← Назад · ← На главную · ← Назад к списку

[Китайско-американская экономическая война и выбор Кореи] VIII. Экономическая безопасность Китая: концепция и стратегия

Категория
Рабочий документ
Дата публикации
19 марта 2024 г.
Связанные проекты
Китайско-американская экономическая война и Корея

От редактора

Профессор Университета Инха Ким Ён Син объясняет, что председатель Си Цзиньпин рассматривает стратегическую конкуренцию между Китаем и США как угрозу суверенитету и территории Китая, и в ответ на это он реализует стратегию построения девестернизированных цепочек поставок, включая корейские компании в цепочки поставок полупроводников, одновременно укрепляя сотрудничество с Африкой и БРИКС. Предлагается, что Корее необходимо предпринять упреждающие и стратегические действия в отношении новой взаимозависимости между Китаем и Кореей, которая может возникнуть в результате китайской стратегии построения неамериканских цепочек поставок в области передовых научных технологий и поставок ключевых минералов.

5.png
5.png

I. Введение

После эпохи неолиберализма, когда экономическая эффективность была высшим приоритетом, во всем мире растет интерес к экономической безопасности. На фоне усиления стратегического соперничества с США Китай также формирует новое видение безопасности, уточняя определение экономической безопасности и реорганизуя руководящие органы для ее обеспечения. В своем докладе на 20-м съезде Коммунистической партии Китая в 2022 году председатель Си Цзиньпин охарактеризовал текущие изменения в мире, эпохе и истории как беспрецедентные (Си Цзиньпин 2022). В этот период глобальных эпохальных перемен геополитическое соперничество между США и Китаем является важнейшим фактором, определяющим будущую траекторию глобального порядка.

Стратегическое соперничество между США и Китаем разворачивается комплексно в различных областях и обсуждается на разных уровнях (Ким Сан Бэ 2022; Ли Сын Джу 2019; Kim and Kim 2019 и др.). Однако фундаментальные позиции обеих стран по основным причинам конфликта между США и Китаем резко расходятся. С точки зрения Китая, переход Запада, который изначально был очень благосклонен к Китаю в начале периода реформ и открытости, к наступательной позиции является неизбежным изменением, связанным с изменением баланса сил; это то, что неизбежно происходит по мере сокращения разрыва в национальной мощи между США и Китаем. Как видно из отношений с Советским Союзом в период холодной войны и с Японией в 1980-х годах, США активно сдерживали страны, чья ВВП достигала примерно 60% от ВВП США, что неизбежно приводило к конкуренции между великими державами. Напротив, американский исследователь Китая Сьюзан Шёрк утверждает, что конкуренция между США и Китаем является ответной реакцией на чрезмерное расширение Китая (overreach), и это чрезмерное расширение происходит одновременно на трех фронтах: экономическом, социальном контроле и внешней политике (Shirk 2023).

С точки зрения разрыва в национальной мощи между США и Китаем или с точки зрения чрезмерного расширения Китая, период Си Цзиньпина, начавшийся в 2012 году, стал новой поворотной точкой в экономике, социальном контроле, внешней политике и безопасности Китая. Поэтому в разделе II мы сначала рассмотрим, как изменилась ключевая безопасность в Китае и как была усилена роль партии после прихода к власти Си Цзиньпина. На этой основе в разделе III мы рассмотрим, как Китай определяет экономическую безопасность в рамках своего нового видения безопасности — комплексной национальной безопасности — и как были созданы руководящие органы для ее обеспечения. В разделе IV мы рассмотрим, как Китай оценивает ситуацию с экономической безопасностью в период Си Цзиньпина, и на этой основе рассмотрим стратегию Китая в отношении США. В разделе V мы обобщим вышеизложенное и рассмотрим выводы для Кореи.

II. Ключевая безопасность в период Си Цзиньпина и усиление роли партии

Самым большим изменением после прихода к власти Си Цзиньпина в 2012 году является то, что безопасность (安全) стала приоритетнее экономического развития, которое было источником политической легитимности Китая. В сентябре 2023 года Financial Times сообщила, что перед лицом растущих внешних угроз приоритеты китайского правительства сместились с двузначного экономического роста на безопасность и самообеспеченность (self-reliance) (White and Yu 2023). Недавний акцент китайского правительства на безопасности подтверждается не только в СМИ, но и в ежегодных государственных отчетах о работе. Чхве Пиль Су (2022) обобщил ключевые слова, подчеркнутые в государственных отчетах о работе и основных соответствующих документах Китая (см. Таблицу 1 ниже). Ключевое слово «сильная производственная держава», которое было ключевым словом «Сделано в Китае 2025», исчезло из отчета о работе правительства с 2020 года, и вместо него используются такие термины, как безопасность (安全), производственные цепочки и цепочки поставок.

Таблица 1. Динамика использования ключевых слов в основных политических документах Китая

Источник: Чхве Пиль Су (2022)

Какую же безопасность подразумевает акцентируемая в Китае безопасность? По мнению Бейтса Гила, ключевая цель политики безопасности и внешней политики Китая в период Си Цзиньпина может быть определена как поддержание и усиление легитимности и выживания Коммунистической партии Китая (Gill 2022). Основная цель внешней политики, заключающаяся в выживании и легитимности Коммунистической партии Китая, весьма отличается от традиционных факторов, определяющих внешнюю политику отдельных государств в международной политике. Хотя такие факторы, как конкуренция между странами или максимизация национальной мощи, не являются несущественными для высших лиц, принимающих решения в Китае, выживание Коммунистической партии и укрепление ее власти являются более важными факторами. Это означает, что интересы партии (party interest), заключающиеся в выживании партии, имеют приоритет над национальными интересами и даже внешнеполитическими интересами.

Каковы же характеристики внешней политики Китая после прихода к власти Си Цзиньпина? Во-первых, разделение партии и правительства (党政分开), которое ранее означало разделение ролей между партией и правительством, изменилось на руководство всем со стороны партии. Это было включено в Устав Коммунистической партии Китая в 2017 году, согласно которому партия руководит всем — партией, правительством, армией, народом, школами, востоком, западом, югом, севером и центром («党政军民学,东西南北中,党是领导一切的»). Во-вторых, в 2018 году «Мысли Си Цзиньпина о дипломатии в новой эре социализма с китайской спецификой» (习近平新时代中国特色社会主义外交思想) были назначены в качестве дипломатического руководства. Кроме того, в 2020 году в Институте международных проблем при Министерстве иностранных дел был создан Центр исследований мыслей Си Цзиньпина о дипломатии (习近平外交思想研究中心). В-третьих, в 2018 году в Конституцию было внесено положение о том, что руководство Коммунистической партии Китая над Китайской Народной Республикой является неотъемлемой особенностью китайского социализма. В-четвертых, был усилен контроль партии над Государственным советом. Например, Национальная академия управления (国家行政学院), ранее отвечавшая за переподготовку государственных служащих и находившаяся под прямым подчинением Государственного совета, в 2018 году была интегрирована в Центральную партийную школу (中央党校), которая является учреждением по подготовке партийных кадров. Наконец, после прихода к власти Си Цзиньпина текущая ситуация была определена как «период великих перемен, невиданных за сто лет» (百年未有之大变局, great changes not seen in a century), и подчеркивается необходимость «смело бороться и смело побеждать» (敢于斗争, 敢于胜利; Dare to struggle, dare to win). В этом боевом строю усиливается контроль и координация партии во всех областях, включая экономику, общество и вооруженные силы.

III. Китайское определение экономической безопасности и руководящие органы

1. Комплексная национальная безопасность и экономическая безопасность

После прихода к власти генерального секретаря Си Цзиньпина, обсуждение экономической безопасности (安全) в Китае необходимо понимать в увязке с концепцией национальной безопасности в эпоху Си Цзиньпина — комплексной национальной безопасности. Си Цзиньпин, вступивший в должность генерального секретаря Коммунистической партии Китая в 2012 году, впервые представил стратегию комплексной национальной безопасности на первом заседании Центрального комитета по национальной безопасности в апреле 2014 года. Позднее, на 19-м съезде партии в октябре 2017 года, комплексная национальная безопасность была закреплена в качестве основного принципа социализма с китайской спецификой в новую эпоху и включена в Устав партии. Это первый случай в истории Коммунистической партии Китая, когда теория национальной безопасности была упомянута в докладе на съезде партии и включена в качестве важного содержания руководящей идеологии партии. На 20-м съезде партии в октябре 2022 года эта концепция была конкретизирована, подчеркивая модернизацию системы и потенциала национальной безопасности, а также обеспечение нового развития в новой ситуации безопасности, ориентированной на экономическую безопасность.

Комплексная национальная безопасность охватывает не только традиционные, но и нетрадиционные и новые области безопасности, предлагая в общей сложности 16 направлений.[2] Она сводится к пяти основным элементам и пяти основным отношениям: безопасность народа как цель (宗旨), политическая безопасность как основа, экономическая безопасность как фундамент, военная безопасность, культурная безопасность и социальная безопасность как гарантия (保障), а международная безопасность как опора (支柱), подчеркивая необходимость следовать пути безопасности с китайской спецификой. Кроме того, для реализации комплексной концепции безопасности большое значение имеют и пять основных отношений.[3]также имеют большое значение.

Комплексная концепция безопасности, подчеркивая путь безопасности с китайской спецификой, также настаивает на соблюдении следующих пяти пунктов: «абсолютное руководство» партии работой в области безопасности, высший приоритет национальных интересов, безопасность народа как цель для обеспечения общей безопасности и продвижение великого возрождения китайской нации. Среди них «абсолютное руководство» партии является наиболее важным и фундаментальным политическим принципом национальной безопасности. Центральный комитет по национальной безопасности является подчиненным органом Коммунистической партии Китая, и Си Цзиньпин осуществляет единое руководство работой по национальной безопасности (Ю Дон Вон 2019).

В конечном итоге, экономическая безопасность, под абсолютным руководством партии во главе с Си Цзиньпином, рассматривается как основа комплексной безопасности, которая прочно закрепила общую идеологию национальной безопасности. Чэнь Юйсюэ и другие из Центральной партийной школы Китая обобщают широкое значение экономической безопасности в Китае следующим образом: во-первых, право самостоятельно определять и действовать в отношении национальной экономической суверенности и экономических жизненных линий, собственной экономической системы и стратегии развития, использования природных ресурсов и ключевых отраслей экономики не должно быть нарушено. Во-вторых, экономическое развитие не должно быть под угрозой или нарушено внутренними или внешними факторами, и должны быть обеспечены условия для устойчивого развития. В-третьих, государство должно обладать сильной экономической конкурентоспособностью, способностью обеспечивать безопасность ресурсов и энергии, способностью управлять кризисами и способностью участвовать в установлении международных экономических правил (陈宇学, 许彩慧 2023).

Китайское руководство стремится построить идеологию экономической безопасности с китайской спецификой, не имитируя идеологию экономической безопасности западных стран, под более широким зонтиком комплексной национальной безопасности. В комплексной национальной безопасности экономическая безопасность выполняет роль фундамента, основания всей безопасности. Как подчеркивается в комплексной национальной безопасности, экономическая безопасность также стремится построить путь национальной безопасности с китайской спецификой под ключевым руководством партии, ответственной за сферу безопасности.

Отражая это, 14-й пятилетний план (2021-2025 гг.), начавшийся в 2021 году, представил руководство по всесторонней экономической безопасности. Во-первых, в период 14-го пятилетнего плана предлагается укрепить и улучшить устойчивость промышленных и цепочек поставок. Это должно способствовать устранению недостатков в промышленных и цепочках поставок, созданию прочных связей для формирования более полных и эффективных промышленных и цепочек поставок в ключевых и важных отраслях, а также стабильному поддержанию доли производства в национальной экономике. Во-вторых, необходимо принять закон о продовольственной безопасности для обеспечения продовольственной безопасности и усовершенствовать систему производства, закупок, хранения и сбыта зерна, а также механизм обеспечения поставок основных сельскохозяйственных культур. В-третьих, необходимо укрепить безопасность энергетических ресурсов, ускорить энергетическую революцию и улучшить систему производства, поставок, хранения и сбыта энергии. В-четвертых, необходимо предотвратить возникновение системных финансовых рисков, улучшить систему предупреждения, раннего оповещения, ликвидации и ответственности за финансовые риски, а также постоянно совершенствовать общее управление и комплексное управление. Таким образом, должна быть создана современная система финансового регулирования с комплексными и единообразными полномочиями и ответственностью (卢委, 谢玉科 2023).

2. Руководящие органы

В качестве руководящего органа для управления комплексной национальной безопасностью Коммунистическая партия Китая на 3-м пленуме 18-го созыва в ноябре 2013 года, в «Решении Центрального комитета КПК по ряду важных вопросов, касающихся всестороннего углубления реформ», приняла решение о создании Комитета национальной безопасности Китая при Центральном комитете партии. Си Цзиньпин следующим образом прокомментировал цель создания Комитета национальной безопасности (Синьхуа 2014).

Целью создания Комитета национальной безопасности является лучшая адаптация к новой ситуации и новым задачам, стоящим перед национальной безопасностью нашей страны. Кроме того, это создание централизованной, единой и высокоэффективной системы национальной безопасности для усиления руководства работой по национальной безопасности.

Хэ Джэ Чхоль (2014) описывает различия между Центральным комитетом по национальной безопасности и существующими организациями, связанными с национальной безопасностью, следующим образом. Во-первых, по сравнению с существующими организациями, связанными с национальной безопасностью, расширился круг участвующих подразделений. Группа руководства по работе в области национальной безопасности (внешнее название Группы руководства по внешней работе Центрального комитета), которая ранее выполняла функции центра управления национальной безопасностью, включала только ключевых руководителей, связанных с традиционной национальной безопасностью, таких как военные, дипломатия, разведка, экономика и пропаганда. Однако в Центральном комитете по национальной безопасности участвуют все сотрудники, связанные с безопасностью, в 16 направлениях, подчеркнутых в концепции комплексной национальной безопасности. Во-вторых, по сравнению с существующими организациями, связанными с безопасностью, она стала более институционально стабильной. Группы руководства, ранее отвечавшие за сферы безопасности, были более нормализованы и институционализированы, превратившись в структуру, выполняющую функции центра управления безопасностью. В-третьих, прямое участие и руководство ключевых лидеров страны повысили авторитет организации. С момента своего основания Центральный комитет по национальной безопасности повысил свой авторитет, назначив Генерального секретаря председателем, а Премьер-министра — заместителем председателя. Обычно один член Постоянного комитета Политбюро отвечает за одну группу руководства, но Центральный комитет по национальной безопасности состоит из председателя и нескольких заместителей председателя, все из которых являются членами Постоянного комитета Политбюро. По состоянию на 2023 год Председателем Центрального комитета по национальной безопасности является Генеральный секретарь Си Цзиньпин, а заместителями председателя являются Премьер-министр Ли Цян (李强, 2-й по старшинству в Политбюро), Чжао Лэцзи (赵乐际, 3-й по старшинству в Политбюро) и Цай Ци (蔡奇, 5-й по старшинству в Политбюро). Наконец, организация была сформирована для «дирижирования» вопросами безопасности, поскольку они становятся все более сложными и охватывают все более разнообразные области.

IV. Оценка ситуации с экономической безопасностью Китая в период Си Цзиньпина и стратегия в отношении США

1. Оценка Китаем внутренней и внешней ситуации с экономической безопасностью

Как же китайское руководство оценивает ситуацию с экономической безопасностью Китая в период Си Цзиньпина? Через исследования Чэнь Юйсюэ и других (陈宇学, 许彩慧 2023) из Центральной партийной школы Китая можно сделать вывод об оценке китайским руководством ситуации с экономической безопасностью. Они следующим образом описывают изменения во внешней и внутренней среде, с которыми сталкивается Китай. Во-первых, внешняя среда, в которой в настоящее время находится Китай, характеризуется обострением экономической и торговой конкуренции между развитыми странами, такими как США и Европа, и Китаем, преследованием со стороны развивающихся экономик Юго-Восточной и Южной Азии, волнами односторонности и антиглобализации, а также началом полномасштабной конкуренции, ориентированной на безопасность.

Эти изменения во внешней среде, во-первых, создают стратегическую дилемму между Западом и Китаем. Китай все еще зависит от Запада во многих аспектах. Хотя Китай имеет разнообразные отрасли промышленности и достиг преимуществ в масштабах и координации (配套) во многих секторах, его контроль и влияние в цепочках создания стоимости промышленности и цепочках спроса-предложения слабее по сравнению с развитыми странами Запада. Кроме того, он не свободен от иностранной зависимости и контроля в отношении рынков, высокотехнологичных продуктов, элитных брендов, ключевых компонентов и высококвалифицированных талантов. Кроме того, он не имеет права голоса и права голоса в установлении международных порядков и правил. Например, три столпа мирового экономического порядка — Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк — были созданы и возглавляются западными странами. Наконец, Китай уязвим к двусторонней волатильности транснационального капитала. Резкое сокращение или увеличение общего потока капитала может ослабить самобытные инновации и международную конкурентоспособность Китая, негативно сказавшись на его экономической безопасности.

Во-вторых, вызовы со стороны развивающихся стран также быстро растут. В процессе изменения международной структуры разделения труда развивающиеся страны Юго-Восточной и Южной Азии набирают силу, пользуясь преимуществами отстающих. Традиционный статус Китая как «мировой фабрики», который он занимал в течение последних 30 лет, быстро заменяется отстающими странами. Например, в 2021 году объем торговли товарами между Китаем и АСЕАН увеличился на 27,5% по сравнению с предыдущим годом, достигнув 878,2 млрд долларов США. Из них импорт рос быстрее экспорта, в результате чего торговый баланс Китая с АСЕАН оказался дефицитным в размере 90 млрд долларов США. Это свидетельствует о том, что значительная часть роли «мировой фабрики», ранее эксклюзивно занимаемой Китаем, передается странам АСЕАН.

В-третьих, неопределенность, вызванная распространением односторонности в международной торговле, также является очень важным внешним фактором угрозы. Мировой торговый порядок движется от мультилатерализма к односторонности, и Европа и США стремятся создать декитаизированные (去中国化) цепочки создания стоимости. Развитые страны Запада заключают двусторонние или многосторонние соглашения, чтобы ограничить рост Китая в области передовых производств, создавая эксклюзивные и дискриминационные торговые практики в отношении Китая. В условиях распространения антиглобалистских тенденций Китай остро ощущает необходимость создания безопасного и контролируемого пути экономического развития с центром в Китае.

Изменения во внутренней среде, с которыми сталкивается Китай, также представляют собой новую проблему для экономической безопасности. Китай сталкивается с многочисленными противоречиями, связанными с переходом к новой модели экономического развития, а также с накопленными в прошлом противоречиями и возникающей нестабильностью, которые усугубляют экономическую и социальную уязвимость. Первая внутренняя угроза, с которой сталкивается Китай, — это структурные противоречия, с которыми сталкивается китайская экономика. Более конкретно, в настоящее время в Китае существует структурное противоречие между избытком производственных мощностей и недостатком потребительского спроса. Кроме того, существуют противоречия между внутренним и экспортным спросом, между энергоемким способом потребления энергии и замедлением инновационного производственного способа, между двухуровневой структурой города и деревни, между региональными экономическими различиями, а также структурные противоречия в промышленной структуре, затрудняющие переход от «промышленной державы» к «сильной производственной державе». Во-вторых, из-за особенностей внутренней системы проблема баланса между правительством и рынком постоянно не решается. Наконец, проблема экономического цикла также выступает в качестве важного внутреннего фактора. Основная причина нынешних трудностей с восстановлением экономики Китая заключается в том, что проблема избыточных производственных мощностей не решена, предложение в необходимых областях недостаточно, а в ненужных областях существует избыточное предложение, что создает циклический дисбаланс. Для решения этой проблемы правительство предприняло меры по реформе предложения, такие как сокращение избыточного производства, сокращение запасов, сокращение долга и ужесточение экологического регулирования. Хотя были достигнуты определенные успехи, возник феномен «государство растет, частный сектор сокращается» (國進民退, 국진민퇴), что увеличивает долговое бремя и вероятность дефолта частных предприятий.

2. Стратегия в отношении США

Среди различных внутренних и внешних угроз экономической безопасности Китая наиболее серьезной является стратегическое соперничество между США и Китаем, которое началось с торговой войны в 2018 году. Какую же стратегию в отношении США применяет Китай в условиях нарастающей стратегической конкуренции между США и Китаем? Яо Лукунь и Цзинь Чанжун из Китайского народного университета и другие обобщают стратегию Китая в отношении США следующим образом (姚汝焜, 金灿荣 2023). Во-первых, Китай стремится укрепить стратегический диалог с США. Основная стратегия Китая в отношении США заключается в том, чтобы признать различия между двумя странами и найти способы сосуществования, признавая эти различия в рамках стратегического диалога. Однако в то же время Китай заявляет, что будет решительно бороться против любых угроз со стороны США, чтобы защитить свои ключевые интересы, такие как суверенитет и территория. Конкретная стратегия Китая в отношении США реализуется в следующих четырех формах в его дипломатической практике.

Во-первых, подчеркивается, что различия между Китаем и США не обязательно приводят к конфликту между ними. Например, в марте 2022 года премьер-министр Ли Кэцян на пресс-конференции заявил, что, хотя разногласия между Китаем и США неизбежны, сотрудничество должно быть основным, поскольку мир и развитие зависят от сотрудничества (Синьхуа 2022a). Кроме того, в 2022 году министр иностранных дел Ван И в Нью-Йорке заявил, что разные системы Китая и США являются выбором народов соответствующих стран, и Китай и США не могут заменить или победить друг друга (Синьхуа 2022b). Более того, 14 ноября 2022 года на встрече в Бали председатель Си Цзиньпин подчеркнул президенту Байдену, что признание и уважение различий между Китаем и США является наиболее важным аспектом отношений между Китаем и США, вместо того чтобы навязывать единообразие и пытаться изменить или даже свергнуть мышление другой стороны (Синьхуа 2022c).

Во-вторых, подчеркивая сосуществование в условиях различий между Китаем и США, Китай одновременно подчеркивает, что он является государством, стремящимся сохранить статус-кво, не имеющим намерения изменять существующий международный порядок или бросать вызов международному статусу США. Подчеркивая свое намерение сохранить статус-кво, Китай указывает, что первопричиной нарастающего конфликта между США и Китаем является мышление холодной войны и стратегия США. Ван И, бывший министр иностранных дел в 2022 году, косвенно упоминая США как «отдельные великие державы» (个别大国), критиковал, что «они снова используют мышление холодной войны для сохранения своей гегемонистской позиции, создают конфликты между блоками, усугубляя хаос и раскол, и еще больше запутывают мир, который уже полон проблем» (Синьхуа 2022b).

В феврале 2023 года агентство Синьхуа опубликовало отчет под названием «Гегемония, тирания и изоляция США и их вред» (新华社 2023), обобщающий эту критику США. Хотя официальные СМИ Китая широко освещали этот отчет, автор не был указан, и даже китайские ученые идентифицируют его как отчет Министерства иностранных дел. В отчете критикуется, что США злоупотребляют гегемонией в политической, военной, экономической, финансовой, технологической и культурной областях, и что односторонние, эгоистичные и регрессивные гегемонистские практики США представляют серьезную угрозу для всеобщего мира и стабильности, а также для благополучия всех народов.

V. Выводы и выводы для Кореи

Китай рассматривает нынешнюю ситуацию как важнейший период за последние 100 лет и проводит всестороннюю борьбу, усиливая всесторонний контроль партии под руководством Си Цзиньпина. Ключевая цель «Мыслей Си Цзиньпина о дипломатии» и «Комплексной национальной безопасности» заключается в выживании и процветании председателя Си Цзиньпина и партии, которые являются ядром партии. Ключевая цель экономической безопасности Китая также заключается в выполнении роли материальной основы для реализации этой ключевой цели — выживания и процветания Си Цзиньпина и партии. Эта цель экономической безопасности Китая имеет три вывода для Кореи.

Во-первых, централизованная политика экономической безопасности Китая в период Си Цзиньпина означает, что Корея, вероятно, столкнется с полномасштабной конкуренцией с Китаем во всех областях, от передовых научных технологий до поставок ключевых минералов. Председатель Си Цзиньпин подчеркивает, что научная и технологическая революция обеспечивает новую жизненную силу экономическому развитию в условиях нехватки жизненной силы экономического роста, и подчеркивает инновации в науке и технологиях, заявляя, что передовые технологии, такие как искусственный интеллект, квантовая информация, редактирование ДНК, новые материалы и новая энергетика, могут определить судьбу страны (Си Цзиньпин 2021). Акцент на науке и технологиях создает более централизованный драйв инноваций, чем раньше, что означает высокую вероятность того, что корейские компании будут конкурировать с китайскими компаниями, активно поддерживаемыми китайским правительством. Кроме того, Китай укрепляет сотрудничество Юг-Юг с Африкой и БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Ожидается, что конкуренция с Китаем за поставки ключевых минералов усилится из-за высокого уровня контроля китайских компаний над цепочками создания стоимости ключевых минералов и результатов сотрудничества Юг-Юг.

Во-вторых, в качестве побочного эффекта (second-order effect) стратегической конкуренции между США и Китаем возникает новая форма взаимозависимости между Кореей и Китаем, которой раньше не существовало. Китай, реагируя на санкции США в отношении полупроводников, стимулирует включение корейских компаний в китайские цепочки поставок полупроводников, создавая неамериканские цепочки поставок (Ким Ён Син 2023). Кроме того, для обхода американского закона о снижении инфляции (Inflation Reduction Act) может возникнуть ситуация, когда китайские компании, вышедшие на рынок Кореи, будут интегрированы в корейские цепочки поставок аккумуляторов. В условиях, когда Корея стремится быть «безопасной в Америке и экономически связанной с Китаем» (安美經中), Корея имела тенденцию полагаться на китайский рынок. Однако в новой ситуации существует вероятность развития ситуации комплексной зависимости, когда зависимость распространяется не только на рынок, но и на ресурсы и технологии. Китай стремится углубить узлы и степень взаимозависимости с большим количеством стран в ответ на конкуренцию с США и использовать их в случае необходимости. В конечном итоге, Корее необходимо предпринять упреждающие и стратегические действия в отношении новой возникающей взаимозависимости между Кореей и Китаем.

Наконец, Китай стремится окружить США через дипломатию с соседними странами и укрепление сотрудничества Юг-Юг. Это заимствовано из стратегии Мао Цзэдуна по окружению городов сельской местностью. Другими словами, вместо прямой конфронтации с США, он стремится расширить базу поддержки, увеличивая экономическую помощь развивающимся странам, тем самым стремясь окружить западные развитые страны через развивающиеся страны. В этом контексте Китай предлагает «китайскую мудрость» или «китайский путь», утверждая, что вестернизация не является единственным путем к модернизации. Китай стремится подорвать международный порядок, возглавляемый США, посредством дипломатии с соседними странами, и поэтому требуется стратегический ответ Кореи на дипломатические подходы к Корее с этой целью. ■

Список литературы

Kim Sang Bae. 2022. 『Китайско-американская цифровая гегемонистская конкуренция: комплексная геополитика технологий, безопасности и власти』. Паджу: Хан Уль Академи.

Kim Yong Shin. 2023. «Стратегия развития полупроводниковой промышленности Китая и ответ Кореи в условиях войны США и Китая в области полупроводников.» 『InChina Brief』 Vol. 426.https://hanzhong.ii.re.kr/inchinabrief/view.do?m=01&boardID=102&boardSeq=95289&lev=0&searchType=null&statusYN=W&page=1&s=hanzhong

Lee Seung Joo. 2019. «Китайско-американская торговая война: многомерная комплексная игра администрации Трампа.» 『Международные и региональные исследования』 28(4): 1-34.

_____. 2022. «Технологии и международные отношения: стратегия Кореи в эпоху конкуренции за технологическую гегемонию.» 『Корея и международные отношения』 38(1): 227-256.

Choi Pil Soo. 2022. «Прогноз развития политики экономической безопасности Китая после 14-го пятилетнего плана.» 『Китайские социально-научные труды』 4.

Gill, Bates. 2022. Daring to Struggle: China’s Global Ambitions under Xi Jinping. New York: Oxford University Press.

Kim, Youcheer, and Yongshin Kim. 2019. “Institutional Origins of the US China Trade War: The Concurrence of America’s Limited Legal Leverage and China’s Overproduction.” Pacific Focus 34(3): 345-375.

Shirk, Susan. 2023. Overreach: How China Derailed Its Peaceful Rise. New York: Oxford University Press

Шольц, Олаф. 2023. “Глобальный Zeitenwende: Как избежать новой холодной войны в многополярном мире.” Foreign Affairs Январь/Февраль.

Уайт, Эдвард и Сунь Юй. 2023. “Си Цзиньпин ставит безопасность Китая выше решения экономических проблем.” Financial Times. 4 сентября. https://www.ft.com/content/abe34870-c388-4ba6-b9df-b96154e8c58f

Жэньминь жибао. 2014. “Си Цзиньпин: придерживаться общей концепции национальной безопасности и идти по пути национальной безопасности с китайской спецификой.” 16 апреля. http://cpc.people.com.cn/n/2014/0416/c64094-24900492.html

Синьхуа. 2022a. Премьер-министр Ли Кэцян провел пресс-конференцию и ответил на вопросы китайских и иностранных журналистов. https://www.gov.cn/premier/2022-03/11/content_5678618.htm#allContent

______. 2022b. Ван И обсуждает развитие Китая и определенность политики в отношении США. https://www.gov.cn/guowuyuan/2022-09/20/content_5710784.htm

______. 2022c. Си Цзиньпин и президент США Байден провели встречу на Бали. https://www.gov.cn/xinwen/2022-11/14/content_5726985.htm

Си Цзиньпин. 2021. “Стремиться стать основным мировым научным центром и центром инноваций.” Цюши (6):5.

______. 2022. “Си Цзиньпин: Высоко держать великое знамя социализма с китайской спецификой, сплотиться и бороться за всестороннее строительство модернизированного социалистического государства

— Доклад на двадцатом Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая.” https://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm

Яо Жуйкунь, Цзинь Цаньжун. 2023. “Логика и практика стратегической конкуренции США с Китаем в условиях великих перемен столетия.” 『Мировой экономический и политический форум』. 2: 41-70.

Лу Вэй, Се Юйкэ. 2023. “Историческая эволюция, основной опыт и реальные выводы мысли Коммунистической партии Китая об экономической безопасности.” 『Китайская военная конверсия в гражданскую промышленность』. 17: 26-29.

Чэнь Юйсюэ, Сюй Цайхуэй. 2023. “Обсуждение экономической безопасности Китая с точки зрения общей концепции национальной безопасности.” 『Шанхайские экономические исследования』 5: 66-77.


[1] В данной статье китайское слово «安全» (безопасность) переводится как «安保» (безопасность). Однако в случае с собственными именами, такими как названия китайских учреждений, использовалось слово «安全». Например, «общая концепция национальной безопасности», отражающая взгляды на безопасность со времен Си Цзиньпина, была переведена как «общая концепция национальной безопасности», а собственное имя «Центральный комитет по национальной безопасности» было записано в соответствии с его китайским произношением.

[2] Политика, военная сфера, национальная территория, экономика, финансы, культура, общество, наука и технологии, киберпространство, продовольствие, экология, ресурсы, ядерная энергетика, зарубежные интересы, космос, глубоководные районы, полярные регионы, биология, искусственный интеллект, данные

[3] Пять видов отношений: ① одновременный учет вопросов развития и безопасности, ② одновременное уделение внимания внешней и внутренней безопасности, ③ одновременное уделение внимания безопасности территории и безопасности народа, ④ одновременное уделение внимания традиционной и нетрадиционной безопасности, ⑤ одновременное уделение внимания собственной безопасности и общей безопасности.


Ким Ён Шин_Профессор кафедры китайских исследований Университета Инха.


■ Ответственные за выпуск и редактирование: Ли Джу Ён_Научный сотрудник EAI

    Контакты: 02 2277 1683 (доб. 205) | jylee@eai.or.kr

Вложения

  • [미중경제전쟁과한국의선택시리즈]중국의경제안보_개념과전략(김용신).pdf

*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.

← Назад · ← На главную · ← Назад к списку