29 лет, не было существенных различий в восприятии честности выборов в зависимости от пола и возраста, но в отношении честности парламентских выборов 2024 года восприятие было низким среди респондентов в возрасте 20-29 лет и 60 лет и старше. Эти изменения вызывают беспокойство, поскольку они касаются изменения восприятия честности выборов как основного правила игры в демократии, но следует учитывать, что подавляющее большинство респондентов по-прежнему положительно оценивают честность выборов.

Далее мы рассмотрели, какие изменения произошли в восприятии демократической системы респондентами в ходе опросов в два периода.[4] Прежде всего, результаты опроса 2017 года не выявили различий в поддержке демократической системы в зависимости от поддерживаемой партии. Как среди сторонников партий, так и среди беспартийных, подавляющее большинство положительно оценивало демократию, и этот паттерн был аналогично подтвержден с учетом пола и возраста.

Примечание. Демократия, несмотря на свои недостатки, лучше любой другой формы правления (Опрос избирателей перед президентскими выборами 2017 г.)

Напротив, результаты опроса 2025 года показывают, что разрыв в восприятии демократии между сторонниками разных партий значительно увеличился. Хотя в целом восприятие демократии респондентами было положительным, тот факт, что около 30% сторонников партии «Сила народа» ответили, что «в зависимости от ситуации диктатура лучше демократии», является результатом, которого не было раньше. Кроме того, восприятие демократии беспартийными респондентами также имеет большое значение: ослабление веры в демократическую систему и циничное восприятие политической системы, приближающееся к 20%, вызывают беспокойство.

Диаграмма ниже показывает результаты, учитывающие пол и возраст. Ослабление положительного восприятия демократической политической системы особенно заметно среди мужчин в возрасте 20-29 лет. Эта группа имеет самый низкий уровень восприятия того, что «демократия всегда лучше других систем», и относительно высокий уровень восприятия того, что «в зависимости от ситуации диктатура лучше демократии». Это заметное различие по сравнению с высоким уровнем восприятия демократии женщинами того же возраста.

Откуда же берутся эти изменения? Хотя необходим более детальный анализ, одна из подсказок, которую можно найти в результатах опросов в два периода, заключается в удовлетворенности демократией в нашей стране. Следующая диаграмма и таблица обобщают ответы респондентов в зависимости от поддерживаемой партии, пола и возраста относительно удовлетворенности демократией в два периода.

Прежде всего, результаты опроса 2017 года, обобщенные в диаграмме, показывают, что удовлетворенность демократическим правлением в нашей стране не была очень высокой. Тем не менее, разница в ответах респондентов в зависимости от поддерживаемой партии была невелика, и поскольку отрицательное восприятие демократического правления стимулировалось беспартийными респондентами, это не вызывало серьезного беспокойства. Низкая удовлетворенность тех, у кого нет предпочтительной партии, является обычным явлением. Результаты с учетом пола и возраста не показывают существенных различий между группами. Однако интересны различия по полу среди молодых респондентов: в этой возрастной группе женщины демонстрируют более низкую удовлетворенность, чем мужчины.

Результаты опроса 2025 года, обобщенные в [Таблице 5], показывают некоторые отличия от предыдущих. В целом, удовлетворенность была высокой среди респондентов в возрасте 30-40 лет, а среди мужчин удовлетворенность была относительно низкой у респондентов в возрасте 20-29 лет, а среди женщин — у респондентов в возрасте 60 лет и старше. Примечательно в свете текущей ситуации то, что удовлетворенность в зависимости от пола среди респондентов в возрасте 20-29 лет изменилась по сравнению с 2017 годом. В частности, молодые мужчины демонстрируют самую низкую удовлетворенность демократией по сравнению с другими группами. Кроме того, в отличие от результатов 2017 года, наблюдалась разница в удовлетворенности в зависимости от партийной принадлежности: сторонники Демократической партии демонстрировали относительно более высокую удовлетворенность, чем сторонники партии «Сила народа». Конечно, и в настоящее время удовлетворенность беспартийных респондентов была самой низкой, но тот факт, что разница в удовлетворенности демократией в зависимости от партийной принадлежности стала значимой, в отличие от предыдущего периода, является характерным результатом.

IV. Заключение

В данной статье мы рассмотрели текущий кризис нашей демократии, сравнив его с ситуацией 2016 года, чтобы выявить различия и их причины. В результате анализа, хотя в два периода кризиса демократии условия были схожими, в 2016 году различия ограничивались предпочтениями партий и политиков в зависимости от партийной принадлежности, в то время как нынешняя кризисная ситуация демонстрирует качественные различия в том, что, помимо различий в партийных предпочтениях, наблюдаются изменения в восприятии избирателями честности выборов, понимания демократии и других основных правил демократии. Конечно, поскольку эти изменения не настолько выражены, чтобы потрясти общее восприятие, это не является поводом для серьезного беспокойства о нашей демократии, но тот факт, что на уровне избирателей происходят незначительные изменения в восприятии демократии, означает, что наша демократия в настоящее время переживает серьезный сбой и, если оставить ее без внимания, может столкнуться с системным кризисом.

Проще говоря, группы, демонстрирующие негативное восприятие нашей нынешней демократии, — это те, кто не удовлетворен работой демократии, в основном молодые мужчины-избиратели. Они не очень позитивно смотрят на честность выборов, а также на демократическую политическую систему. Однако негативное восприятие демократии является меньшинством даже в этих группах в целом, и поскольку нет существенных различий по сравнению с другими группами в отношении позиции по военному положению и импичменту, это не вызывает опасений по поводу катастрофического сценария для демократии. Более того, хотя это и не указано в основном тексте, в отношении качеств президента, несмотря на различия в зависимости от поддерживаемой партии, способность к общению с народом и способность к сотрудничеству с оппозицией были названы наиболее важными независимо от пола и возраста, что свидетельствует о том, что наша демократия все еще имеет достаточные возможности для преодоления нынешних трудностей. Однако для этого необходимо воздерживаться от иррациональной агитации, основанной на партийной принадлежности, и управлять конфликтами и недовольством демократией в рамках институциональных рамок демократии, и для этого партии и политики должны продемонстрировать большее согласие и усилия.■

■ Ю Сон Чжин — профессор факультета Скрантон Университета Ихва.

■ Ответственный и редактор:Сон Чхэ Рин, научный сотрудник EAI

    Вопросы и редактирование: 02 2277 1683 (доб. 211) | crsong@eai.or.kr