[Série d'études sur les élections générales de la 22e Assemblée nationale] Élections législatives de la 22e Assemblée nationale et évaluation intermédiaire : qu'avons-nous évalué ?

1. Introduction

Les élections à mi-mandat ont généralement eu la nature d'une évaluation intermédiaire du président.

L'évaluation intermédiaire signifie généralement une évaluation de la direction politique ou des résultats de la politique promue par le président, une évaluation des points de discorde entre les partis au pouvoir et l'opposition, ou une évaluation du succès ou de l'échec d'une politique.

Cependant, lors des élections législatives de la 22e Assemblée nationale en 2024, aucune politique spécifique ou aucun point de discorde notable entre les partis n'a été mis en avant pour influencer les élections.

Selon Speechlog le 31, parmi les mots-clés fréquemment mentionnés dans les actualités, les médias sociaux et les communautés au cours de la quatrième semaine de mars (25-29),

le premier était « candidat », le deuxième était le Parti Démocrate et le Parti du Pouvoir du Peuple. Ensuite, à la quatrième place, Lee Jae-myung, président du Parti Démocrate de Corée,

et à la cinquième place, Han Dong-hoon, président du comité d'urgence du Parti du Pouvoir du Peuple. La cinquième place est occupée par le président Yoon Suk-yeol.

(<Edaily> 2024/3/31)

En ce qui concerne le contenu de l'« évaluation intermédiaire », il semble que les facteurs personnels tels que le style de gouvernance du président aient eu une grande influence lors des élections de la 22e Assemblée nationale. Selon un sondage d'opinion, la responsabilité des résultats électoraux du Parti du Pouvoir du Peuple était la plus élevée pour le « président Yoon Suk-yeol » (54,1 %), suivi de « Mme Kim Keon-hee » (10,2 %), de la direction du Parti du Pouvoir du Peuple (7,2 %) et du « président du comité d'urgence Han Dong-hoon » (6,7 %). (<Business Post> 2024/04/15)

Cet article se concentre sur ces points et vise à analyser l'impact réel de l'évaluation du président Yoon Suk-yeol sur la décision de vote. En particulier, nous examinerons les choix des électeurs qui ont voté pour le candidat Yoon Suk-yeol lors de l'élection présidentielle de 2022, ainsi que les électeurs conservateurs, lors des élections législatives de 2024, et nous examinerons les raisons pour lesquelles ceux qui ont changé de camp ont fait d'autres choix.

2. Analyse 1 : Évaluation présidentielle et enjeux électoraux

Lors de l'élection présidentielle de 2022, Yoon Suk-yeol a remporté la victoire avec 48,56 % des voix, devançant Lee Jae-myung, qui a obtenu 47,83 %, par 0,73 %. Par exemple, à Séoul, il a obtenu 50,56 % des voix, devançant Lee Jae-myung, qui a obtenu 45,73 %, par 4,83 %. La victoire à Séoul a largement contribué à l'élection de Yoon Suk-yeol dans une course serrée. Cependant, lors des élections de la 22e Assemblée nationale, pour les votes dans les circonscriptions, le Parti Démocrate de Corée a obtenu 52,23 % et le Parti du Pouvoir du Peuple 46,29 %, le Parti Démocrate devançant de 5,94 %. On peut considérer que le nombre important d'électeurs qui ont retiré leur soutien à Yoon Suk-yeol a eu un impact majeur sur le résultat de la compétition entre les candidats du Parti du Pouvoir du Peuple et du Parti Démocrate de Corée. L'attention portée aux électeurs qui ont changé de camp par rapport au soutien à Yoon Suk-yeol dans le contexte des résultats de cette élection est due à la conviction que la fuite des électeurs (potentiels) a eu un impact plus important sur les résultats électoraux, compte tenu de la situation politique polarisée.

■ Quelle est l'ampleur de la fuite ?

Nous avons examiné les choix des électeurs qui ont voté pour Lee Jae-myung et Yoon Suk-yeol lors de l'élection présidentielle de 2022, lors des élections législatives de cette année dans leurs circonscriptions. Nous avons décidé de nous concentrer sur les circonscriptions car les élections de cette année se sont également déroulées dans un schéma de compétition entre les deux partis, tout comme l'élection présidentielle il y a deux ans.

Comme le montrent les tableaux 1 et 2, l'analyse des répondants dans leur ensemble a montré que le taux de fuite des électeurs de Lee Jae-myung était légèrement inférieur à celui des électeurs de Yoon Suk-yeol. Cependant, la différence est relativement grande dans la région métropolitaine. De plus, le nombre d'électeurs qui ont déplacé leur soutien vers un parti concurrent était près de deux fois plus élevé pour les électeurs de Yoon Suk-yeol que pour ceux de Lee Jae-myung.

<Tableau 1> Ensemble des répondants

f2e34dd1a320d063

<Tableau 2> Séoul, Gyeonggi, Incheon

f2e34dd1a320d063

■ Évaluation du président Yoon Suk-yeol

Pour comprendre les raisons de la fuite des partisans de Yoon Suk-yeol, nous avons examiné l'évaluation du président. Nous avons divisé les personnes qui ont choisi Yoon Suk-yeol lors de l'élection présidentielle de 2022 en deux catégories : les partisans de Yoon Suk-yeol et les groupes idéologiques conservateur, centriste et progressiste.

Même parmi les partisans de Yoon Suk-yeol en 2022, on constate que l'évaluation de la gouvernance varie considérablement en fonction du parti pour lequel ils ont voté lors des élections législatives de cette année. Les personnes qui ont changé pour le Parti Démocrate ont donné une évaluation de la gouvernance de seulement 2,67 sur 10, et la moyenne pour ceux qui ont changé pour d'autres partis était de 3,99. La moyenne pour ceux qui ont choisi le Parti du Pouvoir du Peuple était de 5,64, ce qui est supérieur à la moyenne, mais pas un chiffre très élevé.

<Tableau 3> Évaluation de la gouvernance du président Yoon Suk-yeol

f2e34dd1a320d063

0- Très mal, 5-Moyen, 10-Très bien

<Tableau 4> Évaluation de la gestion par groupe idéologique

f2e34dd1a320d063

Fortement progressiste 0-2, Modérément progressiste 3-4, Centriste 5, Modérément conservateur 6-7, Fortement progressiste 8-10 (Moyenne générale 3.18)

Il y avait une différence significative dans l'évaluation de la gestion du président Yoon entre les groupes idéologiques. Le groupe fortement progressiste a évalué la gestion à moins de 1 point sur 10, et le groupe modérément progressiste n'a obtenu que 1,93 points. Même dans le groupe modérément conservateur, l'évaluation était de 4,51 points, soit moins que la moyenne de 5. Le groupe fortement conservateur a obtenu 6,17 points, mais dans l'ensemble, cela indique une forte insatisfaction à l'égard de la gestion du président Yoon.

■ Signification des élections législatives

Concernant le développement futur de la situation politique, l'importance des élections législatives de la 22e législature différait considérablement selon les groupes idéologiques. Les groupes conservateurs ont estimé qu'il fallait donner plus de pouvoir au gouvernement de Yoon Suk-yeol, tandis que les groupes progressistes pensaient qu'il fallait soutenir le parti d'opposition. Le groupe centriste a également accordé plus d'importance au soutien du parti d'opposition. La moyenne générale a également montré une tendance plus forte à soutenir le parti d'opposition qu'à soutenir le parti au pouvoir. Bien que les arguments de « sanction du gouvernement » et de « sanction du parti d'opposition majoritaire » se soient affrontés pendant la campagne électorale, les électeurs ont accordé plus d'importance à la sanction du gouvernement.

<Tableau 5> Interprétation de la signification des élections législatives par groupe idéologique

f2e34dd1a320d063

- Valeur convertie d'une échelle de 7 points à une échelle de 10 points

Même parmi les électeurs de Yoon Suk-yeol il y a deux ans, il y avait une différence significative dans la perception de la signification des élections en fonction du parti voté lors des élections législatives actuelles. En particulier, pour la question « Il faut donner plus de pouvoir au gouvernement de Yoon Suk-yeol », les électeurs du Parti du Pouvoir du Peuple ont obtenu 8,20 points sur 10, tandis que ceux qui ont voté pour le Parti Démocrate de Corée ont obtenu 3,98 points, soit une différence considérable. Pour les électeurs de Yoon qui ont choisi le Parti du Pouvoir du Peuple, les considérations relatives à la future gouvernance semblent avoir eu une influence significative.

<Tableau 6> Signification des élections selon le parti voté parmi les électeurs de Yoon Suk-yeol en 2022

f2e34dd1a320d063

1-Pas du tout d'accord, 7-Tout à fait d'accord

■ Moment de la décision de vote

Si le lien ou la solidarité entre les électeurs et le parti qu'ils soutiennent est fort, la décision quant au parti à voter aura été prise bien avant le jour du scrutin. Le report de la décision de vote jusqu'au dernier moment est probablement dû à un mécontentement à l'égard du parti que l'on soutenait auparavant. Afin d'examiner l'influence sur la décision de vote, nous avons cette fois examiné le moment de la décision de vote des électeurs de Yoon Suk-yeol en 2022. Il est probable qu'ils aient voté pour le Parti du Pouvoir du Peuple, mais si leur décision de vote a été reportée, c'est probablement en raison d'un mécontentement à l'égard du parti existant.

<Tableau 7> Moment de la décision de vote

f2e34dd1a320d063

Comme le montre le <Tableau 7>, les défecteurs du soutien à Yoon Suk-yeol ont décidé pour qui voter plus près du jour des élections générales. Alors que près de la moitié des électeurs du Parti du Pouvoir du Peuple avaient déjà décidé de leur soutien un mois avant le vote, 42,4 % (circonscription) et 38,6 % (vote de parti) des défecteurs ont pris leur décision de vote 1 à 3 jours avant le vote.

Jusqu'à une semaine avant le vote, 62,6 % (circonscription) et 61,4 % (vote de parti) des défecteurs ont pris leur décision de vote peu avant les élections. Ces proportions contrastent fortement avec celles des partisans du Parti du Pouvoir du Peuple, qui étaient de 33,1 % (circonscription) et 34,2 % (vote de parti). Cela montre que ces électeurs défecteurs ne sont pas motivés par une forte préférence pour d'autres partis, mais plutôt par une déception à l'égard du parti qu'ils soutenaient auparavant.

■ Enjeux électoraux

Le fait qu'un nombre non négligeable de personnes aient décidé de voter à la dernière minute signifie qu'elles peuvent être influencées par des facteurs à court terme tels que les enjeux pendant la période électorale. Dans cette optique, nous examinerons l'influence des enjeux sur le choix du vote. Ici, nous avons sélectionné uniquement les enjeux liés au gouvernement Yoon Suk-yeol et au parti au pouvoir.

<Tableau 8> Influence des enjeux sur les défecteurs du soutien à Yoon Suk-yeol

f2e34dd1a320d063

1-Aucun impact, 2-Peu d'impact, 3-Neutre, 4-Un certain impact, 5-Un impact significatif

Pour ceux qui ont rompu avec le soutien à Yoon Suk-yeol il y a deux ans, la controverse du sac de luxe, la controverse Lee Jong-sup-Hwang Sang-moo et la hausse des prix ont eu un impact élevé dans cet ordre. Pour les dissidents d'autres partis, la hausse des prix a également été relativement élevée. Le problème des effectifs médicaux a été le plus élevé parmi les électeurs du Parti du pouvoir du peuple, suivi par la controverse Lee Jong-sup-Hwang Sang-moo.

Cependant, étant donné que les sujets de cette analyse sont les partisans de Yoon Suk-yeol en 2022, il est nécessaire d'examiner l'impact réel de ces problèmes sur l'évaluation du président Yoon. Le Tableau 9 résume les résultats d'une analyse de régression linéaire menée pour analyser l'impact des variables diplomatiques et de défense, des problèmes électoraux et des variables socio-économiques sur le sentiment de sympathie envers le président Yoon.

Tableau 9. Régression linéaire : Impact des politiques et des problèmes sur la sympathie envers Yoon Suk-yeol (Ciblant les électeurs de Yoon Suk-yeol en 2022)

f2e34dd1a320d063

Sentiment : 0-sentiment très négatif ... 100-sentiment très favorable

Politique : 1-très opposé .... 4-très favorable

Enjeu : 1-pas d'influence du tout, 5-très influent

Idéologie subjective : 0-très progressiste -.. 10-très conservateur

Résultats de l'analyse de régression. Concernant la politique étrangère, plus les personnes étaient favorables au renforcement de la coopération entre la Corée du Sud, les États-Unis et le Japon, plus leur sentiment positif envers le président Yoon augmentait. De plus, plus la perception de la classe sociale subjective était élevée (vers le haut de l'échelle) et plus l'idéologie subjective était conservatrice, plus le sentiment positif envers le président Yoon augmentait. Ces résultats sont conformes aux attentes générales.

Il est cependant important de noter que l'influence des enjeux survenus pendant la période électorale a également été confirmée. Plus les enjeux tels que la controverse du sac de luxe de Madame Kim Keon-hee, la controverse Lee Jong-sup-Hwang Sang-moo, et la hausse des prix avaient une influence, plus le sentiment positif envers Yoon Suk-yeol diminuait. Étant donné que les sujets analysés ici sont des partisans de Yoon Suk-yeol en 2022, il est très probable que ces affaires aient eu un impact négatif sur l'élection.

Afin de vérifier ces caractéristiques, le Tableau 10) examine l'influence de chaque facteur sur le sentiment envers Yoon Suk-yeol, ventilée par groupe idéologique. En ce qui concerne la politique étrangère et de sécurité, indépendamment du groupe idéologique, plus les individus étaient positifs quant au renforcement de l'alliance Corée-États-Unis et au renforcement de la coopération Corée-États-Unis-Japon, plus leur préférence pour le président augmentait. Seul le groupe progressiste a montré une relation statistiquement significative concernant les relations avec la Corée du Nord. Il est également remarquable que les enjeux liés au Japon présentent le même schéma, sans distinction de groupe idéologique.

Concernant les enjeux, la controverse du sac de luxe de Madame Kim Keon-hee s'est avérée statistiquement significative dans les trois groupes, avec le coefficient le plus élevé observé dans le groupe d'orientation centriste. La hausse des prix a également influencé le sentiment envers le président dans les groupes centriste et progressiste.

<Tableau 10> Analyse de régression linéaire : Influence des politiques et des enjeux sur le sentiment envers Yoon Suk-yeol (par groupe idéologique)

f2e34dd1a320d063

Dans l'ensemble, les questions électorales ont influencé l'évaluation du président, le scandale des sacs de luxe de Mme Kim Keon-hee et l'inflation ayant eu un impact négatif.

3. Analyse 2 : Facteurs de décision de vote

Nous examinerons maintenant les facteurs spécifiques qui ont influencé le choix entre le Parti du Pouvoir du Peuple et d'autres partis dans le vote pour la circonscription.

■ Choix des électeurs de Yoon Suk-yeol en 2022

Nous avons d'abord examiné le soutien des électeurs de Yoon Suk-yeol aux élections législatives de 2022. Comme le montrent les résultats de l'analyse du Tableau 11), plus les électeurs accordaient d'importance au soutien du gouvernement Yoon Suk-yeol dans la future situation politique, plus le soutien au Parti du Pouvoir du Peuple augmentait. L'influence de l'idéologie a également été confirmée : plus les électeurs étaient conservateurs, plus le soutien au Parti du Pouvoir du Peuple était élevé. Il est intéressant de noter que l'influence de la sympathie pour le président Yoon Suk-yeol n'a pas été statistiquement confirmée. En revanche, l'influence de Lee Jae-myung et Han Dong-hoon s'est avérée statistiquement significative. Plus le rejet de Lee Jae-myung était élevé, plus le soutien au Parti du Pouvoir du Peuple augmentait, et la sympathie pour le président Han Dong-hoon a eu un impact positif sur le soutien au Parti du Pouvoir du Peuple.

<Tableau 11> Analyse du choix des électeurs de Yoon Suk-yeol pour les élections législatives : Analyse logistique binaire

f2e34dd1a320d063

1 : Vote Yoon Suk-yeol - Vote Parti du Pouvoir du Peuple, 0 : Vote Yoon Suk-yeol - Abstention

*p<0.01, **p<0.05

Concernant les enjeux, des orientations sont apparues concernant la controverse sur le sac de luxe de Mme Kim Keon-hee, les controverses Lee Jong-sup-Hwang Sang-moo et la hausse des prix, mais elles n'ont pas été confirmées de manière statistiquement significative.

Dans l'ensemble, les électeurs qui avaient soutenu Yoon Suk-yeol par le passé et qui ont voté pour le Parti du Pouvoir du Peuple lors des élections législatives de 2024, peuvent être considérés comme des électeurs conservateurs qui, indépendamment de leur sympathie pour Yoon Suk-yeol, soutiennent le gouvernement dans les affaires futures, portés par un rejet de Lee Jae-myung et une évaluation positive du président du parti Han Dong-hoon. La polarisation de la politique coréenne se manifeste également ici. Cependant, étant donné la nature de ces partisans, la base de soutien du Parti du Pouvoir du Peuple s'est nécessairement réduite.

<Tableau 12> Analyse logistique binaire de la sélection des électeurs conservateurs pour les élections législatives

f2e34dd1a320d063

0-Democratic Party/Other party support, 1-People Power Party support (constituency)

*p<0.01, **p<0.05

To reconfirm these characteristics, we examined the factors influencing general election choices according to ideological groups. As the support for the People Power Party is of interest here, we analyzed the group of voters who consider themselves conservative and the group of centrist voters who have a high potential for support.

The response patterns of the conservative ideological group show a strong resemblance to the 2002 Yoon Suk-yeol supporter group presented in Table 11. The influence of President Yoon Suk-yeol's approval rating was not statistically significant. Instead, the support for the Yoon Suk-yeol administration in future political affairs was highly significant, reflecting negative sentiment towards Lee Jae-myung and positive sentiment towards Han Dong-hoon. Higher assets were associated with greater support for the People Power Party.

Therefore, we analyzed the factors influencing the general election choices of centrist voters, who are the 'potential' support group that the People Power Party can attract.

Table 13. Binary logistic analysis of centrist voters' general election choices

f2e34dd1a320d063

0-Soutien au Parti Démocrate/autres partis, 1-Soutien au Parti du Pouvoir du Peuple (circonscription)

*p<0.01, **p<0.05

L'analyse des répondants ayant une opinion modérée montre que la préférence pour Yoon Suk-yeol n'a pas d'impact, tandis que la préférence négative pour Lee Jae-myung et la préférence positive pour Han Dong-hoon ont influencé le soutien au Parti du Pouvoir du Peuple. Surtout, la prise en compte de la situation politique future a été un facteur déterminant, ce qui est similaire aux analyses précédentes. Cependant, une différence a été observée : l'influence des enjeux a été confirmée parmi le groupe ayant une opinion modérée. L'enjeu de l'augmentation du nombre de postes de médecins et la controverse sur le sac de luxe de Kim Keon-hee sont apparus statistiquement significatifs. Alors que cela a influencé le soutien au parti au pouvoir parmi les électeurs modérés, la controverse sur le sac de luxe de Mme Kim Keon-hee a augmenté la possibilité de soutenir d'autres partis.

Cependant, en se concentrant uniquement sur la région métropolitaine, l'influence de la préférence pour le président Yoon Suk-yeol a été confirmée, et l'impact de la controverse sur le sac de luxe de Kim Keon-hee a été encore plus marqué. Bien que l'influence du soutien au gouvernement Yoon Suk-yeol et la réticence à l'égard de Lee Jae-myung aient également été observées, il a été confirmé que pour les électeurs modérés, politiquement plus sensibles, de la région métropolitaine, l'effet Yoon Suk-yeol-Kim Keon-hee a influencé leur décision de vote. Si ces électeurs représentent un groupe potentiel que le Parti du Pouvoir du Peuple pourrait attirer, il semble que le facteur présidentiel ait eu un impact négatif sur l'obtention de leur soutien.

4. Synthèse

Dans l'ensemble, pour les électeurs conservateurs ou les partisans de Yoon Suk-yeol en 2002, le soutien au gouvernement Yoon Suk-yeol (et l'opposition à la domination de l'opposition) dans la situation politique future semble être le facteur le plus important menant au soutien au Parti du Pouvoir du Peuple, indépendamment de leur évaluation de Yoon Suk-yeol. Leur réaction négative à l'égard du représentant Lee Jae-myung a également été confirmée de manière cohérente. La polarisation de la politique coréenne est évidente.

L'évaluation du représentant Han Dong-hoon par les partisans du Parti du Pouvoir du Peuple semble favorable. En revanche, l'évaluation du président Yoon Suk-yeol n'était pas seulement globalement faible, mais elle était également mauvaise au sein même des partisans et des partisans potentiels. Bien que des facteurs liés aux politiques, tels que l'augmentation des prix, soient en jeu, la controverse sur le sac de luxe de Mme Kim Keon-hee a eu l'impact le plus cohérent. Cette variable présidentielle, incluant la Première Dame, a influencé la désaffection des électeurs modérés envers le Parti du Pouvoir du Peuple.

Les élections législatives de 2024 semblent avoir été marquées par un grand intérêt des différents partis et groupes idéologiques pour la domination future de la scène politique, et la variable du président Yoon Suk-yeol semble avoir eu un impact négatif sur la cohésion des électeurs précédents et potentiels.

5. Réforme politique : Modification du système électoral

Enfin, nous avons examiné les opinions sur la modification du système électoral. Comme pour les élections législatives de la 21e législature, un système de représentation proportionnelle semi-direct a été utilisé cette fois-ci, et des « partis satellites » ont été créés. De plus, le problème de la disproportionnalité, où la différence entre le pourcentage des voix et le pourcentage des sièges attribués est importante, est également apparu. Pour ces raisons, nous avons posé des questions sur la modification du système électoral.

Les résultats de l'analyse montrent que la majorité (73,2 %) des personnes interrogées estiment qu'il est nécessaire de modifier le système électoral actuel des membres de l'Assemblée nationale. Parmi les partisans des partis, 84,1 % des partisans du Parti du Pouvoir du Peuple estiment qu'une modification est nécessaire, et même les deux tiers des partisans du Parti Démocrate sont d'accord sur cette nécessité.

<Tableau 14> Nécessité de modifier le système électoral actuel

f2e34dd1a320d063

<Tableau 15> Raisons de la nécessité de modifier le système électoral

f2e34dd1a320d063

La raison la plus citée pour la réforme était la nécessité de résoudre la polarisation de la politique des partis. Environ 40 % des réponses ont été enregistrées, indépendamment du parti soutenu. Parmi les partisans du Parti du pouvoir du peuple, la deuxième raison la plus citée était la disproportionnalité, c'est-à-dire l'écart entre le pourcentage des voix et le pourcentage des sièges, comme raison de la réforme, avec 27,5 %. Environ 25 % des réponses, indépendamment du parti, ont également indiqué la nécessité de renforcer la représentation socio-économique du国会 (Kookhoe - Assemblée nationale). À cet égard, des travaux de réforme politique visant à réformer le système électoral dans le sens de la résolution de la polarisation, de l'atténuation de la disproportionnalité et du renforcement de la représentation devraient être entrepris lors de la 22e législature.

Références

Kim Dae-chul. 2024. « [Sondage de la fleur] Le taux de soutien de Yoon Suk-yeol chute à 25,7 %, la responsabilité de la défaite électorale incombe à Yoon Suk-yeol à 54,1 % ». <Business Post>, 15 avril.

Kim Hye-sun. 2024. « La campagne négative des élections générales n'a pas suscité l'intérêt du public [4.10 Big Data Public Opinion] ». <Edaily>, 31 mars.

■ Auteur : Kang Won-taek_Directeur du Centre d'études sur la démocratie de l'EAI. Professeur de relations internationales à l'Université nationale de Séoul.

■ Responsable et éditeur : Kim Sun-hee_Chercheur à l'EAI

    Contact : 02-2277-1683 (poste 209) shkim@eai.or.kr