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Relations Corée-Japon vues par l'opinion publique : IV. Perception des citoyens coréens et japonais entre coopération tournée vers l'avenir et problèmes historiques
Note de l'éditeur
Yoon Seok-jeong, professeur de recherche au Centre d'études japonaises de l'Institut coréen d'études internationales (KISS), explique que la « décennie perdue » des relations Corée-Japon dans les années 2010 est le résultat d'une focalisation excessive sur les problèmes historiques, au point que les conflits qui en découlent ont éclipsé des domaines de coopération tels que l'économie et la sécurité. Il souligne que cela a conduit à une crise complexe dans les relations Corée-Japon. L'auteur note que les citoyens coréens ont tendance à considérer les conflits historiques comme une partie intégrante de la résolution des relations Corée-Japon, tandis que les citoyens japonais les perçoivent comme des conflits distincts, déconnectés des relations futures entre les deux pays.
I. Introduction
L'objectif de ce document est d'examiner comment les citoyens des deux pays perçoivent la coopération tournée vers l'avenir et les problèmes historiques, en analysant les résultats de l'enquête « Perception mutuelle des citoyens coréens et japonais sur les relations Corée-Japon et les problèmes historiques » (2013-2023), menée par l'Institut d'études d'Asie de l'Est (EAI) et le NPO Genron du Japon. À cette fin, nous examinerons les perspectives et les prévisions des relations Corée-Japon, ainsi que les préférences politiques sous-jacentes aux quatre réponses de l'enquête : « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir sans résoudre les problèmes historiques », « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus », « Les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays », et « Je ne sais pas ». Nous discuterons ensuite de la perception mutuelle des citoyens coréens et japonais concernant la corrélation entre la coopération tournée vers l'avenir et les problèmes historiques, sur la base des résultats de l'enquête.
En examinant la période d'enquête plus en détail, les relations Corée-Japon ont connu une « décennie perdue » de 2012 à 2022, avant de montrer une tendance à l'amélioration en 2023.[1]Au cours de cette « décennie perdue », les relations Corée-Japon ont été marquées par des conflits nationalistes autour des problèmes historiques, plongeant dans une crise complexe où les conflits historiques se sont propagés aux domaines de l'économie et de la sécurité. En 2023, le gouvernement sud-coréen de Yoon Suk-yeol a proposé une solution de « paiement par un tiers » pour la question de la liquidation des biens des anciens travailleurs forcés, et depuis lors, la diplomatie de navette et les canaux de dialogue sont en cours de restauration. Dans ce contexte, les citoyens coréens et japonais ont-ils considéré que « les relations de coopération tournées vers l'avenir seront difficiles sans résoudre les problèmes historiques », faisant de la résolution des problèmes historiques une condition préalable aux relations futures ? Ou bien ont-ils envisagé un avenir de réconciliation où les problèmes historiques seraient progressivement résolus en poursuivant la coopération, en pensant que « si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » ? Ou bien ont-ils anticipé la persistance des problèmes historiques en déclarant que « les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays » ? Ou bien ont-ils laissé la situation en suspens ou observé en répondant « Je ne sais pas » ?
Comme le suggèrent chaque réponse, deux pistes sont ouvertes dans les relations Corée-Japon : les problèmes historiques et la coopération tournée vers l'avenir. Et les relations entre les deux pays se déroulent en fonction de la priorité et de la combinaison de ces deux pistes. La « décennie perdue » des relations Corée-Japon a été le résultat d'une importance excessive accordée aux problèmes historiques, au point que les conflits historiques ont éclipsé la piste de la coopération. La crise complexe des problèmes historiques, de l'économie et de la sécurité en a été le point culminant. Si les deux pays avaient mis l'accent sur les questions de coopération, une dynamique différente aurait pu se produire. Néanmoins, les problèmes historiques étant étroitement liés à l'identité nationale, ils peuvent réapparaître dans les relations Corée-Japon et provoquer des conflits.
Selon diverses enquêtes d'opinion sur les relations Corée-Japon, le conflit historique de la dernière décennie a créé une dynamique d'anti-japonisme et d'anti-coréanisme dans les sociétés coréenne et japonaise. Cette dynamique d'anti-japonisme et d'anti-coréanisme est une conséquence des conflits historiques au niveau gouvernemental. Ce document examinera la perception publique, qui englobe non seulement les aspects résultants du conflit historique mais aussi ses perspectives et ses solutions, en étudiant les résultats de l'enquête « Relations Corée-Japon et problèmes historiques des deux pays ». Nous tenterons également d'évaluer, par l'analyse des résultats de l'enquête, dans quelle mesure l'opinion publique adhère à la ligne politique du gouvernement qui privilégie les problèmes historiques.
Dans cette optique, ce document est structuré comme suit. Nous commencerons par un aperçu des relations Corée-Japon pendant la période d'enquête et examinerons la signification de l'enquête « Relations Corée-Japon et problèmes historiques des deux pays » et de ses trois réponses. Ensuite, sur la base de l'analyse des résultats réels de l'enquête, nous révélerons les réflexions et les perspectives des citoyens coréens et japonais sur le développement des relations bilatérales et la possibilité de réconciliation historique au cours de la « décennie perdue ». Enfin, dans la conclusion, nous résumerons le contenu du corps du texte et discuterons des implications pour la diplomatie du gouvernement sud-coréen envers le Japon.
II. Relations Corée-Japon 2013-2023 et l'enquête « Relations Corée-Japon et problèmes historiques des deux pays »
1. Aperçu des relations Corée-Japon 2013-2023
1) Période des gouvernements Park Geun-hye et Abe (2013-2016)
La période des gouvernements Park Geun-hye et Abe a été une période de conflit entre le nationalisme de deux politiciens conservateurs. Héritant des relations Corée-Japon, qui s'étaient rapidement détériorées suite à la visite du président Lee Myung-bak à Dokdo, les deux dirigeants se sont affrontés sur la perception de l'histoire dès le début de leur mandat. Le gouvernement japonais d'Abe affichait une attitude révisionniste de l'histoire, notamment par des visites au sanctuaire Yasukuni. Parallèlement, la présidente Park Geun-hye a critiqué, lors de son discours du 1er mars, en déclarant que « la position historique de l'agresseur et de la victime ne peut changer, même après mille ans », créant ainsi une confrontation de pouvoir à pouvoir entre la Corée et le Japon sur les questions historiques.
La question des « femmes de réconfort » de l'armée japonaise a été le sujet de conflit historique le plus représentatif durant la période des gouvernements Park Geun-hye et Abe. Le gouvernement sud-coréen de Park Geun-hye a fait de la résolution de la question des « femmes de réconfort » une condition préalable au développement des relations Corée-Japon. Durant la période du président Lee Myung-bak, la Cour constitutionnelle sud-coréenne avait statué que la réponse du gouvernement sud-coréen à la question des « femmes de réconfort » était une omission, et depuis lors, la question des « femmes de réconfort » a occupé la plus haute priorité dans la diplomatie sud-coréenne envers le Japon. En réponse, le gouvernement Park Geun-hye a exigé des excuses et des réparations du Japon, et a fait des mesures sincères du Japon une condition pour les sommets Corée-Japon. Ainsi, le gouvernement sud-coréen, en plaçant la question des « femmes de réconfort » à l'entrée du développement des relations Corée-Japon, s'est retrouvé dans une situation rigide où les relations bilatérales ne pouvaient progresser sans la résolution des problèmes historiques.
Outre la diplomatie basée sur les principes du gouvernement Park Geun-hye, la politique historique du gouvernement Abe de l'époque a également été une cause de détérioration des relations. Le gouvernement Abe estimait que la Corée continuait de soulever des problèmes historiques déjà résolus pour exiger des excuses et des remords du Japon. Il estimait que, bien que les problèmes aient été résolus par des accords antérieurs entre les États, tels que l'accord sur les droits de propriété, la Corée utilisait les problèmes historiques comme levier diplomatique, « faisant peser le fardeau des excuses sur les générations d'après-guerre ». Par conséquent, le Premier ministre Abe a estimé qu'il était nécessaire d'adopter une position de ne faire aucun compromis avec la Corée sur les problèmes historiques, plutôt que d'exprimer des remords et des excuses, et était prêt à accepter la détérioration des relations avec la Corée en conséquence (21st Century Committee for Constructing Peace 2015, 227-228).[2]
Alors que le coût des conflits historiques continuait d'augmenter, les gouvernements des deux pays ont tenté une résolution politique du problème en concluant l'accord sur les « femmes de réconfort » le 28 décembre 2015. Dans le cadre de cet accord, le Premier ministre Abe a exprimé ses excuses et ses remords, et a reconnu sa responsabilité, et le gouvernement japonais a promis de verser 1 milliard de yens pour financer des projets visant à restaurer la dignité et l'honneur des victimes et à guérir leurs blessures. Cependant, l'accord n'a pas été mis en œuvre sans heurts, car les critiques selon lesquelles les volontés des victimes n'avaient pas été respectées se sont intensifiées en Corée du Sud.
2) Période des gouvernements Moon Jae-in et Abe/Post-Abe (2017-2021)
Le gouvernement Moon Jae-in, entré en fonction en mai 2017 avec la promesse de défaire les « accumulations de mal », a remis en question la légitimité de l'accord sur les « femmes de réconfort », affirmant qu'il ne respectait pas le principe centré sur la victime. Le 27 décembre 2017, le groupe de travail du ministère des Affaires étrangères sud-coréen chargé d'examiner la question de l'accord sur les « femmes de réconfort » a conclu que « l'approche centrée sur la victime n'avait pas été suffisamment reflétée dans le processus de négociation ». Par la suite, le gouvernement Moon Jae-in a dissous la Fondation pour la réconciliation et la guérison, créée dans le cadre de l'accord sur les « femmes de réconfort ». Le gouvernement japonais a considéré la dissolution de la fondation par le gouvernement sud-coréen comme une violation de l'accord et s'y est fermement opposé.
Les conflits durant la période des gouvernements Moon Jae-in et Abe se sont aggravés avec la décision de la Cour suprême sud-coréenne concernant les anciens travailleurs forcés. En octobre 2018, la Cour suprême sud-coréenne a qualifié la domination coloniale japonaise de prise illégale et a statué que les droits à réparation des victimes de travail forcé étaient toujours valables. Elle a estimé que les droits à réparation pour les actes illégaux et inhumains résultant de la domination coloniale n'étaient pas inclus dans l'accord sur les droits de propriété de 1965. Lorsque les entreprises japonaises condamnées n'ont pas procédé aux réparations, des procédures ont été engagées pour vendre leurs actifs et les liquider. En réponse, le gouvernement japonais a affirmé que la question des réparations pour le travail forcé avait été entièrement résolue par l'accord sur les droits de propriété, et que la décision de la Cour suprême sud-coréenne renversait fondamentalement la base juridique des relations Corée-Japon.
En 2019, le conflit concernant la question des anciens travailleurs forcés s'est étendu aux domaines de l'économie et de la sécurité, plongeant les relations Corée-Japon dans un conflit complexe. Alors que les procédures de liquidation des actifs des entreprises japonaises condamnées étaient en cours en vertu des décisions de justice sud-coréennes, le gouvernement japonais a mis en œuvre des mesures de restriction des exportations de composants clés pour semi-conducteurs. Bien que le gouvernement japonais l'ait officiellement nié, les mesures de restriction des exportations étaient une « alarme pour faire bouger la Corée » dans la question des anciens travailleurs forcés et une mesure de représailles (<Mainichi Shimbun>. 4/9/2019). En réponse, le gouvernement sud-coréen a répliqué en mettant fin à l'Accord de coopération en matière de sécurité militaire (GSOMIA) entre la Corée et le Japon. Alors que le gouvernement japonais portait atteinte à la relation de coopération économique pour des raisons historiques, le gouvernement sud-coréen a cherché à faire payer un prix en portant atteinte à la relation de coopération en matière de sécurité avec le Japon. Les États-Unis sont intervenus en médiation, et le GSOMIA a été suspendu sous conditions, mais est resté dans un état de précarité juridique.
Les conflits Corée-Japon ont persisté même après l'ère post-Abe. La caractéristique de la politique du gouvernement japonais envers la Corée durant la période post-Abe a été de faire de la résolution de la question de la liquidation des biens la porte d'entrée pour l'amélioration des relations. En septembre 2020, le gouvernement Suga, successeur du gouvernement Abe, a refusé de tenir un sommet Corée-Japon au motif que le gouvernement sud-coréen n'avait pas proposé de solution à la question de la liquidation des biens. La politique du gouvernement Suga a solidifié le schéma selon lequel les restrictions à l'exportation et la question du GSOMIA ne seraient pas résolues tant que la question de la liquidation des biens ne serait pas résolue. Cette même politique s'est poursuivie sous le gouvernement Kishida, successeur du gouvernement Suga. Le Premier ministre Fumio Kishida a déclaré : « Il est nécessaire de développer les relations Corée-Japon sur la base des fondations de coopération et d'amitié construites depuis la normalisation des relations diplomatiques en 1965, et pour ce faire, il est nécessaire de résoudre les problèmes en suspens entre la Corée et le Japon, y compris la question des anciens travailleurs forcés ».
3) L'accession au pouvoir du nouveau gouvernement sud-coréen de Yoon Suk-yeol et les relations Corée-Japon (2022-2023)
Le nouveau gouvernement sud-coréen de Yoon Suk-yeol, entré en fonction en mai 2022, a proposé une approche et une résolution globales englobant les problèmes historiques, l'économie et la sécurité. Le président Yoon Suk-yeol a affirmé : « Nous pouvons discuter à la fois des affaires passées et de la coopération future », et a soutenu que « les problèmes historiques et les questions d'avenir des deux pays doivent être mis sur la table et résolus ensemble ». L'objectif était d'adopter une approche globale qui inclue non seulement les problèmes historiques, mais aussi les questions de sécurité et d'économie, afin de résoudre les conflits complexes entre la Corée et le Japon. Cela signifiait une politique visant à trouver une dynamique pour résoudre les problèmes historiques par la coopération en matière de sécurité et d'économie avec le Japon. Dans son discours du 15 août 2022, à l'occasion de la Fête de la Libération, le président Yoon Suk-yeol a déclaré : « Les relations Corée-Japon pourront être résolues correctement, y compris les problèmes historiques, lorsqu'elles progresseront vers l'avenir des deux pays et la mission de l'époque sur la base de valeurs universelles ».
En mars 2023, le gouvernement sud-coréen a proposé un « paiement par un tiers » comme solution à la question de la liquidation des biens des anciens travailleurs forcés. Une fois qu'une percée a été réalisée dans la question des anciens travailleurs forcés grâce au paiement par un tiers, le gouvernement japonais a levé les restrictions à l'exportation vers la Corée, et le GSOMIA a été normalisé. Parallèlement, les relations bilatérales sont sorties de la crise complexe et sont entrées dans une phase d'amélioration, avec la reprise de la diplomatie de navette entre les dirigeants coréen et japonais, ainsi que des canaux de dialogue entre les gouvernements et les milieux économiques des deux pays. Actuellement, les gouvernements coréen et japonais déploient des efforts pour consolider la coopération bilatérale dans divers domaines tels que la sécurité, l'économie et les échanges entre les peuples.
2. « Relations Corée-Japon et problèmes historiques des deux pays » et perception mutuelle des citoyens
L'enquête « Relations Corée-Japon et problèmes historiques des deux pays : Que pensez-vous des relations Corée-Japon et des problèmes historiques des deux pays ? », menée par l'EAI et le NPO Genron depuis 2013, est structurée comme suit :
Tableau 1 : Enquête sur les relations Corée-Japon et les problèmes historiques des deux pays
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| Question : Relations Corée-Japon et problèmes historiques des deux pays ? |
| Ÿ Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir sans résoudre les problèmes historiques. Ÿ Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus. Ÿ Les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays. Ÿ Je ne sais pas. |
Chaque réponse implique des perspectives, des prévisions et des préférences politiques différentes concernant la relation entre les relations Corée-Japon et les problèmes historiques.
● Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir sans résoudre les problèmes historiques
La première réponse reflète la perception que les problèmes historiques constituent le principal obstacle à la coopération Corée-Japon. Bien que les relations Corée-Japon soient composées de deux pistes, l'histoire et la coopération, les conflits historiques ont souvent éclipsé la piste de la coopération. Un autre aspect de la première réponse est qu'elle considère la résolution des problèmes historiques comme une condition préalable au développement des relations Corée-Japon. « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir sans résoudre les problèmes historiques » équivaut à « la coopération future entre les deux pays ne sera possible qu'en résolvant les problèmes historiques ». Par conséquent, la première réponse est similaire à une réponse principielle du gouvernement sur les problèmes historiques ou à une politique axée sur la résolution des problèmes historiques.
Cependant, la première réponse ne considère pas les conflits historiques comme la totalité des relations Corée-Japon. L'intention de la première réponse est que les problèmes historiques doivent être résolus avant de pouvoir établir une relation de coopération tournée vers l'avenir avec le pays partenaire. Dans la première réponse, les conflits historiques sont des conflits ayant une destination, à savoir la coopération future. En d'autres termes, la situation de conflit déclenchée par des problèmes historiques peut être considérée comme une période d'ajustement pour progresser vers des relations tournées vers l'avenir.
● Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus.
La deuxième réponse suggère que la résolution des problèmes historiques est possible dans le processus d'accumulation de relations de coopération concrètes entre la Corée et le Japon. Elle est diamétralement opposée à la première réponse en ce sens qu'elle ne considère pas l'inverse. Les relations Corée-Japon sous-jacentes à la deuxième réponse sont similaires aux relations franco-allemandes après la Seconde Guerre mondiale. La France et l'Allemagne ont institutionnalisé la coopération dans les domaines de la diplomatie, de la défense et de l'éducation de la jeunesse par le Traité de l'Élysée en 1963, et ont mis fin à leur longue confrontation historique grâce à des relations de coopération à long terme (Feldman 2013).[3]Autrement dit, la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » contient la perspective que la réconciliation historique peut être atteinte en privilégiant une coopération à long terme et continue.
Si la Corée et le Japon coopèrent, ce sera parce que leur coopération servira leurs intérêts nationaux. Autrement dit, selon la deuxième réponse, la résolution des problèmes historiques dépendra de la capacité de la Corée et du Japon à trouver des intérêts nationaux dans la coopération avec l'autre partie. Par conséquent, on peut s'attendre à ce que le nombre de réponses correspondant à la deuxième option augmente à mesure que la coopération Corée-Japon devient nécessaire en raison d'un rapprochement des perceptions sur la question nucléaire nord-coréenne et la Chine, et qu'une perception de l'importance de l'autre partie se forme. Par conséquent, une politique visant à privilégier les questions de coopération tournée vers l'avenir plutôt que les problèmes historiques et à y répondre séparément sera privilégiée.
● Les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays.
La troisième réponse anticipe que les problèmes historiques resteront une source de conflit dans les relations Corée-Japon. Autrement dit, la troisième réponse envisage des relations Corée-Japon où les problèmes historiques deviennent une « peine de Sisyphe ».[4] Contrairement à la première réponse, elle n'adopte pas la perspective que les relations Corée-Japon se développeront une fois les problèmes historiques résolus. Cependant, elle se distingue de la deuxième réponse en ce qu'elle ne nourrit pas l'espoir optimiste que le développement des relations Corée-Japon conduira à la réconciliation historique. Autrement dit, la troisième réponse imagine des relations Corée-Japon où le conflit historique réapparaît et détruit les efforts de coopération accumulés.
La première réponse est une perspective selon laquelle les conflits découlant de problèmes historiques sont une période d'ajustement douloureuse pour entrer dans une étape supérieure de relations tournées vers l'avenir. En revanche, la troisième réponse s'inscrit dans une perspective sceptique quant à l'impossibilité de résoudre les problèmes historiques. Elle nourrit une prévision pessimiste selon laquelle la Corée et le Japon s'affronteront à nouveau en raison de problèmes historiques insolubles. Autrement dit, dans les relations Corée-Japon envisagées par la troisième réponse, il n'y a pas d'issue aux conflits historiques. Les conflits historiques sont considérés comme des conflits en soi.
● Je ne sais pas.
La quatrième réponse, « Je ne sais pas », est une question qui peut être interprétée de plusieurs manières. Littéralement, « Je ne sais pas » signifie que l'on ne peut pas choisir l'une des trois réponses. Deux scénarios peuvent être envisagés.[5] Premièrement, le cas où l'enquête est trop difficile. Si la question est difficile pour les citoyens ordinaires qui ne sont pas des experts, ils peuvent ne pas être en mesure de choisir une réponse et opter pour « Je ne sais pas ». Dans ce cas, la raison sera le manque de connaissances. Deuxièmement, « Je ne sais pas » peut également signifier une indifférence à la question elle-même. Le développement des relations Corée-Japon et les problèmes historiques sont des questions et des phénomènes politiques. Dans ce cas, le « Je ne sais pas » mentionné ici peut être considéré comme l'apathie politique du public dont parle la science politique. En fin de compte, la réponse « Je ne sais pas » est au même niveau que l'acquiescement ou l'ignorance face à une situation de conflit. Une autre facette de « Je ne sais pas » est « Peu m'importe que la situation actuelle, où les conflits persistent et où les relations Corée-Japon ne progressent pas, continue » (Park Seung-hyun 2022).
Par conséquent, pour savoir de quelle signification de « Je ne sais pas » il s'agit, il faudrait une analyse des autres enquêtes.
III. Résultats de l'enquête d'opinion publique sud-coréenne
1) Tendance des 10 dernières années
Les résultats de l'enquête côté coréen sur « Relations Corée-Japon et problèmes historiques des deux pays : Que pensez-vous des relations Corée-Japon et des problèmes historiques des deux pays ? » de 2013 à 2022, soit sur une période d'environ 10 ans, sont présentés ci-dessous.
<Tableau 2 : Résultats de l'enquête côté coréen>
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| Année | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Sans résolution des problèmes historiques, une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sera difficile. | 41.5 | 41.2 | 52.8 | 42.8 | 39.5 | 33.5 | 39.1 | 28.4 | 38.1 | 39.6 | 29.6 |
| Si nous créons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus. | 29.1 | 23.3 | 20.9 | 33.1 | 31.9 | 35.8 | 30.8 | 24.5 | 38.1 | 42.5 | 36.3 |
| Indépendamment de la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus. | 29.4 | 30.7 | 24.3 | 22.3 | 25 | 27.4 | 25 | 43.6 | 21.7 | 15.2 | 27.0 |
| Je ne sais pas | 0 | 4.9 | 1.9 | 1.8 | 3.6 | 3.3 | 4.5 | 3.5 | 2 | 2.7 | 7.1 |
| Sans réponse | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.7 | 0 | 0 | 0 |
Au cours d'une enquête s'étendant sur 10 ans, la réponse « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques » est celle qui apparaît le plus souvent. Après avoir atteint son plus haut niveau de 41,5 % en 2013, année où l'enquête a débuté, cette réponse a continué de représenter le plus grand nombre de réponses, à l'exception des années 2018, 2022 et 2023. Les citoyens sud-coréens considèrent la résolution des problèmes historiques comme la tâche la plus importante pour faire progresser les relations bilatérales.
Parallèlement, il a été constaté que la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » apparaît de plus en plus au fur et à mesure que l'enquête progresse. Cette réponse était la plus faible en 2013, année de début de l'enquête, avec 29,1 %. Par la suite, elle a montré une tendance à la baisse, tombant à 23,3 % en 2014 et à 20,9 % en 2015. Cependant, elle a commencé à augmenter en 2016, et l'écart avec la réponse « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques », qui occupait la première place, s'est réduit. En 2018, la seconde a été supérieure à la première, et elle a même été la réponse la plus fréquente pendant deux années consécutives, en 2022 et 2023. Bien que la Corée du Sud ait traversé une « décennie perdue » dans ses relations avec le Japon, on peut dire qu'une perception s'est installée parmi l'opinion publique sud-coréenne, selon laquelle il est important de maintenir une coopération continue avec le Japon et de résoudre les problèmes historiques sur la base d'une coopération à long terme.
2) Analyse détaillée : Période des gouvernements Park Geun-hye - Abe (2013-2016)
<Graphique 1 : Résultats de l'enquête 2013-2016>
De 2013 à 2015, les relations entre la Corée du Sud et le Japon ont été marquées par un refroidissement dû aux conflits historiques, au point qu'aucun sommet bilatéral n'a pu être organisé. Durant cette période, la majorité des Sud-Coréens ont choisi la réponse « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques ». En 2013, ce chiffre était de 41,5 %, en 2014 de 41,2 %, puis il a considérablement augmenté pour atteindre 52,8 % en 2015, année du 50e anniversaire de la normalisation des relations diplomatiques. Selon les résultats de l'enquête de cette période, il apparaît que plus les conflits historiques s'intensifiaient, plus les Sud-Coréens considéraient la résolution des problèmes historiques comme la question la plus importante. Cela reflétait une convergence entre la diplomatie basée sur des principes du gouvernement Park Geun-hye, qui conditionnait les sommets à des mesures prospectives du Japon sur les questions historiques, et l'opinion majoritaire des Sud-Coréens.
La deuxième réponse la plus fréquente était « Il sera difficile de résoudre les problèmes historiques même si les relations entre les deux pays se développent ». Elle a occupé la deuxième place avec 29,4 % en 2013, 30,7 % en 2014 et 24,3 % en 2015. Suite à la détérioration rapide des relations bilatérales après la visite du président Lee Myung-bak à Dokdo en 2012, une partie importante des Sud-Coréens est devenue sceptique quant à la possibilité même de résoudre les problèmes historiques. De plus, avec la montée du conservatisme et de la droite au Japon, et le renforcement de la révisionnisme historique par le gouvernement Abe, l'image d'un Japon qui ne se repent ni ne s'excuse s'est renforcée chez les Sud-Coréens.
2016 a été l'année où les relations entre la Corée du Sud et le Japon ont commencé à évoluer après un accord gouvernemental sur la question des « femmes de réconfort » de l'armée impériale japonaise (Yonhap News 2016). Les résultats de l'enquête ont également montré un changement. La réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » a atteint 33,1 %, se classant pour la première fois deuxième. Il s'agit d'une augmentation de 12,3 % par rapport aux 20,9 % de 2015. Bien que cette réponse ait été classée troisième en 2013-2015, après une tendance à la baisse jusqu'en 2015 (2013 : 29,1 %, 2014 : 23,3 %, 2015 : 20,9 %), elle a inversé sa tendance à la hausse en 2016 pour atteindre la deuxième place. Cela indique qu'un mouvement visant à résoudre les problèmes historiques par la construction d'une relation de coopération à long terme avec le Japon commençait à émerger parmi les Sud-Coréens.
En 2016, la première place était toujours occupée par « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques », avec 42,8 %. Néanmoins, il est remarquable que la forte augmentation de la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » se soit produite simultanément avec la forte baisse de la réponse « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques ». La réponse « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques », qui était de 52,8 % en 2015, a chuté de 10 % en 2016. La tendance des Sud-Coréens à privilégier la coopération avec le Japon s'est manifestée parallèlement à une baisse du soutien au principe de la diplomatie basée sur des principes vis-à-vis du Japon.[6]
Le classement des réponses en 2016 s'est maintenu jusqu'en 2020. Par conséquent, la rupture entre la période 2013-2015 et 2016 mérite une attention particulière. Bien sûr, la majorité des Sud-Coréens ont eu une évaluation négative de l'accord sur les femmes de réconfort, et seule une minorité estimait que le problème avait été résolu par cet accord.[7] Néanmoins, le climat d'amélioration des relations bilatérales apporté par cet accord a eu pour effet de rappeler aux Sud-Coréens l'importance de la coopération avec le Japon.
En résumé, bien que les Sud-Coréens aient montré en 2015 une forte attachement à la résolution des problèmes historiques en déclarant « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques », on peut dire qu'ils ont également commencé à réévaluer l'importance des relations bilatérales. La forte augmentation de la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » en 2016 s'est accompagnée d'une prise de conscience accrue de l'importance des relations bilatérales.
3) Analyse détaillée : Période des gouvernements Moon Jae-in - Abe et post-Abe (2017-2021)
<Graphique 2 : Résultats de l'enquête 2017-2018>
Les relations entre la Corée du Sud et le Japon durant la période Moon Jae-in - Abe ont débuté dans un contexte de conflit autour de l'accord sur les femmes de réconfort. Le gouvernement Moon Jae-in, arrivé au pouvoir en mai 2017, était critique à l'égard de cet accord. Les sondages d'opinion à ce sujet montrent que la majorité des Sud-Coréens partageaient les préoccupations du gouvernement Moon Jae-in. Dans l'enquête de 2017 sur « La position concernant l'accord sur les femmes de réconfort », seuls 21,2 % des Sud-Coréens ont évalué positivement, tandis que 55,5 % étaient opposés. En 2018, les évaluations positives étaient de 23,9 % et les évaluations négatives de 45,9 %. Bien que l'écart entre les évaluations positives et négatives se soit réduit en 2018, ces dernières restaient majoritaires. Le mécontentement des Sud-Coréens à l'égard de l'accord sur les femmes de réconfort est particulièrement évident dans la question de savoir si le problème des femmes de réconfort de l'armée impériale japonaise a été résolu par l'accord. Lors de la première enquête en 2016, 21 % ont répondu « résolu » et 73,7 % « non résolu ». En 2017, seuls 19,5 % ont répondu « résolu », tandis que 75 % ont répondu « non résolu ». En 2018 encore, « non résolu » a obtenu un score écrasant de 70,4 % contre 22,5 % pour « résolu ». Cela contraste fortement avec la position du gouvernement japonais, qui affirme que le problème est entièrement clos par cet accord.
<Graphique 3 : Position concernant l'accord sur les femmes de réconfort (2016-2018)>
<Graphique 4 : Position concernant la résolution du problème des femmes de réconfort de l'armée impériale japonaise par l'accord Corée du Sud-Japon>
Ce qui est important, c'est que le mécontentement concernant l'accord sur les femmes de réconfort ne représentait pas la totalité de la perception des Sud-Coréens vis-à-vis du Japon. Les Sud-Coréens étaient conscients de l'importance de la coopération tournée vers l'avenir. Le <Graphique 2> montre que la proportion de « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » a augmenté en 2017-2018. En 2016, la différence entre « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques » et « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » était de 9,7 % (42,8 % contre 33,1 %). L'année suivante, en 2017, la différence s'est réduite à 7,6 %. Et en 2018, la première réponse était de 33,5 % tandis que la seconde atteignait 35,8 %, faisant de « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » la réponse la plus fréquente pour la première fois depuis le début de l'enquête.
Bien sûr, en 2017-2018, les réponses « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques » ont occupé les première et deuxième places, indiquant que l'opinion publique privilégiant la résolution des problèmes historiques restait importante. Le point de vue négatif sur l'accord sur les femmes de réconfort s'inscrit dans cette lignée. Néanmoins, la tendance à la hausse de « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » en 2017-2018 montre qu'il y avait un mouvement visant à distinguer la perception négative de l'accord sur les femmes de réconfort de la nécessité d'améliorer les relations bilatérales et d'établir une coopération tournée vers l'avenir.
Cette perception des Sud-Coréens différait quelque peu de la relation entre les gouvernements des deux pays à l'époque, qui traversait des tensions. Bien que les relations gouvernementales n'aient pas été bonnes, les raisons et la dynamique derrière l'augmentation des réponses reconnaissant l'importance de la coopération avec le Japon restent floues. Cela pourrait être dû à l'influence des échanges interpersonnels, tels que le tourisme japonais, ou refléter la lassitude face aux conflits prolongés. Cependant, il est clair que même si les relations entre les gouvernements sud-coréen et japonais se détérioraient, des opportunités d'amélioration des relations émergeaient dans l'opinion publique sud-coréenne. Ces opportunités se manifestaient par une attitude critique à l'égard d'accords individuels au niveau gouvernemental, tout en reconnaissant la nécessité d'une coopération future entre la Corée du Sud et le Japon.
De 2019 à 2021, les relations entre la Corée du Sud et le Japon sont entrées dans une crise complexe, les conflits liés à la décision de la Cour suprême sur les réquisitions de main-d'œuvre s'étendant aux domaines économique et sécuritaire. Les tendances de 2019 reflètent les conflits survenus après la décision de la Cour suprême sud-coréenne concernant les réquisitions de main-d'œuvre en octobre 2018. La réponse « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques » a de nouveau occupé la première place avec 39,1 %. Et la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus », qui était première l'année précédente, est tombée à 30,8 %, se classant deuxième.
De 2019 à 2021, les relations entre la Corée du Sud et le Japon ont été marquées par une crise complexe où les conflits liés à la décision de la Cour suprême sur les réquisitions de main-d'œuvre se sont étendus aux domaines économique et sécuritaire. En 2019, les conflits reflètent la décision de la Cour suprême sud-coréenne concernant les réquisitions de main-d'œuvre en octobre 2018, et la réponse « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques » a représenté la plus grande proportion avec 39,1 %. La réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus », qui était première l'année précédente, s'est classée deuxième avec 30,8 %.
<Graphique 5 : Résultats de l'enquête 2019-2021>
Les résultats de l'enquête de 2020 reflètent les conflits complexes entre les problèmes historiques, l'économie et la sécurité. La réponse « Les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays » a été la plus fréquente avec 43,6 %. 2020 est la seule année où la réponse « Les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays » a été la plus fréquente dans les sondages d'opinion sud-coréens. Le Japon avait imposé des restrictions à l'exportation envers la Corée du Sud, et la réaction et la méfiance des Sud-Coréens face à cela se sont dirigées vers la réponse « Les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays ».
Cette réaction des Sud-Coréens présente des caractéristiques différentes de celles de la période du gouvernement Park Geun-hye. Comme mentionné précédemment, pendant le gouvernement Park Geun-hye, les Sud-Coréens pensaient que « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques », montrant une forte orientation vers la résolution des problèmes historiques. En revanche, selon les résultats de l'enquête de 2020, le scepticisme selon lequel « les problèmes historiques ne seront pas résolus » s'est renforcé parmi les Sud-Coréens.
De plus, l'augmentation de « Les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays » s'est produite parallèlement à une baisse simultanée des deux autres réponses. « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques » est tombé de 39,1 % en 2019 à 28,4 %, et « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus », qui avait obtenu 30,8 % en 2019, est tombé à 24,5 %.
Ces résultats d'enquête sont considérés comme une réaction naturelle à la détérioration généralisée des relations avec le Japon. Les conflits historiques entre la Corée du Sud et le Japon se sont étendus aux domaines de coopération économique et sécuritaire, fermant ainsi l'espace de coopération future avec le Japon, qui était la voie de sortie des conflits historiques. Par conséquent, « construire une relation de coopération tournée vers l'avenir pour résoudre progressivement les problèmes historiques » est également devenu une réponse irréaliste. Il en résulte que la réponse « Les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays » a représenté la plus grande proportion.
Ainsi, les résultats de l'enquête d'opinion de 2020 ont été directement influencés par les conflits complexes entre la Corée du Sud et le Japon. Cependant, un changement s'est produit en un an. Dans l'enquête de 2021, « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques » et « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » ont obtenu le même score de 38,1 %. La réponse « Les problèmes historiques ne seront pas résolus, quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays » a diminué de plus de 20 % par rapport à 2019 pour atteindre 21,7 %. En termes de chiffres, les opinions privilégiant la résolution des problèmes historiques comme condition préalable à une relation de coopération tournée vers l'avenir et les opinions selon lesquelles les problèmes historiques devraient être résolus par une relation de coopération continue et à long terme étaient à égalité parmi les Sud-Coréens.
Il est remarquable que « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » ait atteint la première place ex æquo en 2021, une période de relations tendues entre la Corée du Sud et le Japon. À cette époque, les relations bilatérales étaient dans une impasse, le gouvernement japonais de Suga, successeur du gouvernement Abe, plaçant la question de la liquidation des actifs saisis comme condition préalable à l'amélioration des relations, et le gouvernement Moon Jae-in se montrant réticent à trouver une solution au problème de la liquidation. Dans ce contexte de stagnation des relations gouvernementales, les Sud-Coréens faisaient preuve à la fois d'un attachement aux principes concernant les problèmes historiques et d'une flexibilité consistant à traiter les problèmes historiques et la coopération tournée vers l'avenir de manière distincte.
Les changements dans le contexte international entourant les relations entre la Corée du Sud et le Japon, tels que la question nucléaire nord-coréenne et la compétition sino-américaine, en sont la toile de fond. L'intensification de la compétition sino-américaine et les préoccupations croissantes concernant la Chine, en particulier la perception accrue de la menace chinoise, ont entraîné un changement dans la perception des Sud-Coréens concernant les relations avec le Japon. Dans un contexte international où la compétition sino-américaine s'intensifie et où la Chine affirme de plus en plus sa position, les Sud-Coréens ont montré une tendance à privilégier la coopération avec le Japon (Son Yeol 2021).
En 2021, malgré la détérioration des relations gouvernementales, les Sud-Coréens ont réagi avec sensibilité aux changements du contexte international de compétition sino-américaine et ont reconnu la nécessité d'une coopération avec le Japon. Avec le recul, en 2018 également, bien que les relations gouvernementales n'aient pas été bonnes, les Sud-Coréens avaient reconnu l'importance de la coopération avec le Japon. Lorsque des conflits historiques éclatent entre les gouvernements sud-coréen et japonais, les Sud-Coréens privilégient la résolution des problèmes historiques, même au prix de conflits. Cependant, par la suite, une tendance est apparue à ne pas négliger non plus l'importance de la coopération et des relations futures entre la Corée du Sud et le Japon.
4) Analyse détaillée : Lancement du nouveau gouvernement sud-coréen de Yoon Suk-yeol (2022) et diplomatie envers le Japon
<Graphique 6 : Résultats de l'enquête 2022-2023>
2022 a été une année où un nouveau gouvernement a été lancé en Corée du Sud, adoptant une attitude proactive en faveur de la coopération avec le Japon. La politique du gouvernement Yoon Suk-yeol envers le Japon est similaire à la tendance de l'enquête « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus ». Le président Yoon Suk-yeol, le lendemain de son élection le 10 mars, a déclaré qu'il était « important de rechercher ce qui est dans l'intérêt des deux pays, la Corée du Sud et le Japon, pour l'avenir plutôt que pour le passé », exprimant son intention de résoudre les problèmes conflictuels tels que les questions historiques tout en construisant une relation de coopération tournée vers l'avenir.
Les résultats de l'enquête de 2022 montrent que « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » a été la réponse la plus fréquente avec 42,5 %. C'est la première fois depuis 2018 que cette réponse occupe seule la première place.
2023 a été une année où les relations bilatérales ont montré des signes de rétablissement, le gouvernement sud-coréen de Yoon Suk-yeol ayant trouvé une solution au problème de la liquidation des actifs saisis par le biais d'une compensation par un tiers. En 2023, « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » est resté la réponse la plus fréquente avec 36,3 %. Le fait que cette réponse ait occupé la première place pendant deux années consécutives est une première depuis le début des sondages d'opinion. Bien que le chiffre soit inférieur à celui de 2022, il constitue l'une des caractéristiques importantes de 2023. Une perspective et une orientation politique privilégiant la coopération future entre la Corée du Sud et le Japon, tout en accordant de l'importance aux problèmes historiques, et la conviction que les problèmes historiques peuvent être résolus dans le cadre d'un processus de coopération continu et à long terme, s'ancrent dans l'opinion publique sud-coréenne.
Une autre caractéristique des résultats de 2023 est la forte augmentation de la réponse « Il sera difficile de résoudre les problèmes historiques même si les relations entre les deux pays se développent ». En 2022, ce chiffre n'était que de 15,2 %, mais en 2023, il a augmenté de 11,8 % pour atteindre 27 %. Cette forte augmentation s'est produite parallèlement à une baisse des deux autres réponses : « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » et « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques ». Bien qu'elle soit troisième, elle n'est qu'à 2,6 % de la deuxième réponse, « Il sera difficile d'avoir une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sans la résolution des problèmes historiques » (29,6 %). Compte tenu de l'écart de 24,4 % entre ces deux réponses en 2022, la forte augmentation de « Il sera difficile de résoudre les problèmes historiques même si les relations entre les deux pays se développent » est un changement notable. Les enquêtes précédentes ont montré une forte augmentation de cette réponse en 2020, influencée par la situation de crise complexe entre la Corée du Sud et le Japon. Il est donc particulier que ce chiffre ait augmenté dans un contexte d'amélioration des relations.
D'autres résultats d'enquête en 2023 montrent que les indicateurs clés tels que la sympathie envers le Japon et l'importance des relations bilatérales n'ont pas montré de tendance à la hausse, révélant que les Sud-Coréens n'avaient pas d'attentes élevées quant à l'amélioration des relations avec le Japon. En particulier, concernant la proposition de compensation par un tiers, 28,4 % étaient favorables et 34,1 % opposés (Son Yeol et al. 2023). Dans le même ordre d'idées, on peut parler de la forte augmentation de « Il sera difficile de résoudre les problèmes historiques même si les relations entre les deux pays se développent ». En 2023, les Sud-Coréens, tout en pensant qu'il faut surmonter les problèmes historiques par une coopération tournée vers l'avenir, font preuve d'une prudence quant à la capacité de la phase actuelle d'amélioration des relations à résoudre les problèmes historiques.
Les caractéristiques susmentionnées suggèrent deux points concernant l'opinion publique sud-coréenne en 2023. Premièrement, bien que l'opinion publique soit majoritairement opposée à la compensation par un tiers, cela ne peut être interprété comme une opposition à l'orientation politique du gouvernement sud-coréen qui privilégie la relation de coopération tournée vers l'avenir. Malgré l'opposition majoritaire à la proposition de compensation par un tiers, la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » a occupé la première place dans l'enquête de 2023. Cela indique que l'orientation politique du gouvernement Yoon Suk-yeol envers le Japon est en phase avec l'opinion publique sud-coréenne à un certain niveau.
Deuxièmement, l'augmentation de la réponse « Il sera difficile de résoudre les problèmes historiques même si les relations entre les deux pays se développent » témoigne du fait que les problèmes historiques n'ont pas été résolus malgré la proposition de compensation par un tiers. La proposition de compensation par un tiers a servi de percée pour l'amélioration des relations entre la Corée du Sud et le Japon, mais il s'agit d'une solution au problème de la liquidation des actifs, et non d'une solution à l'ensemble des problèmes historiques. La question de l'illégalité de la domination coloniale soulevée par la décision de la Cour suprême sud-coréenne n'est pas résolue malgré la résolution du problème de la liquidation des actifs. Le fait que, malgré l'amélioration des relations bilatérales en 2023, la réponse « Il sera difficile de résoudre les problèmes historiques même si les relations entre les deux pays se développent » ait augmenté suggère que de nombreux Sud-Coréens perçoivent que, même si les relations s'améliorent, la résolution des problèmes historiques, y compris l'illégalité de la domination coloniale, sera difficile.
IV. Résultats de l'enquête d'opinion japonaise
1) Tendances au cours des 10 dernières années
Les réponses des citoyens japonais à la question « Relations Corée du Sud-Japon et problèmes historiques des deux pays : Que pensez-vous des relations Corée du Sud-Japon et des problèmes historiques des deux pays ? » de 2013 à 2022 sont présentées ci-dessous.
<Tableau 3 : Résultats de l'enquête du côté japonais>
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| Année | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Sans résolution des problèmes historiques, une coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sera difficile. | 25.9 | 24.7 | 27.1 | 21.9 | 25.5 | 22.6 | 23.6 | 23.1 | 29.9 | 27.8 | 19.3 |
| Si nous créons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus. | 23.6 | 20 | 19.3 | 30.2 | 26.2 | 21.9 | 20.4 | 19.5 | 20.4 | 26 | 32.1 |
| Indépendamment de la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus. | 32.1 | 34.7 | 35.1 | 28.1 | 29.3 | 35.2 | 32.6 | 33.8 | 28.3 | 24.5 | 21.7 |
| Je ne sais pas | 18.4 | 20.2 | 18.1 | 19.7 | 18.7 | 20 | 23.1 | 23.3 | 21.2 | 21.5 | 26.5 |
| Sans réponse | 0 | 0.4 | 0.4 | 0.1 | 0.3 | 0.3 | 0.3 | 0.3 | 0.2 | 0.2 | 0.4 |
Au cours des dix années d'enquête, la réponse « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus » a été la plus fréquente. À partir de 32,1 % en 2013, elle a atteint un maximum de 35,2 % en 2018, représentant le plus grand nombre de réponses. Les citoyens japonais ont la perception et l'anticipation que les problèmes historiques entraveront continuellement les relations entre la Corée et le Japon.
Ce qui mérite d'être souligné au fur et à mesure que l'enquête progresse, c'est l'apparition de cas où « Sans la résolution des problèmes historiques, une coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sera difficile » arrive en première position. En 2021 et 2022, les pourcentages étaient respectivement de 29,8 % et 27,8 %, dépassant les 28,3 % et 24,5 % de « Quelle que soit l'évolution des relations entre les deux pays, la résolution des problèmes historiques sera difficile ». Les réponses considérant la résolution des problèmes historiques comme une condition préalable au développement des relations et celles considérant qu'il n'y a aucune possibilité de résoudre les problèmes historiques occupent les première et deuxième places. Au Japon, ces changements constituent le point central de l'analyse.
Dans ce contexte, il existe des années où « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » arrive en première position. Il s'agit de 2016 et 2023. En 2016, le pourcentage était de 30,2 %. Il a augmenté de plus de 10 % par rapport aux 19,3 % de 2015, devançant les 28,1 % de « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus ». Par la suite, cette réponse a montré une tendance à la hausse à partir de 2022 et a atteint son maximum en 2023. En 2022, elle est passée de 20,4 % en 2021 à 26 %, soit une augmentation de 5,6 %, puis a atteint la première place en 2023 avec 32,1 %. La deuxième réponse était « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus » avec 21,7 %.
Ce qui est particulier, c'est que la réponse « Je ne sais pas » se situe constamment autour de 20 % au Japon. Non seulement dans le [Position sur les relations Corée-Japon et les problèmes historiques] analysé, mais aussi dans d'autres enquêtes, la réponse « Je ne sais pas » représente entre 20 % et près de 40 %. Il s'agit d'une analyse visant à déterminer si les répondants ne sont littéralement pas en mesure de se prononcer en raison d'un manque de connaissances et d'informations, ou si cela a une autre signification politique.
2) Analyse détaillée : Période des gouvernements Park Geun-hye et Abe (2013-2016)
<Graphique 7 : Résultats de l'enquête 2013-2016>
Lors des conflits historiques Corée-Japon de 2013-2015, de nombreux citoyens japonais pensaient que « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus ». Lors de la première enquête en 2013, cette réponse représentait 32,1 %, puis 34,7 % en 2014 et 35,1 % en 2015, augmentant légèrement et atteignant le chiffre le plus élevé. La deuxième réponse la plus fréquente était « Si les problèmes historiques ne sont pas résolus, les relations Corée-Japon ne se développeront pas ». Elle est passée de 25,9 % en 2013 à 24,7 % en 2014 et 27,1 % en 2015.
Les citoyens japonais ne perçoivent pas le conflit historique dans le contexte de relations futures entre la Corée et le Japon. Ils ont tendance à considérer le conflit historique comme un conflit récurrent en soi. Cette perception des citoyens japonais était fondamentalement liée à la politique historique du gouvernement Abe. Il ne s'agit pas de dire que les citoyens japonais ont adhéré à un révisionnisme historique qui idéalise l'agression. Il s'agit plutôt de dire que les citoyens japonais partageaient le sentiment de méfiance du gouvernement Abe envers la Corée, à savoir que les problèmes historiques ne seraient pas résolus parce que la Corée continuerait à les soulever.
2016 a été une période où les gouvernements coréen et japonais ont cherché à améliorer leurs relations, notamment à travers l'accord sur les femmes de réconfort. Face à ces changements dans les relations gouvernementales, la perception des citoyens japonais a également évolué. En 2016, « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » a été la réponse la plus fréquente avec 30,2 %. La réponse « Quelle que soit l'évolution des relations Corée-Japon, la résolution des problèmes historiques sera difficile », qui était en première position jusqu'en 2015, a obtenu 28,1 %. Bien qu'il y ait une différence d'environ 2 %, le résultat de la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » en 2016 a augmenté de plus de 10 % par rapport aux 19,3 % de 2015. Cette augmentation des chiffres s'est accompagnée d'une baisse simultanée des deux autres réponses : « Si les problèmes historiques ne sont pas résolus, les relations Corée-Japon ne se développeront pas » et « Quelle que soit l'évolution des relations Corée-Japon, la résolution des problèmes historiques sera difficile ». La première est passée de 27,1 % en 2015 à 21,9 %, et la seconde de 35,1 % en 2015 à 28,1 %. Le discours optimiste selon lequel les problèmes historiques peuvent être surmontés par une coopération continue avec la Corée s'est étendu parmi les citoyens japonais.
La tendance à une augmentation soudaine de « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » en 2016 s'est également manifestée dans les enquêtes menées auprès des citoyens coréens. Cependant, il y a une différence notable : alors qu'elle était en deuxième position dans l'enquête coréenne, elle a atteint la première position dans l'enquête japonaise. Après l'accord sur les femmes de réconfort en décembre 2015, une phase d'amélioration des relations Corée-Japon est apparue, et les attentes des citoyens japonais à cet égard ont été plus fortes qu'en Corée. La différence d'attentes provenait de la différence d'évaluation de l'accord sur les femmes de réconfort. Alors que la majorité des citoyens coréens étaient négatifs quant à l'accord, les citoyens japonais l'ont majoritairement évalué positivement. Selon l'enquête de 2016, 47,9 % des citoyens japonais ont évalué positivement l'accord. C'est environ 20 % de plus que l'évaluation positive en Corée.
En d'autres termes, en 2016, la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » chez les citoyens japonais était liée à l'évaluation de l'accord sur les femmes de réconfort. Par conséquent, si l'accord sur les femmes de réconfort n'était pas mis en œuvre sans heurts, la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » diminuerait également.
3) Analyse détaillée : Période des gouvernements Moon Jae-in, Abe et Post-Abe (2017-2021)
<Graphique 8 : Résultats de l'enquête 2017-2018>
Pour le Japon, les années 2017-2018, correspondant au début du mandat du gouvernement Moon Jae-in, ont été une période où les conflits liés à la mise en œuvre de l'accord sur les femmes de réconfort se sont poursuivis au début du mandat de Moon Jae-in. Le gouvernement Moon Jae-in a remis en question la légitimité de l'accord sur les femmes de réconfort, entrant en conflit avec le gouvernement Abe, et la réaction des citoyens japonais à cela a été que « les problèmes historiques ne seraient pas résolus ». Les résultats de l'enquête de 2017 montrent que « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus » a atteint 35,2 %, le chiffre le plus élevé. Durant cette période, le pessimisme quant à la non-résolution des problèmes historiques est mis en avant. En 2017 et 2018, la réponse « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus » a montré une courbe ascendante avec respectivement 29,3 % et 35,2 %, ce qui s'est produit dans un contexte de baisse simultanée des deux autres réponses : « Si les problèmes historiques ne sont pas résolus, les relations Corée-Japon ne se développeront pas » et « Si les relations Corée-Japon se développent, les problèmes historiques seront progressivement résolus ». « Si les problèmes historiques ne sont pas résolus, les relations Corée-Japon ne se développeront pas » est passé de 25,5 % en 2017 à 22,6 % en 2018, et « Si les relations Corée-Japon se développent, les problèmes historiques seront progressivement résolus » était de 26,2 % en 2017 et 21,9 % en 2018. Il peut être considéré comme une extension des perspectives pessimistes parmi les citoyens japonais selon lesquelles les problèmes historiques avec la Corée se poursuivront, même après l'accord sur les femmes de réconfort, les relations Corée-Japon sont retombées dans un conflit.
<Graphique 9 : Résultats de l'enquête 2019-2021>
De 2019 à 2021, les relations Corée-Japon ont été plongées dans une crise complexe autour de la question des travailleurs forcés. Les principales tendances observées durant cette période sont, premièrement, l'apparition d'années où « Je ne sais pas » occupe la deuxième et la troisième place. La réponse « Je ne sais pas », qui était de 20 % en 2018, a atteint 23,1 % en 2019, devançant les 20,4 % de « Si les relations Corée-Japon se développent, les problèmes historiques seront progressivement résolus » pour devenir la troisième réponse la plus fréquente. En 2020, elle a atteint la deuxième place avec 23,3 %. Cette situation se produit dans un contexte de diminution progressive de « Si les relations Corée-Japon se développent, les problèmes historiques seront progressivement résolus », qui avait atteint son maximum en 2016, alors que les conflits Corée-Japon se poursuivent. Par conséquent, l'arrivée de « Je ne sais pas » aux deuxième et troisième places a une signification plus profonde que les chiffres. Cela signifie que, alors que les conflits se poursuivent, l'opinion publique visant à résoudre les conflits historiques par une coopération tournée vers l'avenir est devenue aussi étroite que celle des personnes indifférentes aux problèmes politiques Corée-Japon. De plus, « Je ne sais pas » équivaut à une tolérance et une négligence à l'égard des conflits historiques.
Deuxièmement, en 2021, pour la première fois, « Si les problèmes historiques ne sont pas résolus, les relations Corée-Japon ne se développeront pas » est arrivé en première position. Cette réponse a devancé de peu les 28,3 % de « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus », qui était en première position jusqu'alors, avec 29,9 %. Durant la période post-Abe en 2021, le gouvernement japonais a fait de la question de la liquidation des dommages et intérêts des travailleurs forcés une condition préalable à l'amélioration des relations Corée-Japon. Par conséquent, la tendance des réponses des citoyens japonais était synchronisée avec la politique gouvernementale. Le gouvernement japonais de l'ère post-Abe a posé la question de la liquidation comme condition préalable à l'amélioration des relations Corée-Japon, et le ton politique du gouvernement japonais a influencé l'opinion publique japonaise.
Les résultats de l'enquête de 2021 présentent un schéma différent des réactions antérieures des citoyens japonais. Jusqu'alors, lorsque les gouvernements coréen et japonais étaient plongés dans des conflits historiques, de nombreux citoyens japonais percevaient que « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus ». En revanche, dans les résultats de l'enquête de 2021, les citoyens japonais ont commencé à considérer les problèmes historiques non pas comme un conflit récurrent en soi, mais comme une condition préalable à des relations futures entre la Corée et le Japon. Si le gouvernement coréen prenait des mesures préventives pour résoudre les problèmes historiques, cela créerait une marge de manœuvre pour une réaction positive des citoyens japonais. v
4) Analyse détaillée : L'arrivée du nouveau gouvernement sud-coréen de Yoon Suk-yeol et les relations Corée-Japon (2022-2023)
<Graphique 10 : Résultats de l'enquête 2022-2023>
En 2022, une tendance est apparue où les problèmes historiques ont dominé la perception des citoyens japonais à l'égard de la Corée, tout en montrant une tendance à résoudre les problèmes historiques par une coopération à long terme et durable. Les résultats de l'enquête de 2022 montrent que « Sans la résolution des problèmes historiques, une coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sera difficile » a été la réponse la plus fréquente avec 27,8 %, mais « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » est arrivé en deuxième position avec 26 %. Il s'agit d'une augmentation de 5,4 % par rapport aux 20,4 % de 2021. Cette augmentation s'est produite à hauteur de la diminution des réponses « Sans la résolution des problèmes historiques, une coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sera difficile » et « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus ».
Et en 2023, « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » a atteint le chiffre le plus élevé avec 32,1 %. C'est la deuxième fois depuis 2016 que « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » arrive en première position. Cela peut être considéré comme le reflet de la phase d'amélioration des relations Corée-Japon qui est apparue après la compensation par un tiers du gouvernement coréen. Dans l'ensemble de l'enquête de 2023 menée par l'EAI et Gendron NPO, les citoyens japonais ont montré une plus grande attente quant à l'amélioration des relations. 35,2 % des citoyens japonais ont évalué positivement la compensation par un tiers du gouvernement coréen, tandis que 24,6 % ont donné une évaluation négative. C'est presque l'inverse de la perception des citoyens coréens concernant la compensation par un tiers.
La tendance susmentionnée est similaire à celle observée en 2016, après l'accord sur les femmes de réconfort. La réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » est associée à une évaluation positive de la compensation par un tiers. Autrement dit, plus les citoyens japonais évaluent positivement les accords intergouvernementaux et les efforts du gouvernement pour améliorer les relations, plus ils ont tendance à percevoir l'importance de la coopération tournée vers l'avenir et la possibilité de résoudre les problèmes historiques.
Pendant ce temps, une nouvelle tendance est apparue en 2023. La réponse « Je ne sais pas » a atteint 26,5 %, se classant pour la première fois deuxième depuis le début de l'enquête. « Sans la résolution des problèmes historiques, une coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sera difficile » n'a obtenu que 19,3 %, et « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus » a obtenu 21,7 %. Le chiffre de 26,5 % enregistré par « Je ne sais pas » en 2023 est le plus élevé depuis le début de l'enquête. Dans la phase d'amélioration des relations Corée-Japon, un nombre croissant de citoyens japonais sont incapables de se prononcer sur la corrélation entre les problèmes historiques et la coopération tournée vers l'avenir.
L'augmentation de « Je ne sais pas » en 2023 s'est produite parallèlement à la baisse de « Sans la résolution des problèmes historiques, une coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays sera difficile » et « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus ». Ceci est différent de l'augmentation du classement de « Je ne sais pas » observée en 2019-2020. La manière d'interpréter cela doit être prudente car il s'agit d'une tendance apparue pour la première fois en 2023. En résumé, les citoyens japonais ont des attentes à l'égard du mouvement qui sort de la « décennie perdue » des relations Corée-Japon, mais ils adoptent également une attitude de « Je ne sais pas » qui relève de l'indifférence « politique ». Il est nécessaire de suivre l'évolution de la réponse « Je ne sais pas » des citoyens japonais, qui a augmenté dans un contexte d'amélioration des relations avec la Corée.
V. Comparaison Corée-Japon
1. Réactions primaires différentes face au même conflit historique
Une différence a été constatée dans les réactions primaires des citoyens coréens et japonais face aux conflits historiques. Les citoyens coréens estiment que « Si les problèmes historiques ne sont pas résolus, les relations Corée-Japon ne se développeront pas », tandis que les citoyens japonais perçoivent que « Quelle que soit la situation de coopération entre les deux pays, les problèmes historiques ne seront pas résolus ». Autrement dit, dans le contexte des conflits historiques, les citoyens coréens ont montré une forte aspiration à la résolution des problèmes historiques comme condition préalable à des relations tournées vers l'avenir. En revanche, les citoyens japonais n'attribuent pas de contexte de relations futures entre la Corée et le Japon aux conflits historiques. Ils ont tendance à considérer le conflit historique comme un conflit récurrent en soi.
Cela signifie qu'il existe une différence dans le sens et le statut que les problèmes historiques occupent dans les sociétés coréenne et japonaise. La Corée considère que les relations futures entre la Corée et le Japon sont importantes, mais elle estime qu'il est nécessaire de résoudre les problèmes historiques en tant que pays victime de la domination coloniale pour y parvenir. Au Japon, en revanche, les revendications coréennes concernant les problèmes historiques ne sont qu'un prélude à un autre conflit. Cela correspond à la réaction primaire de lassitude face aux problèmes historiques qui existait dans la société japonaise des années 2010.
2. Différences Corée-Japon concernant « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus »
Les citoyens coréens et japonais ont montré des voies de perception différentes concernant l'approche de résolution des problèmes historiques par une coopération à long terme. Les citoyens coréens sont également influencés par le ton de coopération du gouvernement envers le Japon et la phase d'amélioration des relations, mais dans une moindre mesure que les citoyens japonais. Dans le cas des citoyens coréens, il existe des exemples où, comme dans les résultats des enquêtes de 2017-2018 et 2021, le gouvernement privilégie les problèmes historiques dans ses relations avec le Japon, et où « Si les relations Corée-Japon se développent, les problèmes historiques seront progressivement résolus » augmente même lorsque les relations se détériorent.
En particulier, pour les citoyens coréens, la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » n'était pas étroitement liée au soutien des accords et mesures gouvernementaux visant à résoudre les problèmes historiques, ni à la mise en œuvre harmonieuse de ces accords et mesures. C'est là que réside la différence décisive avec les citoyens japonais, qui semblent être influencés par les politiques gouvernementales et leurs résultats. En résumé, les citoyens coréens adoptent une position négative à l'égard des accords intergouvernementaux tout en faisant preuve d'une flexibilité qui met l'accent sur les questions de coopération tournée vers l'avenir avec le Japon. Pendant ce temps, au Japon, lorsque des difficultés surviennent dans la mise en œuvre des accords intergouvernementaux, la perception de ces difficultés tend à l'emporter sur la perception de la coopération tournée vers l'avenir.
3. La passivité relative des citoyens japonais face aux relations Corée-Japon due au « Je ne sais pas »
Alors que le pourcentage de « Je ne sais pas » chez les citoyens coréens n'a pas dépassé 7 %, au Japon, il se situe entre 18 % et 26 % dans les enquêtes d'opinion. Environ 20 % des citoyens japonais ne se prononcent pas clairement sur la relation entre les relations Corée-Japon et les problèmes historiques.
Le fait qu'environ 20 % des citoyens japonais répondent « Je ne sais pas » fait que les pourcentages des autres réponses ont tendance à être globalement plus bas qu'en Corée. Le fait que tous les chiffres, qu'ils soient positifs ou négatifs quant à la possibilité de résoudre les problèmes historiques, soient inférieurs à ceux de la Corée signifie que moins de citoyens japonais s'intéressent aux relations Corée-Japon et s'expriment que les citoyens coréens.
VI. Conclusion
Au cours des dix années d'enquête de l'Institut d'études est-asiatiques et de Gendron NPO, les relations Corée-Japon ont traversé une « décennie perdue », mais une phase d'amélioration des relations est apparue en 2023. Au fur et à mesure que l'enquête progressait, la réponse « Si nous construisons une relation de coopération tournée vers l'avenir entre les deux pays, les problèmes historiques seront progressivement résolus » est arrivée en première position dans les deux pays. On peut dire que, au cours de cette décennie de conflit, les citoyens coréens et japonais ont pris conscience de la manière de résoudre les problèmes historiques en construisant une relation de coopération continue et à long terme.
En raison de dix années de conflits historiques, de nombreuses évaluations suggèrent une augmentation des sentiments anti-japonais et anti-coréens dans la perception mutuelle des citoyens coréens et japonais. L'enquête de ce document montre que les citoyens coréens ont privilégié la résolution des problèmes historiques pendant la période de conflit, tandis que les citoyens japonais ont montré des signes de lassitude face aux conflits historiques récurrents. Cependant, l'enquête sur dix ans a révélé que, malgré le schéma de méfiance entre anti-japonisme et anti-coréanisme, les citoyens des deux pays reconnaissaient la nécessité d'une coopération tournée vers l'avenir et avaient simultanément une attitude visant à la réaliser. La perception des citoyens des deux pays s'oriente vers la pensée de la coopération à long terme comme condition de résolution des problèmes historiques, ce qui aura un impact positif sur la tendance à l'amélioration des relations Corée-Japon observée depuis 2023.
Néanmoins, des tendances nécessitant une attention particulière sont apparues. En Corée, le scepticisme quant à l'impossibilité de résoudre les problèmes persiste, même dans une phase d'amélioration des relations, tandis qu'au Japon, l'indifférence, exprimée par « Je ne sais pas », augmente. En examinant la perception des citoyens des deux pays concernant les relations Corée-Japon actuelles, le scepticisme quant à la résolution des problèmes historiques et l'indifférence coexistent avec la conviction qu'il faut construire des relations Corée-Japon tournées vers l'avenir.
Le principal défi de la diplomatie du gouvernement coréen envers le Japon à l'avenir sera d'obtenir le soutien de l'opinion publique pour la politique de compensation par un tiers et de coopération avec le Japon. Comme l'a révélé l'enquête, les citoyens coréens n'accordent pas un soutien actif à l'amélioration des relations Corée-Japon. Le gouvernement coréen devra obtenir la compréhension du public concernant la compensation par un tiers et traiter avec sagesse la question sensible et difficile de l'historicité, à savoir l'illégalité de la domination coloniale. En particulier, étant donné que l'attitude des citoyens japonais envers la coopération tournée vers l'avenir dépend de la manière dont les accords et mesures gouvernementaux sur les problèmes historiques sont mis en œuvre, les efforts de persuasion du gouvernement coréen au niveau national sont essentiels pour maintenir l'attitude de coopération du Japon et poursuivre la phase d'amélioration des relations de 2023.
Enfin, bien que nous ayons souligné précédemment un écart entre le gouvernement coréen et les citoyens coréens, le gouvernement et les citoyens coréens doivent devenir les principaux acteurs pour maintenir la phase d'amélioration des relations Corée-Japon. En effet, plus de 20 % des citoyens japonais restent dans une position de « Je ne sais pas » concernant les relations Corée-Japon et les problèmes historiques. Cela suggère que le gouvernement coréen, ainsi que les citoyens coréens, devront faire face à des citoyens japonais relativement indifférents et passifs concernant les relations Corée-Japon et les problèmes historiques. Tant que la majorité des citoyens japonais resteront indifférents aux questions politiques que sont les relations Corée-Japon et les problèmes historiques, la dynamique d'amélioration des relations proviendra inévitablement du gouvernement et des citoyens coréens. Dans une perspective à long terme, des efforts devront également être faits pour réduire la proportion de « Je ne sais pas » chez les citoyens japonais. À cette fin, une diplomatie publique envers le Japon et des échanges interpersonnels sont nécessaires pour informer les citoyens japonais de la Corée en tant qu'acteur politique et de l'importance des relations Corée-Japon. ■
[1]La « décennie perdue » des relations Corée-Japon est une expression utilisée par l'ancien ambassadeur de Corée au Japon, Shin Kak-soo. Elle signifie que, depuis la visite de l'ancien président Lee Myung-bak à Dokdo en 2012, les relations Corée-Japon se sont continuellement détériorées, entraînant la perte d'une décennie de temps précieux pour la coopération.
[2]Dans le cadre de la préparation du discours du 70e anniversaire de l'après-guerre par le gouvernement Abe en 2015, le professeur Masayuki Yamauchi, qui participait au comité d'experts, a affirmé que la présidente Park Geun-hye avait déclaré que « la position historique de l'agresseur et de la victime ne change pas, même après mille ans », et a soutenu que la Corée n'était pas prête à pardonner au Japon et continuerait à exiger des excuses en tant que victime. 21st Century Vision Council, Nihon Keizai Shimbun Publishers. 2015. 『Points de discussion du discours du 70e anniversaire de l'après-guerre』. 227-228.
[3]Certains soutiennent que des systèmes de coopération complets, tels que le Traité de l'Élysée, pourraient servir de modèle pour résoudre les conflits historiques entre la Corée et le Japon. Lily Gardner, Feldman. 2013. « The Franco-German Elysee Treaty at Fifty: A Model for Others? », American Institute for Contemporary German Studies.
[4]Dans la mythologie grecque, Sisyphe a été condamné par les dieux à porter un rocher lourd sur une montagne, puis à le voir rouler vers le bas, pour ensuite le remonter à nouveau. Cette expression fait référence à une situation où les tentatives absurdes et inutiles se poursuivent sans aucune amélioration.
[5]La proportion de citoyens japonais répondant « Je ne sais pas » représente une part significative, allant de 18 % à 23 %. Ceci contraste fortement avec la Corée, où ce chiffre n'a pas dépassé 4,9 %. Par conséquent, il est considéré que la réponse « Je ne sais pas » des citoyens japonais a une signification et nécessite une analyse.
[6]Selon les résultats de l'enquête menée en 2016 par l'Institut d'études d'Europe orientale (EAI) en Corée et par 'Genron NPO' au Japon, une perception globalement améliorée du Japon a été observée. Par exemple, le pourcentage de répondants coréens ayant une impression négative du Japon a diminué de 11,5 points de pourcentage par rapport à l'année précédente pour atteindre 61 %, tandis que le pourcentage de répondants japonais ayant une impression négative de la Corée a également diminué par rapport à l'année précédente (52,4 %) pour s'établir à 44,6 %.
[7]Selon les résultats de l'enquête sur la « Position concernant l'accord sur les femmes de réconfort » menée en 2016 par l'EAI et Genron NPO, les évaluations négatives représentaient 37,4 % contre seulement 28,2 % d'évaluations positives. Notamment, 73,7 % ont répondu que l'accord n'avait « pas résolu » le problème.
Références
Park Seung-hyun. 2022. « Une réponse active : « Je ne sais pas » », *EAI Issue Briefing*.
Son Yeol. 2021. « L'intensification du conflit sino-américain exige une amélioration des relations sino-japonaises », *EAI Issue Briefing*,
____, Kim Yang-gyu, et Park Han-soo. 2023. « La distance entre les citoyens coréens et japonais quant à l'amélioration des relations : Analyse des résultats de l'enquête sur la perception mutuelle Corée-Japon en 2023 », *EAI Issue Briefing*.
Yonhap News. 2016. « Un an après la résolution sur les femmes de réconfort » ② Les relations Corée-Japon continueront-elles à s'améliorer… « Le facteur de l'élection présidentielle ». https://m.yna.co.kr/view/AKR20161223106300014 (Consulté le : 2023.10.30)
Lily Gardner Feldman. 2013. « Le Traité de l'Élysée franco-allemand à cinquante ans : un modèle pour les autres ? », American Institute for Contemporary German Studies.
Comité de réflexion sur la vision du 21e siècle, Nihon Keizai Shimbun Publishers. 2015. *Points de discussion sur le discours du 70e anniversaire de l'après-guerre*. pp. 227-228.
*Mainichi Shimbun*. 4 septembre 2019.
■ Yoon Suk-jung est professeur à l'Institut des études diplomatiques étrangères.
■ Responsable et éditeur : Oh Joon-chul_Assistant de recherche à l'EAI
Contact : 02 2277 1683 (poste 205) | jcoh@eai.or.kr
*Ce texte est une traduction par IA d'un original rédigé en coréen. Certaines traductions ou nuances peuvent être inexactes.