[Общественное мнение о корейско-японских отношениях, серия] ④ Восприятие гражданами Кореи и Японии будущего сотрудничества и исторических проблем

I. Введение

Цель данной статьи — проанализировать результаты опроса «Взаимное восприятие гражданами Кореи и Японии: корейско-японские отношения и исторические проблемы» (2013-2023), проведенного Институтом восточноазиатских исследований (EAI) и японской организацией Genron NPO, чтобы изучить, как граждане обеих стран воспринимают будущее сотрудничество и исторические проблемы. Для этого будут рассмотрены четыре варианта ответов в опросе: «Без решения исторических проблем будущее сотрудничество между двумя странами будет затруднительным», «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы также постепенно решатся», «Независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами, исторические проблемы не будут решены», «Затрудняюсь ответить». Будут проанализированы взгляды и перспективы корейско-японских отношений, а также предпочтения в политике, заложенные в этих ответах. На основе результатов опроса будет обсуждаться взаимное восприятие гражданами Кореи и Японии взаимосвязи между будущим сотрудничеством и историческими проблемами.

Если разбить период исследования, то с 2012 по 2022 год корейско-японские отношения пережили так называемое «потерянное десятилетие», а в 2023 году наметилась тенденция к улучшению.[1]В течение «потерянного десятилетия» корейско-японские отношения характеризовались националистическими столкновениями из-за исторических проблем, и возник комплексный кризис, когда исторические конфликты распространились на экономическую и оборонную сферы. А в 2023 году правительство Юн Сок Ёля в Корее предложило решение проблемы компенсаций за принудительный труд путем третьей стороны, после чего возобновилась челночная дипломатия и диалоговые каналы. В связи с этим, считали ли граждане Кореи и Японии, что «будущее сотрудничество между двумя странами будет затруднительным без решения исторических проблем», рассматривая решение исторических проблем как предпосылку для будущих отношений? Или же они предвидели будущее примирения, где исторические проблемы будут постепенно решаться путем продолжения сотрудничества, полагая, что «если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы также постепенно решатся»? Или же они прогнозировали сохранение исторических проблем, считая, что «независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами, исторические проблемы не будут решены»? Или же они бездействовали или наблюдали за ситуацией, ответив «затрудняюсь ответить»?

Как показывают ответы, в отношениях между Кореей и Японией существуют два направления: исторические проблемы и будущее сотрудничество. И отношения развиваются в зависимости от приоритетов и комбинации этих двух направлений. «Потерянное десятилетие» в корейско-японских отношениях было результатом того, что исторические конфликты затмили направление сотрудничества из-за чрезмерного внимания к историческим проблемам. Комплексный кризис, связанный с историческими проблемами, экономикой и безопасностью, достиг своего пика. Если бы обе страны сосредоточились на вопросах сотрудничества, могли бы возникнуть иные сценарии. Тем не менее, поскольку исторические проблемы тесно связаны с национальной идентичностью, они могут вновь возникнуть в корейско-японских отношениях и вызвать конфликты.

Согласно многочисленным опросам общественного мнения по корейско-японским отношениям, за последние 10 лет из-за исторических конфликтов в корейском и японском обществах сложилась схема антияпонских и антикорейских настроений. Эта схема является следствием исторических конфликтов на правительственном уровне. В данной статье, путем исследования результатов опроса «Корейско-японские отношения и исторические проблемы обеих стран», будет рассмотрено общественное мнение, охватывающее не только следствия исторических конфликтов, но и их перспективы и решения. Кроме того, будет предпринята попытка оценить, насколько общественное мнение соответствует политическому курсу правительства, которое ставит во главу угла исторические проблемы, путем анализа результатов опроса.

Исходя из этих соображений, данная статья имеет следующую структуру. Сначала будет дан обзор корейско-японских отношений за период исследования и рассмотрено значение опроса «Корейско-японские отношения и исторические проблемы обеих стран» и трех вариантов ответов на него. Затем, на основе анализа фактических результатов опроса, будет раскрыто, какие мысли и перспективы были у граждан Кореи и Японии относительно развития отношений и возможности исторического примирения в период «потерянного десятилетия». Наконец, в заключении будут обобщены результаты основной части и обсуждены выводы для внешней политики правительства Кореи в отношении Японии.

II. Корейско-японские отношения в 2013-2023 гг. и опрос «Корейско-японские отношения и исторические проблемы»

1. Обзор корейско-японских отношений в 2013-2023 гг.

1) Период правительств Пак Кын Хе — Абэ (2013-2016)

Период правительств Пак Кын Хе — Абэ был временем столкновения национализмов двух консервативных политиков. Унаследовав от визита президента Ли Мён Бака на Токто резко ухудшившиеся корейско-японские отношения, оба лидера с самого начала своего правления конфликтовали по поводу исторического восприятия. Японское правительство Абэ демонстрировало ревизионистскую позицию в отношении истории, включая посещение храма Ясукуни. Одновременно президент Пак Кын Хе, выступая с речью по случаю Дня независимости 3.1, критиковала, говоря: «Историческая позиция между агрессором и жертвой не может измениться даже через тысячу лет», что привело к противостоянию между Кореей и Японией по историческим вопросам.

Проблема «женщин для утешения» японской армии была наиболее типичным источником исторических конфликтов в период правительств Пак Кын Хе — Абэ. Правительство Пак Кын Хе в Корее поставило решение проблемы «женщин для утешения» как предварительное условие для развития корейско-японских отношений. Конституционный суд Кореи в период правления Ли Мён Бака вынес решение о бездействии правительства Кореи в отношении проблемы «женщин для утешения», и с тех пор проблема «женщин для утешения» стала первоочередной задачей во внешней политике Кореи в отношении Японии. В связи с этим последующее правительство Пак Кын Хе требовало извинений и компенсаций от Японии, а также ставило условием для саммитов между Кореей и Японией предпринятие Японией добросовестных мер. Таким образом, поскольку правительство Кореи поставило проблему «женщин для утешения» на входе в развитие корейско-японских отношений, возникла жесткая ситуация, когда отношения между двумя странами не могли сдвинуться с места без решения исторических проблем.

Наряду с принципиальной дипломатией правительства Пак Кын Хе в отношении Японии, историческая политика правительства Абэ того времени также стала причиной ухудшения отношений. Правительство Абэ считало, что Корея продолжает поднимать исторические вопросы, которые уже были решены, и требует от Японии извинений и раскаяния. Оно полагало, что, несмотря на то, что вопрос был урегулирован предыдущими межгосударственными соглашениями, такими как Соглашение о претензиях, Корея использует исторические проблемы как дипломатический инструмент, «возлагая на послевоенное поколение бремя извинений и раскаяния». Поэтому премьер-министр Абэ считал необходимым занять позицию полного отказа от компромиссов с Кореей по историческим вопросам, а не выражать раскаяние и извинения, и был готов принять ухудшение отношений с Кореей в соответствии с этим (21st Century Committee for the Future, 2015, pp. 227-228).[2]

Поскольку стоимость, связанная с продолжающимися историческими конфликтами, росла, правительства обеих стран предприняли попытку политического урегулирования проблемы, заключив 28 декабря 2015 года соглашение по вопросу «женщин для утешения». В рамках соглашения премьер-министр Абэ выразил извинения и раскаяние, заявив, что он полностью осознает ответственность, и правительство Японии выделило 1 миллиард иен для реализации проектов по восстановлению чести и достоинства жертв и исцелению их ран. Однако соглашение не было гладко реализовано из-за растущей критики внутри Кореи о том, что мнение жертв не было учтено.

2) Период правительств Мун Чжэ Ина — Абэ и пост-Абэ (2017-2021)

Правительство Мун Чжэ Ина, пришедшее к власти в мае 2017 года с лозунгом «очищения от накопленного зла», поставило под сомнение легитимность соглашения по вопросу «женщин для утешения», заявив, что оно не соответствовало принципу ориентации на жертв. 27 декабря 2017 года рабочая группа Министерства иностранных дел Кореи по рассмотрению соглашения по вопросу «женщин для утешения» пришла к выводу, что «подход, ориентированный на жертв, не был в полной мере отражен в процессе переговоров». После этого правительство Мун Чжэ Ина распустило фонд примирения и исцеления, созданный в рамках соглашения по вопросу «женщин для утешения». Правительство Японии расценило роспуск фонда правительством Мун Чжэ Ина как нарушение соглашения и решительно возразило.

Конфликт между правительствами Мун Чжэ Ина и Абэ усугубился после решения Верховного суда Кореи по делу о принудительном труде. В октябре 2018 года Верховный суд Кореи определил японское колониальное правление как незаконную оккупацию и вынес решение о том, что права жертв принудительного труда на получение компенсации за моральный ущерб остаются в силе. Было заявлено, что право на возмещение ущерба за антигуманные незаконные действия, связанные с колониальным правлением, не было включено в Соглашение о претензиях 1965 года. Поскольку японские компании-ответчики не выплатили компенсацию, были начаты процедуры по принудительной продаже их активов для их конвертации в денежные средства. В ответ правительство Японии заявило, что вопрос компенсации за принудительный труд был полностью урегулирован Соглашением о претензиях, и решение Верховного суда Кореи коренным образом подрывает правовую основу корейско-японских отношений.

В 2019 году конфликт вокруг проблемы принудительного труда распространился на экономическую и оборонную сферы, и корейско-японские отношения оказались в состоянии комплексного конфликта. Когда были начаты процедуры по конвертации активов японских компаний-ответчиков в денежные средства по решению корейского суда, правительство Японии ввело экспортные ограничения на ключевые компоненты полупроводников. Хотя правительство Японии официально отрицало это, экспортные ограничения были «тревожным сигналом» для Кореи по вопросу принудительного труда и мерой возмездия (<Mainichi Shimbun>. 2019/9/4). В ответ правительство Кореи приостановило действие Соглашения о безопасности информации между Кореей и Японией (GSOMIA). Поскольку правительство Японии нанесло ущерб отношениям экономического сотрудничества по историческим причинам, правительство Кореи попыталось заставить его заплатить цену, нанеся ущерб отношениям сотрудничества в области безопасности с Японией. США вмешались в ситуацию, и действие GSOMIA было условно приостановлено, но оно осталось в юридически нестабильном состоянии.

Корейско-японский конфликт продолжался и после эпохи пост-Абэ. Особенностью политики японского правительства в отношении Кореи в эпоху пост-Абэ было то, что решение проблемы конвертации активов в денежные средства было поставлено в качестве условия для улучшения отношений. В сентябре 2020 года правительство Суги, преемник правительства Абэ, отказалось от проведения саммита между Кореей и Японией, ссылаясь на то, что правительство Кореи не предложило решения проблемы конвертации активов в денежные средства. Политика правительства Суги закрепила ситуацию, когда экспортные ограничения и проблема GSOMIA оставались нерешенными, если проблема конвертации активов в денежные средства не будет решена. Та же политика продолжалась и при правительстве Кисиды, преемнике правительства Суги. Премьер-министр Фумио Кисида заявил: «Необходимо развивать корейско-японские отношения на основе сотрудничества и дружбы, накопленного с момента нормализации отношений в 1965 году, и для этого необходимо решить текущие проблемы между Кореей и Японией, включая проблему принудительного труда».

3) Вступление в должность нового правительства Юн Сок Ёля в Корее и корейско-японские отношения (2022-2023)

Правительство Юн Сок Ёля в Корее, вступившее в должность в мае 2022 года, предложило комплексный подход и решение, охватывающее исторические проблемы, экономику и безопасность. Президент Юн Сок Ёль заявил: «Мы можем обсуждать как прошлое, так и будущее сотрудничество вместе», и «исторические проблемы и будущее обеих стран должны быть вынесены на один стол и решены вместе». Это означало, что для разрешения комплексного корейско-японского конфликта необходим всесторонний подход, охватывающий не только исторические проблемы, но и вопросы безопасности и экономики. Это также означало политический курс на поиск движущей силы для решения исторических проблем через сотрудничество в области безопасности и экономики с Японией. В своей речи по случаю Дня независимости 15 августа 2022 года президент Юн Сок Ёль сказал: «Когда корейско-японские отношения будут развиваться к будущему и эпохальным задачам обеих стран на основе общих ценностей, исторические проблемы также могут быть должным образом решены».

В марте 2023 года правительство Кореи предложило третье лицо в качестве решения проблемы конвертации активов в денежные средства по делу о принудительном труде. После того как правительство Кореи нашло прорыв в решении проблемы принудительного труда путем выплаты третьей стороной, правительство Японии отменило экспортные ограничения в отношении Кореи, и Соглашение о безопасности информации между Кореей и Японией было нормализовано. Одновременно с этим, благодаря восстановлению челночной дипломатии между лидерами Кореи и Японии, а также диалоговых каналов между различными правительственными и деловыми кругами, отношения между двумя странами вышли из состояния комплексного кризиса и вступили в фазу улучшения. В настоящее время правительства Кореи и Японии прилагают усилия для укрепления сотрудничества в различных областях, включая безопасность, экономику и гражданские обмены.

2. «Корейско-японские отношения и исторические проблемы» и взаимное восприятие граждан

Опрос «Корейско-японские отношения и исторические проблемы: Как вы относитесь к корейско-японским отношениям и историческим проблемам обеих стран?», проводимый Институтом восточноазиатских исследований и Genron NPO с 2013 года, состоит из следующих пунктов:

<Таблица 1: Опрос «Корейско-японские отношения и исторические проблемы»>

f2e34dd1a320d063

Каждый ответ подразумевает различные взгляды, перспективы и предпочтения в политике относительно взаимосвязи между корейско-японскими отношениями и историческими проблемами.

● Будущее сотрудничество между двумя странами будет затруднительным без решения исторических проблем

Первый ответ отражает восприятие исторических проблем как основного фактора, препятствующего корейско-японскому сотрудничеству. Корейско-японские отношения состоят из двух направлений: истории и сотрудничества, но конфликты прошлого часто затмевали направление сотрудничества. Другой аспект первого ответа заключается в том, что решение исторических проблем рассматривается как первоочередное условие для развития корейско-японских отношений. «Будущее сотрудничество между двумя странами будет затруднительным без решения исторических проблем» означает то же самое, что и «будущее сотрудничество между двумя странами станет возможным только после решения исторических проблем». Следовательно, первый ответ аналогичен принципиальному подходу правительства к историческим проблемам или политике «одного направления» по прошлому.

Однако первый ответ не предполагает, что исторические конфликты являются единственным аспектом корейско-японских отношений. Цель первого ответа заключается в том, что исторические проблемы должны быть решены в первую очередь для того, чтобы установить будущее сотрудничество с соответствующей страной. Исторические конфликты в первом ответе — это конфликты, имеющие конечную цель — будущее сотрудничество. Другими словами, можно сказать, что ситуация конфликта, вызванная историческими проблемами, рассматривается как период корректировки для перехода к будущим отношениям.

● Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы также постепенно решатся.

Второй ответ предполагает, что решение исторических проблем возможно в процессе накопления реального сотрудничества между Кореей и Японией. Он имеет противоположный первому ответу характер тем, что не является обратным. Корейско-японские отношения, заложенные во втором ответе, аналогичны отношениям между Францией и Германией после Второй мировой войны. Франция и Германия институционализировали сотрудничество в области дипломатии, обороны и образования молодежи, подписав Елисейский договор в 1963 году, и положили конец давнему историческому противостоянию между двумя странами путем долгосрочного сотрудничества (Feldman 2013).[3]Другими словами, ответ «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы также постепенно решатся» содержит перспективу того, что историческое примирение может быть достигнуто путем приоритетного развития долгосрочного и устойчивого сотрудничества.

Если Корея и Япония будут сотрудничать, это будет потому, что сотрудничество между двумя странами отвечает национальным интересам. Другими словами, согласно второму ответу, решение исторических проблем зависит от того, смогут ли Корея и Япония найти национальные интересы в сотрудничестве с соответствующей страной. Таким образом, можно ожидать, что доля ответов второго типа возрастет, когда корейско-японское сотрудничество станет необходимым из-за сближения взглядов на северокорейскую ядерную проблему и Китай, и когда сформируется восприятие соответствующей страны как важной. Соответственно, будет стремиться к политическому курсу, который делает акцент на будущем сотрудничестве, а не на исторических проблемах, и реагирует на двусторонние вопросы отдельно.

● Независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами, исторические проблемы не будут решены.

Третий ответ — это прогноз, что исторические проблемы будут оставаться фактором конфликта в корейско-японских отношениях. Другими словами, третий ответ прогнозирует корейско-японские отношения, в которых исторические проблемы становятся «наказанием Сизифа».[4]В отличие от первого ответа, он не предполагает, что развитие корейско-японских отношений приведет к решению исторических проблем. Однако он отличается от второго ответа тем, что дистанцируется от радужной перспективы того, что развитие корейско-японских отношений приведет к историческому примирению. Другими словами, третий ответ предполагает корейско-японские отношения, в которых рушится вся работа по сотрудничеству из-за повторного возникновения исторических проблем.

Первый ответ рассматривает исторические конфликты, даже если они приводят к конфликтам, как болезненный период корректировки для перехода к лучшему этапу — будущим корейско-японским отношениям. С другой стороны, третий ответ совпадает с скептицизмом относительно невозможности решения исторических проблем. И он содержит пессимистичный прогноз, что Корея и Япония снова вступят в конфронтацию из-за неразрешимых исторических проблем. Другими словами, в корейско-японских отношениях, предполагаемых третьим ответом, нет выхода из исторических конфликтов. Исторические конфликты рассматриваются как таковые.

● Затрудняюсь ответить.

Четвертый ответ «Затрудняюсь ответить» является пунктом, который может иметь несколько толкований. Буквально «затрудняюсь ответить» означает невозможность выбрать один из трех ответов. В этом случае можно предположить два сценария.[5]Во-первых, это случай, когда опрос слишком сложен. Если вопрос сложен для обычных граждан, а не для экспертов, они могут не суметь ответить и выбрать «затрудняюсь ответить». В этом случае это будет «затрудняюсь ответить» из-за недостатка знаний. Во-вторых, «затрудняюсь ответить» также означает безразличие к самому вопросу. Развитие корейско-японских отношений и исторические проблемы являются политическими вопросами и явлениями. В таком случае «затрудняюсь ответить» можно рассматривать как политическое безразличие масс, о котором говорят в политологии. Результатом является то, что ответ «затрудняюсь ответить» приравнивается к молчаливому согласию или бездействию в конфликтной ситуации. Другой аспект «затрудняюсь ответить» заключается в том, что «меня не волнует, если нынешняя ситуация, когда конфликты продолжаются и корейско-японские отношения не развиваются, сохранится» (Пак Сын Хён, 2022).

Поэтому, чтобы понять, какой смысл вкладывается в «затрудняюсь ответить», необходимо провести анализ других опросов.

III. Результаты опроса общественного мнения в Корее

1) Тенденции за последние 10 лет

Результаты опроса корейской стороны по вопросу «Корейско-японские отношения и исторические проблемы: Как вы относитесь к корейско-японским отношениям и историческим проблемам обеих стран?» за последние 10 лет, с 2013 по 2022 год, приведены ниже.

<Таблица 2: Результаты опроса корейской стороны>

f2e34dd1a320d063

В ходе десятилетнего исследования наиболее частым ответом является «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами». После достижения наивысшего показателя в 41,5% в 2013 году, когда началось исследование, этот ответ оставался наиболее частым, за исключением 2018, 2022 и 2023 годов. Граждане Южной Кореи считают решение исторических проблем наиболее важной задачей для развития двусторонних отношений.

В то же время было обнаружено, что по мере проведения исследования все чаще встречается ответ «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены». Этот ответ был наименее популярен в 2013 году (29,1%). В последующие годы наблюдалась тенденция к снижению: 23,3% в 2014 году и 20,9% в 2015 году. Однако в 2016 году он начал расти, и разрыв с ответом «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами», который ранее занимал первое место, сократился. В 2018 году первый ответ превзошел второй, а в 2022 и 2023 годах он два года подряд занимал первое место. Несмотря на «потерянное десятилетие» в отношениях с Японией, можно сказать, что в общественном мнении Южной Кореи укореняется представление о необходимости приоритезации постоянного сотрудничества с Японией и решения исторических проблем на основе долгосрочного сотрудничества.

2) Детальный анализ: Период правительств Пак Кын Хе — Абэ (2013-2016)

<График 1: Результаты исследования 2013-2016 гг.>

С 2013 по 2015 год отношения между Южной Кореей и Японией находились в состоянии охлаждения из-за исторических конфликтов, настолько, что даже не проводились встречи на высшем уровне. В этот период большинство граждан Южной Кореи выбирали ответ «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами». В 2013 году этот показатель составил 41,5%, в 2014 году — 41,2%, а в 2015 году, в год 50-летия нормализации отношений, он резко возрос до 52,8%. Результаты исследования за этот период показывают, что по мере обострения исторических конфликтов граждане Южной Кореи считали решение исторических проблем наиболее важным вопросом. Это отражало принцип внешней политики правительства Пак Кын Хе в отношении Японии, которое ставило условием для саммитов упреждающие меры со стороны Японии по историческим вопросам, и совпадало с мнением большинства граждан Южной Кореи.

Вторым по популярности ответом был «Даже если отношения между двумя странами будут развиваться, решение исторических проблем будет затруднительным». Этот ответ занял второе место с 29,4% в 2013 году, 30,7% в 2014 году и 24,3% в 2015 году. Наблюдая за резким ухудшением отношений между Южной Кореей и Японией после визита президента Ли Мён Бака на остров Токто в 2012 году, значительная часть граждан Южной Кореи стала скептически относиться к самой возможности решения исторических проблем. Кроме того, усиление консервативных и правых тенденций в Японии и исторический ревизионизм правительства Абэ укрепили в сознании корейцев образ Японии, которая не раскаивается и не приносит извинений.

2016 год стал годом, когда отношения между Южной Кореей и Японией начали меняться благодаря достижению соглашения по вопросу «женщин для утешения» со стороны японской армии (Yonhap News 2016). Изменились и результаты опроса. Ответ «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» получил 33,1%, впервые заняв второе место. По сравнению с 20,9% в 2015 году, этот показатель вырос на 12,3%. В период с 2013 по 2015 год этот ответ занимал третье место, демонстрируя тенденцию к снижению (2013: 29,1%, 2014: 23,3%, 2015: 20,9%), но в 2016 году он начал расти и занял второе место. Это означает, что среди граждан Южной Кореи возникло движение, направленное на решение исторических проблем путем построения долгосрочных отношений сотрудничества с Японией.

В 2016 году первое место по-прежнему занимал ответ «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами» (42,8%). Тем не менее, примечательно, что резкий рост ответа «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» произошел одновременно с резким падением ответа «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами». В 2016 году показатель «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами» снизился на 10% по сравнению с 52,8% в 2015 году. Можно сказать, что тенденция граждан Южной Кореи к приоритезации сотрудничества с Японией совпала со снижением поддержки принципиальной позиции в отношении Японии.[6]

Рейтинг ответов 2016 года сохранился до 2020 года. Поэтому разрыв между периодами 2013-2015 гг. и 2016 г. заслуживает внимания. Конечно, подавляющее большинство граждан Южной Кореи негативно оценило соглашение по «женщинам для утешения», и лишь немногие считали, что проблема была решена этим соглашением.[7]Тем не менее, можно сказать, что улучшение отношений между двумя странами, вызванное соглашением, напомнило гражданам Южной Кореи о важности сотрудничества с Японией.

В целом, хотя в 2015 году граждане Южной Кореи проявляли сильную озабоченность историческими проблемами, заявляя, что «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами», в то же время они начали переоценивать важность отношений между Южной Кореей и Японией. Резкий рост ответа «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» в 2016 году совпал с тенденцией к переосмыслению важности отношений между Южной Кореей и Японией.

3) Детальный анализ: Период правительств Мун Чжэ Ина — Абэ и пост-Абэ (2017-2021)

<График 2: Результаты исследования 2017-2018 гг.>

Отношения между Южной Кореей и Японией в период правления Мун Чжэ Ина и Абэ начались в условиях конфликта вокруг соглашения по «женщинам для утешения». Правительство Мун Чжэ Ина, пришедшее к власти в мае 2017 года, критически относилось к этому соглашению. Опросы общественного мнения показали, что большинство граждан Южной Кореи разделяли озабоченность правительства. В опросе 2017 года «Отношение к соглашению по «женщинам для утешения»» только 21,2% граждан Южной Кореи дали положительную оценку, а 55,5% — отрицательную. В 2018 году положительная оценка составила 23,9%, а отрицательная — 45,9%. Хотя разрыв между положительными и отрицательными оценками сократился в 2018 году, последние по-прежнему преобладали. Недовольство граждан Южной Кореи соглашением по «женщинам для утешения» ярко проявилось в вопросе о том, было ли решено это дело в результате соглашения. В первом опросе 2016 года 21% ответили «решено», а 73,7% — «не решено». В опросе 2017 года только 19,5% ответили «решено», а 75% — «не решено». В 2018 году «не решено» также составило подавляющее большинство — 70,4% против 22,5% «решено». Это прямо противоположно позиции японского правительства, которое считало, что проблема полностью урегулирована соглашением.

<График 3: Отношение к соглашению по «женщинам для утешения» (2016-2018)>

<График 4: Решение проблемы «женщин для утешения» со стороны японской армии в результате корейско-японского соглашения>

Важно отметить, что недовольство соглашением по «женщинам для утешения» не было единственным аспектом восприятия Японии гражданами Южной Кореи. Граждане Южной Кореи осознавали важность будущего сотрудничества. <График 2> показывает, что в 2017-2018 годах доля ответа «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» постепенно увеличивалась. В 2016 году разрыв между ответами «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами» и «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» составлял 9,7% (42,8% и 33,1% соответственно). В следующем, 2017 году, разрыв сократился до 7,6%. А в 2018 году показатель первого ответа составил 33,5%, в то время как второго — 35,8%, что впервые вывело «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» на первое место после начала опросов общественного мнения.

Конечно, в 2017-2018 годах ответы «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами» занимали первое и второе места, что свидетельствует о том, что общественное мнение, отдающее приоритет решению исторических проблем, по-прежнему составляло значительную долю. Негативное отношение к соглашению по «женщинам для утешения» также связано с этим. Тем не менее, тенденция к росту ответа «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» в 2017-2018 годах указывает на то, что существовало движение, которое разделяло негативное отношение к соглашению по «женщинам для утешения» и необходимость улучшения отношений между Южной Кореей и Японией и будущего сотрудничества.

Это восприятие граждан Южной Кореи несколько отличалось от отношений между правительствами двух стран в то время. Несмотря на плохие отношения между правительствами, существуют неясные факторы, влияющие на рост ответов, признающих важность сотрудничества с Японией. Это может быть связано с влиянием частных обменов, таких как туризм в Японию, или отражением усталости от длительных конфликтов. Однако очевидно, что, несмотря на ухудшение отношений между правительствами Южной Кореи и Японии, в общественном мнении Южной Кореи появлялось пространство для улучшения отношений. Это пространство для улучшения отношений проявлялось в том, что, несмотря на критическое отношение к отдельным вопросам, таким как соглашения на правительственном уровне, граждане признавали направление будущего сотрудничества между Южной Кореей и Японией.

С 2019 по 2021 год отношения между Южной Кореей и Японией оказались в состоянии комплексного кризиса из-за конфликта, вызванного решением по делу о принудительных рабочих, который распространился на экономическую и оборонную сферы. Тенденции 2019 года отразили конфликт после решения Верховного суда Южной Кореи по делу о принудительных рабочих в октябре 2018 года. Ответ «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами» вновь занял первое место с 39,1%. Ответ «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены», который был первым в предыдущем году, занял второе место с 30,8%.

С 2019 по 2021 год отношения между Южной Кореей и Японией находились в состоянии комплексного кризиса, когда конфликт, вызванный решением по делу о принудительных рабочих, распространился на экономическую и оборонную сферы. В 2019 году отразился конфликт после решения Верховного суда Южной Кореи по делу о принудительных рабочих в октябре 2018 года: «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами» составил 39,1% и занял первое место. Ответ «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены», который был первым в предыдущем году, занял второе место с 30,8%.

<График 5: Результаты исследования 2019-2021 гг.>

Результаты исследования 2020 года отразили комплексный конфликт между историческими проблемами, экономикой и безопасностью: наиболее частым ответом было «Независимо от сотрудничества между двумя странами, исторические проблемы не будут решены» (43,6%). 2020 год стал единственным годом, когда этот ответ занял первое место в опросах общественного мнения в Южной Корее. Япония ввела экспортные ограничения в отношении Южной Кореи, и ответная реакция и недоверие граждан Южной Кореи были направлены на «Независимо от сотрудничества между двумя странами, исторические проблемы не будут решены».

Эта реакция граждан Южной Кореи отличается от реакции в период правления Пак Кын Хе. Как упоминалось ранее, в период правления Пак Кын Хе граждане Южной Кореи проявляли сильную ориентацию на решение исторических проблем, считая, что «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами». Напротив, результаты опроса 2020 года показали, что среди граждан Южной Кореи усилился скептицизм относительно того, что «исторические проблемы не будут решены».

Кроме того, рост ответа «Независимо от сотрудничества между двумя странами, исторические проблемы не будут решены» сопровождался одновременным снижением двух других ответов. Ответ «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами» снизился с 39,1% в 2019 году до 28,4%, а ответ «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены», получивший 30,8% в 2019 году, составил 24,5%.

Эти результаты исследования, как представляется, являются естественной реакцией на всестороннее ухудшение отношений с Японией. Исторические конфликты между Южной Кореей и Японией распространились на сферы сотрудничества, такие как экономика и безопасность, что привело к закрытию пространства для будущего сотрудничества с Японией как выхода из исторических конфликтов. Поэтому «построение будущего сотрудничества для постепенного решения исторических проблем» также стало нереалистичным ответом. В результате ответ «Независимо от сотрудничества между двумя странами, исторические проблемы не будут решены» занял наибольшую долю.

Таким образом, результаты опроса общественного мнения в 2020 году находились под прямым влиянием комплексного конфликта между Южной Кореей и Японией. Однако всего за год произошли изменения. В опросе 2021 года ответы «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами» и «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» получили одинаковое количество голосов — 38,1%. Показатель «Независимо от сотрудничества между двумя странами, исторические проблемы не будут решены» снизился более чем на 20% по сравнению с 2019 годом до 21,7%. С точки зрения цифр, общественное мнение в Южной Корее показало равное соотношение между мнением, которое придает большое значение «решению исторических проблем как условию будущего сотрудничества», и мнением, которое считает, что «исторические проблемы должны быть решены посредством постоянного и долгосрочного сотрудничества».

Тот факт, что в 2021 году, когда отношения между Южной Кореей и Японией были плохими, ответ «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» занял первое место совместно с другим ответом, заслуживает внимания. В то время отношения между Южной Кореей и Японией находились в состоянии комплексного конфликта: правительство Суги в Японии, пришедшее на смену правительству Абэ, ставило вопрос о конвертации активов в качестве отправной точки для улучшения отношений, а правительство Мун Чжэ Ина в Южной Корее также проявляло пассивность в поиске решения проблемы конвертации активов. В условиях этой стагнации правительственных отношений граждане Южной Кореи проявляли гибкость, разделяя критическое отношение к соглашению по «женщинам для утешения» и признавая необходимость будущего сотрудничества с Японией.

Этому способствовали изменения в международной обстановке, окружающей отношения между Южной Кореей и Японией, такие как ядерная проблема Северной Кореи и конкуренция между США и Китаем. Обострение конкуренции между США и Китаем и растущая обеспокоенность по поводу Китая, особенно растущее восприятие угрозы со стороны Китая, привели к изменению восприятия отношений с Японией гражданами Южной Кореи (Сон Ёль 2021).

В 2021 году граждане Южной Кореи, несмотря на ухудшение правительственных отношений, чутко отреагировали на изменения в международной обстановке конкуренции между США и Китаем и осознали необходимость сотрудничества с Японией. Оглядываясь назад, можно сказать, что в 2018 году, несмотря на плохие отношения между правительствами, граждане Южной Кореи признавали важность сотрудничества с Японией. Когда между правительствами Южной Кореи и Японии возникают исторические конфликты, граждане Южной Кореи также отдают приоритет решению исторических проблем, даже если это означает принятие конфликта. Однако после этого проявилась закономерность, согласно которой они не упускают из виду важность сотрудничества с Японией и будущего сотрудничества между Южной Кореей и Японией.

4) Детальный анализ: Начало правления нового правительства Юн Сок Ёля в Южной Корее (2022) и дипломатия в отношении Японии

<График 6: Результаты исследования 2022-2023 гг.>

2022 год стал периодом, когда новое правительство Южной Кореи заняло активную позицию в отношении сотрудничества с Японией. Политика правительства Юн Сок Ёля в отношении Японии аналогична тезису опроса «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены». На следующий день после избрания, 10 марта, президент Юн Сок Ёль заявил о своем намерении решать такие конфликтные вопросы, как исторические проблемы, путем построения будущего сотрудничества, заявив: «Важно найти то, что принесет пользу обеим странам — Южной Корее и Японии — в будущем, а не в прошлом».

Результаты исследования 2022 года показали, что ответ «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» занял первое место с 42,5%. Это первый случай с 2018 года, когда этот ответ занял первое место единолично.

2023 год стал периодом восстановления отношений между двумя странами, когда правительство Юн Сок Ёля в Южной Корее нашло решение проблемы конвертации активов по делу о принудительных рабочих через компенсацию третьей стороной. В 2023 году ответ «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» по-прежнему занял первое место с 36,3%. Тот факт, что этот ответ занял первое место два года подряд, является первым с момента начала опросов общественного мнения. Хотя этот показатель снизился по сравнению с 2022 годом, это одна из важных особенностей 2023 года. Можно сказать, что среди общественного мнения Южной Кореи укоренилось представление о приоритезации решения исторических проблем и одновременно о будущем сотрудничестве между Южной Кореей и Японией, а также прогноз и политическая ориентация на решение исторических проблем в процессе постоянного и долгосрочного сотрудничества.

Другой особенностью результатов 2023 года является значительный рост ответа «Даже если отношения между двумя странами будут развиваться, решение исторических проблем будет затруднительным». В 2022 году этот показатель составлял всего 15,2%, а в 2023 году он вырос на 11,8% до 27%. Этот резкий рост произошел одновременно со снижением двух других ответов: «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» и «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами». Хотя этот ответ занял третье место, он всего на 2,6% отстает от второго места — 29,6% — «Без решения исторических проблем невозможно построить будущее сотрудничество между двумя странами». Учитывая, что разрыв между этими двумя ответами в 2022 году составлял 24,4%, резкий рост ответа «Даже если отношения между двумя странами будут развиваться, решение исторических проблем будет затруднительным» является заметным изменением. Предыдущие опросы показали резкий рост этого ответа в 2020 году, когда граждане Южной Кореи отвечали на вопросы. Тогда это было связано с влиянием ситуации комплексного кризиса в отношениях между Южной Кореей и Японией, но в этот раз примечательно, что показатель вырос в период улучшения отношений.

Другие результаты опроса 2023 года показали, что не наблюдалось роста по основным пунктам, таким как симпатия к Японии и важность отношений между Южной Кореей и Японией, что свидетельствует о том, что ожидания граждан Южной Кореи относительно улучшения отношений с Японией в целом невысоки. В частности, по предложению о компенсации третьей стороной, 28,4% высказались «за», а 34,1% — «против» (Сон Ёль и др. 2023). В том же контексте можно говорить о резком росте ответа «Даже если отношения между двумя странами будут развиваться, решение исторических проблем будет затруднительным». В 2023 году граждане Южной Кореи, хотя и считают, что исторические проблемы должны быть преодолены посредством будущего сотрудничества, в то же время проявляют осторожность относительно того, сможет ли текущая фаза улучшения отношений решить исторические проблемы.

Вышеупомянутые особенности предполагают следующее относительно общественного мнения Южной Кореи в 2023 году. Во-первых, несмотря на преобладание негативных мнений по поводу компенсации третьей стороной, это нельзя интерпретировать как протест против политики южнокорейского правительства, ориентированной на будущее сотрудничество. Несмотря на преобладание негативных мнений по поводу предложения о компенсации третьей стороной, в опросе 2023 года ответ «Если мы будем строить будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» занял первое место. Это свидетельствует о том, что политика правительства Юн Сок Ёля в отношении Японии в определенной степени соответствует общественному мнению Южной Кореи.

Во-вторых, увеличение числа ответов «Даже если отношения между двумя странами будут развиваться, решение исторических проблем будет затруднительным» свидетельствует о том, что, несмотря на предложение о компенсации третьей стороной, исторические проблемы не были решены. Предложение о компенсации третьей стороной стало прорывом в улучшении отношений между Южной Кореей и Японией, но это решение проблемы конвертации активов, а не решение всей исторической проблемы. Проблема незаконности колониального правления, поднятая решением Верховного суда Южной Кореи, не была решена, несмотря на решение проблемы конвертации активов. Тот факт, что в 2023 году, несмотря на улучшение отношений между Южной Кореей и Японией, увеличилось число ответов «Даже если отношения между двумя странами будут развиваться, решение исторических проблем будет затруднительным», может указывать на то, что значительная часть граждан Южной Кореи считает, что «даже если отношения между двумя странами будут развиваться», «решение исторических проблем, включая проблему незаконности колониального правления, будет затруднительным».

IV. Результаты опроса общественного мнения в Японии

1) Тенденции за последние 10 лет

С 2013 по 2022 год, в течение примерно 10 лет, результаты ответов японской общественности на вопрос «Каковы ваши мысли об отношениях между Южной Кореей и Японией и исторических проблемах двух стран?» приведены ниже.

<Таблица 3: Результаты опроса японской стороны>

f2e34dd1a320d063

За 10 лет исследований наиболее частым ответом был: «Проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами». Этот показатель, начавшись с 32,1% в 2013 году, достиг максимума в 35,2% в 2018 году, составив наибольшую долю ответов. Это свидетельствует о том, что японские граждане воспринимают и прогнозируют, что исторические проблемы будут постоянно сдерживать корейско-японские отношения.

Примечательно, что в ходе исследования появилась тенденция, когда на первое место выходит ответ: «Без решения исторических проблем будущее сотрудничество между двумя странами будет затруднено». В 2021 и 2022 годах этот показатель составил 29,8% и 27,8% соответственно, превысив показатели «Решение исторических проблем будет затруднено, даже если отношения между двумя странами будут развиваться» (28,3% и 24,5%). Ответы, рассматривающие решение исторических проблем как предпосылку для развития отношений, и ответы, считающие, что исторические проблемы не могут быть решены, заняли первое и второе места. В Японии именно эти изменения становятся основным объектом анализа.

На этом фоне существуют годы, когда на первое место выходит ответ: «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены». Это 2016 и 2023 годы. В 2016 году этот показатель составил 30,2%. По сравнению с 19,3% в 2015 году, он вырос более чем на 10%, заняв первое место, опередив ответ «Проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами» (28,1%). Впоследствии этот ответ демонстрирует тенденцию к росту с 2022 года, достигнув максимума в 2023 году. В 2022 году он составил 26%, что на 5,6% больше, чем 20,4% в 2021 году, а в 2023 году достиг 32,1%, заняв первое место. Второе место занял ответ «Проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами» с показателем 21,7%.

Особенностью является то, что в Японии доля ответов «не знаю» стабильно держится около 20%. Не только в рамках анализируемой темы [Позиция по корейско-японским отношениям и историческим проблемам], но и в других опросах доля ответов «не знаю» составляет от 20% до почти 40%. Это предмет анализа: действительно ли люди не могут принять решение из-за недостатка знаний и информации, или же за этим кроется иной политический смысл.

2) Детальный анализ: Период правительств Пак Кын Хе – Абэ (2013-2016)

<График 7: Результаты опроса 2013-2016 гг.>

В период корейско-японских исторических конфликтов 2013-2015 годов многие японские граждане считали, что «проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами». В первом опросе 2013 года этот ответ составил 32,1%, в 2014 году — 34,7%, в 2015 году — 35,1%, незначительно увеличиваясь и оставаясь самым высоким показателем. Вторым по частоте выбором был ответ «Без решения исторических проблем отношения между двумя странами не будут развиваться». В 2013 году он составил 25,9%, в 2014 году — 24,7%, а в 2015 году — 27,1%.

Японские граждане рассматривают исторические конфликты не в контексте будущих отношений между двумя странами, а как повторяющиеся конфликты сами по себе. Эта тенденция в восприятии японских граждан коренится в исторической политике правительства Абэ. Это не означает, что японские граждане поддержали исторический ревизионизм, прославляющий агрессию. Скорее, можно сказать, что японские граждане разделяли недоверие правительства Абэ к Корее, то есть представление о том, что исторические проблемы не будут решены, поскольку Корея продолжает поднимать их.

2016 год был периодом, когда правительства Кореи и Японии стремились к улучшению отношений в связи с соглашением по делу об «женщинах для утешения». В ответ на эти изменения в правительственных отношениях произошло и изменение в восприятии японских граждан. В 2016 году ответ «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» стал самым частым, набрав 30,2%. Ответ «Решение исторических проблем будет затруднено, даже если отношения между двумя странами будут развиваться», который до 2015 года занимал первое место, получил 28,1%. Несмотря на разницу примерно в 2%, показатель ответа «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» в 2015 году вырос более чем на 10% по сравнению с 19,3% в 2014 году. Этот рост сопровождался одновременным снижением других двух ответов: «Без решения исторических проблем отношения между двумя странами не будут развиваться» (с 27,1% в 2015 году до 21,9%) и «Решение исторических проблем будет затруднено, даже если отношения между двумя странами будут развиваться» (с 35,1% в 2015 году до 28,1%). Среди японских граждан распространился оптимизм, согласно которому исторические проблемы могут быть преодолены посредством постоянного сотрудничества с Кореей.

Резкий рост доли ответа «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» в 2016 году наблюдался и в опросах среди граждан Кореи. Однако, в отличие от японских опросов, где этот ответ занял первое место, в корейских опросах он занял второе место. Это можно объяснить тем, что после соглашения по делу об «женщинах для утешения» в декабре 2015 года, когда наметился период улучшения корейско-японских отношений, ожидания японских граждан были выше, чем у корейских. Разница в ожиданиях была обусловлена разницей в оценке соглашения по делу об «женщинах для утешения». В то время как большинство граждан Кореи негативно относились к соглашению, японские граждане в основном давали ему положительную оценку. Согласно опросу 2016 года, 47,9% японских граждан положительно оценили соглашение, что примерно на 20% больше, чем положительная оценка в Корее.

Таким образом, в 2016 году для японских граждан ответ «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» был связан с оценкой соглашения по делу об «женщинах для утешения». Следовательно, если соглашение по делу об «женщинах для утешения» не будет выполнено гладко, доля ответа «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» также снизится.

3) Детальный анализ: Период правительств Мун Чжэ Ина – Абэ и пост-Абэ (2017-2021)

<График 8: Результаты опроса 2017-2018 гг.>

Период 2017-2018 годов, соответствующий началу правления Мун Чжэ Ина в Корее, был временем, когда конфликт, связанный с выполнением соглашения по делу об «женщинах для утешения», перешел в начальный период правления Мун Чжэ Ина. Правительство Мун Чжэ Ина поставило под сомнение легитимность соглашения по делу об «женщинах для утешения» и вступило в конфликт с правительством Абэ, на что японские граждане отреагировали ответом: «Проблемы истории не будут решены». Согласно результатам опроса 2017 года, ответ «Проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами» составил 35,2%, став самым высоким показателем. В этот период преобладал пессимистический взгляд на нерешенность исторических проблем. В 2017 и 2018 годах ответы «Проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами» демонстрировали тенденцию к росту, составив 29,3% и 35,2% соответственно. Это происходило на фоне одновременного снижения других двух ответов: «Без решения исторических проблем отношения между двумя странами не будут развиваться» и «По мере развития отношений между двумя странами исторические проблемы будут постепенно решаться». Можно сказать, что после соглашения по делу об «женщинах для утешения» корейско-японские отношения вновь оказались в состоянии конфликта, что привело к распространению пессимистических прогнозов среди японских граждан о том, что исторические проблемы с Кореей будут продолжаться.

<График 9: Результаты опроса 2019-2021 гг.>

С 2019 по 2021 год корейско-японские отношения оказались в состоянии комплексного кризиса, связанного с проблемой принудительных корейских рабочих. Основные тенденции этого периода: во-первых, ответы «не знаю» заняли второе и третье места в некоторые годы. Ответ «не знаю», составлявший 20% в 2018 году, в 2019 году достиг 23,1%, опередив ответ «По мере развития отношений между двумя странами исторические проблемы будут постепенно решаться» (20,4%) и заняв третье место. В 2020 году он поднялся до второго места с показателем 23,3%. Эта ситуация возникла на фоне тенденции к постепенному снижению доли ответа «По мере развития отношений между двумя странами исторические проблемы будут постепенно решаться», который достиг своего пика в 2016 году, из-за продолжающегося конфликта. Таким образом, занятие ответом «не знаю» второго и третьего мест имеет значение, выходящее за рамки самих цифр. Это означает, что из-за продолжающегося конфликта общественное мнение, выступающее за решение исторических конфликтов посредством будущего сотрудничества, стало настолько узким, что оказалось меньше, чем у людей, безразличных к политическим проблемам между Кореей и Японией. А «не знаю» равносильно попустительству и бездействию в отношении исторических конфликтов.

Во-вторых, в 2021 году впервые на первое место вышел ответ «Без решения исторических проблем отношения между двумя странами не будут развиваться». Этот ответ набрал 29,9%, незначительно опередив «Проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами», который ранее занимал первое место (28,3%). В период пост-Абэ в 2021 году правительство Японии ставило условием улучшения корейско-японских отношений проблему конфискации активов в связи с принудительными рабочими. Таким образом, тенденция ответов японских граждан совпадала с политикой правительства. Правительство Японии выдвинуло проблему конфискации активов в качестве предварительного условия для улучшения корейско-японских отношений, и политический курс правительства Японии повлиял на общественное мнение японских граждан.

Результаты опроса 2021 года отличаются от предыдущих реакций японских граждан. Ранее, когда между правительствами Кореи и Японии возникали исторические конфликты, многие японские граждане считали, что «проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами». Напротив, результаты опроса 2021 года показывают, что японские граждане начали рассматривать исторические конфликты не как повторяющиеся конфликты, а как предпосылку для будущих отношений между двумя странами. Если бы правительство Кореи предприняло упреждающие меры для решения исторических проблем, это создало бы возможность для положительной реакции японских граждан. v

4) Детальный анализ: Вступление в должность нового правительства Юн Сок Ёля в Корее и корейско-японские отношения (2022-2023)

<График 10: Результаты опроса 2022-2023 гг.>

В 2022 году в восприятии Японии Кореи наметилась тенденция, когда исторические проблемы доминировали над другими вопросами, и одновременно проявилась тенденция к решению исторических проблем посредством долгосрочного и устойчивого сотрудничества. Результаты опроса 2022 года показали, что ответ «Без решения исторических проблем будущее сотрудничество между двумя странами будет затруднено» набрал 27,8%, заняв первое место, а ответ «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» занял второе место с показателем 26%. Это на 5,4% больше, чем 20,4% в 2021 году. Этот рост произошел за счет снижения показателей ответов «Без решения исторических проблем будущее сотрудничество между двумя странами будет затруднено» и «Проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами».

В 2023 году ответ «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» набрал 32,1%, заняв первое место. Это второй случай с 2016 года, когда этот ответ занял первое место. Это можно рассматривать как отражение улучшения корейско-японских отношений после реализации Кореей компенсации третьей стороне. В целом, опрос Института восточноазиатских исследований – Gekkan NPO 2023 года показал, что японские граждане в целом испытывают большие ожидания относительно улучшения отношений. 35,2% японских граждан положительно оценили компенсацию третьей стороне со стороны правительства Кореи, тогда как отрицательная оценка составила 24,6%. Это почти противоположно восприятию компенсации третьей стороне гражданами Кореи.

Эта тенденция схожа с ситуацией после соглашения по делу об «женщинах для утешения» в 2016 году. Ответ «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» коррелирует с положительной оценкой компенсации третьей стороне. Другими словами, чем выше японские граждане оценивают усилия правительства, включая межправительственные соглашения и меры по улучшению отношений, тем сильнее они осознают важность будущего сотрудничества и возможность решения исторических проблем.

Между тем, в 2023 году появилась новая тенденция. Ответ «не знаю» составил 26,5%, впервые заняв второе место за всю историю опросов. Ответы «Без решения исторических проблем будущее сотрудничество между двумя странами будет затруднено» и «Проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами» составили 19,3% и 21,7% соответственно. Показатель 26,5% для ответа «не знаю» в 2023 году является самым высоким с момента начала проведения опросов. В условиях улучшения корейско-японских отношений увеличилось число японских граждан, которые не могут принять решение о взаимосвязи между историческими проблемами и будущим сотрудничеством.

Рост доли ответов «не знаю» в 2023 году произошел на фоне снижения ответов «Без решения исторических проблем будущее сотрудничество между двумя странами будет затруднено» и «Проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами». Это отличается от ситуации 2019-2020 годов, когда ответы «не знаю» также заняли высокие позиции. Интерпретировать это следует с осторожностью, поскольку это новая тенденция, появившаяся в 2023 году. В целом, японские граждане испытывают ожидания относительно движения к выходу из «потерянного десятилетия» в корейско-японских отношениях, но в то же время проявляют «политическое» безразличие, выраженное в ответах «не знаю». Необходимо следить за дальнейшей динамикой увеличения доли ответов «не знаю» в период улучшения отношений между Кореей и Японией. ㅍ

V. Сравнение Кореи и Японии

1. Различные первичные реакции на одни и те же исторические конфликты

Была обнаружена разница в первичных реакциях граждан Кореи и Японии на исторические конфликты. Граждане Кореи считали, что «без решения исторических проблем отношения между двумя странами не будут развиваться», в то время как граждане Японии полагали, что «проблемы истории не будут решены независимо от ситуации сотрудничества между двумя странами». То есть, в условиях исторических конфликтов граждане Кореи демонстрировали сильное стремление к решению исторических проблем как предпосылке для будущих отношений. Напротив, граждане Японии не придают историческим конфликтам контекст будущих корейско-японских отношений. Они склонны рассматривать исторические конфликты как повторяющиеся конфликты сами по себе.

Это означает, что существуют различия в значении и статусе исторических проблем в корейском и японском обществах. Корея считает, что будущие отношения между двумя странами важны, но для их достижения необходимо решить исторические проблемы как страна, пострадавшая от колониального господства. В то же время для Японии постановка исторических проблем Кореей является лишь прелюдией к очередному конфликту. Это первичная реакция, соответствующая чувству усталости от исторических проблем, существовавшему в японском обществе в 2010-х годах.

2. Различия между Кореей и Японией в подходе «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены»

Даже в подходе к решению исторических проблем посредством долгосрочного сотрудничества между гражданами Кореи и Японии наблюдались различные пути восприятия. Граждане Кореи находятся под влиянием правительственного курса сотрудничества с Японией и периода улучшения отношений, но в меньшей степени, чем граждане Японии. В случае граждан Кореи, как показывают результаты опросов 2017-2018 и 2021 годов, существуют примеры, когда правительство ставит исторические проблемы во главу угла в отношениях с Японией, и доля ответа «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» увеличивается даже в условиях ухудшения отношений.

В частности, для граждан Кореи ответ «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» не был тесно связан с поддержкой правительственных соглашений и мер по решению исторических проблем, а также с гладкостью их выполнения. Это является решающим отличием от Японии, где граждане демонстрируют зависимость от государственной политики и результатов ее реализации. В целом, граждане Кореи занимают гибкую позицию, выражая негативное отношение к межправительственным соглашениям, но при этом уделяя особое внимание вопросам будущего сотрудничества с Японией. В то же время в Японии, если возникают трудности в процессе выполнения межправительственных соглашений, восприятие этих трудностей имеет тенденцию доминировать над восприятием будущего сотрудничества.

3. Относительная пассивность японских граждан в отношении корейско-японских отношений, обусловленная ответами «не знаю»

В то время как доля ответов «не знаю» среди граждан Кореи не превышала 7%, в опросах японских граждан этот показатель составлял от 18% до 26%. Примерно 20% японских граждан не выражают четкого мнения относительно связи между корейско-японскими отношениями и историческими проблемами.

Ответы «не знаю» среди 20% японских граждан приводят к тому, что показатели других ответов в целом ниже, чем в Корее. Тот факт, что все показатели ниже, чем в Корее, независимо от того, позитивно или негативно они относятся к возможности решения исторических проблем, означает, что меньше японских граждан проявляют интерес и высказываются по поводу корейско-японских отношений, чем корейские граждане.

VI. Заключение

Институт восточноазиатских исследований и Gekkan NPO в течение 10 лет проведения опросов наблюдали, как корейско-японские отношения переживали «потерянное десятилетие», но в 2023 году наметился этап улучшения отношений. По мере проведения опросов, в обеих странах, Корее и Японии, ответ «Если мы будем развивать будущее сотрудничество между двумя странами, исторические проблемы будут постепенно решены» занял первое место. Можно сказать, что за 10 лет конфликтов граждане обеих стран осознали способ решения исторических проблем путем построения постоянных и долгосрочных отношений сотрудничества.

Из-за 10-летнего исторического конфликта, как утверждается, возросли антикорейские и ненавистнические настроения в восприятии друг друга гражданами Кореи и Японии. В данном исследовании граждане Кореи отдавали приоритет решению исторических проблем в период исторических конфликтов, а граждане Японии демонстрировали усталость от повторяющихся исторических конфликтов. Тем не менее, 10-летние опросы выявили, что, несмотря на недоверие, основанное на антикорейских и ненавистнических настроениях, граждане обеих стран одновременно осознавали необходимость будущего сотрудничества и стремились к нему. По мере того как восприятие граждан обеих стран стабилизируется в направлении рассмотрения долгосрочного сотрудничества как условия решения исторических проблем, это окажет положительное влияние на тенденцию улучшения корейско-японских отношений, наблюдаемую с 2023 года.

Несмотря на это, наблюдаются тенденции, требующие внимания. В Корее, даже в условиях улучшения отношений, растет скептицизм относительно невозможности решения проблем, а в Японии увеличивается безразличие, выраженное в ответах «не знаю». Анализируя восприятие корейско-японских отношений в настоящее время, можно увидеть, что наряду с необходимостью построения будущих отношений сосуществуют сомнения в возможности решения исторических проблем и безразличие.

Главной задачей внешней политики правительства Кореи в отношении Японии в будущем станет обеспечение общественной поддержки политики компенсации третьей стороне и сотрудничества с Японией. Как показали опросы, граждане Кореи не выражают активной поддержки улучшения корейско-японских отношений. Правительство Кореи должно добиться понимания со стороны граждан в отношении компенсации третьей стороне и мудро подойти к деликатному и сложному вопросу исторической легитимности колониального господства. В частности, поскольку позиция японских граждан в отношении будущего сотрудничества зависит от того, насколько хорошо выполняются межправительственные соглашения и меры по историческим проблемам, усилия правительства Кореи по убеждению внутри страны являются необходимыми для поддержания позиции сотрудничества Японии и продолжения тенденции улучшения отношений, наметившейся в 2023 году.

Наконец, следует отметить, что, несмотря на существующий разрыв между правительством Кореи и гражданами Кореи, для продолжения улучшения корейско-японских отношений правительство и граждане Кореи должны стать совместными главными действующими лицами. Это связано с тем, что более 20% японских граждан по-прежнему отвечают «не знаю» на вопросы о корейско-японских отношениях и исторических проблемах. Это означает, что правительство Кореи, а также граждане Кореи будут иметь дело с относительно безразличными и пассивными японскими гражданами в отношении корейско-японских отношений и исторических проблем. Пока значительная часть японских граждан остается безразличной к политическим вопросам, таким как корейско-японские отношения и исторические проблемы, движущая сила улучшения отношений будет исходить в основном от правительства и граждан Кореи. В долгосрочной перспективе необходимо также приложить усилия для сокращения доли ответов «не знаю» среди японских граждан. Для этого необходима целенаправленная общественная дипломатия и межличностные обмены, направленные на информирование японских граждан о Корее как о политическом субъекте и важности корейско-японских отношений. ■

[1]«Потерянное десятилетие» в корейско-японских отношениях — это выражение, использованное бывшим послом Кореи в Японии Син Гак Су. Оно означает, что с момента визита бывшего президента Ли Мён Бака на остров Токто в 2012 году, когда корейско-японские отношения начали неуклонно ухудшаться, был упущен драгоценный 10-летний период сотрудничества.

[2]В процессе подготовки правительством Абэ исторической речи к 70-летию окончания Второй мировой войны в 2015 году профессор Ямаути Масаюки, участвовавший в работе комитета экспертов, заявил, что президент Пак Кын Хе сказала: «Историческая позиция виновника и жертвы не изменится и через тысячу лет», и утверждал, что Корея не готова простить Японию и будет продолжать требовать извинений с позиции жертвы. 21世紀構想懇談会 日本経済新聞出版者. 2015. 『戦後70年談話の論点』. 227-228.

[3]Существуют также утверждения, что всеобъемлющая система сотрудничества, такая как Елисейский договор, может стать моделью для решения корейско-японских исторических конфликтов. Lily Gardner, Feldman. 2013. “The Franco-German Elysee Treaty at Fifty: A Model for Others?,” American Institute for Contemporary German Studies.

[4]В греческой мифологии Сизифу было назначено наказание, когда боги заставляли его снова и снова закатывать тяжелый камень на гору, а затем сбрасывали его вниз, и Сизифу приходилось снова поднимать камень на гору. Это выражение используется для описания ситуации, когда абсурдные и бессмысленные попытки продолжаются без улучшения ситуации.

[5]Ответы японских граждан «Я не знаю» составляют значительную долю, от 18% до 23%. Это резко контрастирует с тем, что в Корее этот показатель не превышает 4,9%. Поэтому мы считаем, что ответ «Я не знаю» японских граждан является значимым и требует анализа.

[6]Согласно результатам опроса, проведенного корейским Институтом исследований Восточной Азии (EAI) и японской организацией 'Гэрон НПО' (言論 NPO) в 2016 году, в целом наблюдалось улучшение восприятия Японии. Например, доля корейских респондентов, испытывающих негативные впечатления от Японии, снизилась на 11,5 процентных пункта по сравнению с прошлым годом и составила 61%, а доля японских респондентов, испытывающих негативные впечатления от Кореи, также снизилась по сравнению с прошлым годом (52,4%) и составила 44,6%.

[7]Согласно результатам опроса Института исследований Восточной Азии (EAI) и Гэрон НПО в 2016 году относительно [позиции по соглашению об «утешительных рабынях»], отрицательная оценка составила 37,4%, в то время как положительная оценка — лишь 28,2%. В частности, 73,7% ответили, что соглашение «не привело к решению».

Список литературы

Пак Сын Хён. 2022. «Активный ответ «Я не знаю»», 『EAI Issue Briefing』

Сон Ёль. 2021. «Обострение американо-китайского конфликта требует улучшения корейско-японских отношений», 『EAI Issue Briefing』,

____·Ким Ян Гю·Пак Хан Су. 2023. «Расстояние между корейским и японским народами в ожидании улучшения отношений: анализ результатов опроса взаимного восприятия корейцами и японцами в 2023 году», 『EAI Issue Briefing』

Рёнхап Ньюс. 2016. «Год после урегулирования вопроса об «утешительных рабынях» ② Продолжится ли тенденция к улучшению корейско-японских отношений... «Фактор президентских выборов»», https://m.yna.co.kr/view/AKR20161223106300014 (дата обращения: 2023.10.30)

Lily Gardner, Feldman. 2013. “The Franco-German Elysee Treaty at Fifty: A Model for Others?,”American Institute for Contemporary German Studies.

21st Century Vision Council, Nikkei Publishing. 2015. 『Points of Discussion for the 70th Anniversary of the End of the War』. 227-228.

<Майнити симбун>. 4 сентября 2019 г.

■ Юн Сок Чонявляется профессором Института внешнеполитической службы.

■ Ответственный и редактор: О Чжун Чхоль_Ассистент исследователя EAI

    Контакты: 02 2277 1683 (доб. 205) | jcoh@eai.or.kr