La elección presidencial de 2022 y el cambio y la persistencia del regionalismo

1. Introducción: Posibilidad de cambio en el regionalismo y las elecciones presidenciales de 2022

En las elecciones presidenciales de 2022, la atención pública sobre el conflicto regional Honam-Yeongnam, un tema recurrente en las elecciones coreanas, no fue tan intensa como en elecciones anteriores, ya que la polarización partidista, la confrontación de facciones, la brecha generacional o el conflicto de género emergieron como los principales temas del proceso electoral. Si bien la región siguió siendo una variable de interés importante en la elección, sería más apropiado decir que el interés se centró en cuánto podrían destacar y obtener más votos los candidatos Lee Jae-myung del Partido Demócrata y Yoon Suk-yeol del Partido del Poder Popular en las bases electorales tradicionales del partido contrario, en lugar de cuánto apoyo abrumador mostrarían sus propias bases electorales tradicionales.

Esto se debe a que el candidato Lee Jae-myung, originario de Andong, en la región de Gyeongbuk, promocionó en varias ocasiones ser el primer candidato presidencial del Partido Demócrata con vínculos en la región de TK; y el candidato Yoon Suk-yeol, originario de la región de Chungcheong, no solo reclutó a figuras influyentes de la región para cortejar el voto de Honam, sino que también visitó el Cementerio Conmemorativo de la Democracia de Gwangju 5.18 y la casa natal del presidente Kim Dae-jung en la isla de Ha, Sinan. Ambos candidatos realizaron campañas electorales regionales convincentes para superar las altas barreras en las regiones de origen del partido contrario, lo que llevó a los votantes a esperar una atenuación del regionalismo antes de la elección. De hecho, varias encuestas de opinión realizadas antes del día de las elecciones mostraron que el candidato Lee Jae-myung

obtuvo resultados algo mejores que los candidatos presidenciales de su partido en el pasado en la región de Daegu-Gyeongbuk, y el candidato Yoon Suk-yeol en la región de Honam.

Además, esto ya se había observado en las elecciones coreanas desde la década de 2000, y la influencia de las divisiones regionales estaba disminuyendo gradualmente en Corea debido a los cambios sociales, los cambios generacionales y el aumento de la movilidad geográfica. En medio de esto, después de las manifestaciones de la Plaza Gwanghwamun en 2016 y la destitución de la presidenta Park Geun-hye, surgieron discusiones sobre la disolución de la tradicional estructura de confrontación regional en la región de Yeongnam y la reestructuración de partidos (partisan realignment) que se había mantenido desde la fusión de tres partidos en 1990. Por lo tanto, es necesario y significativo en sí mismo analizar los votos emitidos en estas elecciones presidenciales para diagnosticar el estado actual del regionalismo en la política coreana.

El regionalismo ha sido considerado durante mucho tiempo como un factor de división importante que determina el panorama electoral de Corea. Sin embargo, a partir de mediados de la década de 2000, han surgido discusiones sobre la disminución de la influencia del regionalismo en el comportamiento de voto de los electores, a medida que factores de división alternativos como la ideología y la generación han ganado prominencia (Choi Jun-young y Cho Jin-man 2005; Kang Won-taek 2003; Kim et al. 2008). No obstante, todavía hay un número considerable de estudios que argumentan que el regionalismo, junto con otros factores recién emergentes, ejerce una influencia significativa en las actitudes y comportamientos políticos de los votantes coreanos (Yoon Kwang-il 2012; Kim Yong-cheol y Cho Young-ho 2015; Moon Woo-jin 2017; Noh Ki-woo et al. 2018).

En medio de esto, en las cuatro elecciones nacionales celebradas después de la destitución de la presidenta Park Geun-hye en 2017, es decir, la 19ª elección presidencial, la 7ª elección local simultánea nacional (2018) y la 21ª elección de miembros de la Asamblea Nacional (2020), el Partido Demócrata obtuvo victorias consecutivas en elecciones en la región de Yeongnam (especialmente en Busan, Ulsan y Gyeongnam), que tradicionalmente era un bastión de los partidos conservadores, lo que generó discusiones sobre si "el regionalismo se está debilitando seriamente". Es decir, se planteó la posibilidad de un cambio en el regionalismo, especialmente en la región de PK (Busan, Ulsan, Gyeongnam), a medida que se observó una tendencia de disminución en la intensidad del apoyo de los votantes al Partido del Poder Popular (sucesor del Partido Libertad de Corea y el Partido Unificado del Futuro) en la región de Yeongnam (Jeong Jae-do y Lee Jae-mook 2018).

De hecho, el presidente Moon Jae-in obtuvo el primer lugar en votos (38.7% y 38.1% respectivamente) en su ciudad natal, Busan, y en la región adyacente de Ulsan en la 19ª elección presidencial, y también obtuvo buenos resultados en Gyeongnam (36.7%), Daegu (21.8%) y Gyeongbuk (21.7%), logrando una distribución de votos relativamente uniforme a nivel nacional. Además, en las elecciones locales de 2018, los candidatos del Partido Demócrata Oh Keo-don en Busan (55.23% de los votos), Song Cheol-ho en Ulsan (52.88% de los votos) y Kim Kyeong-su en Gyeongnam (52.81% de los votos) barrieron las elecciones de administradores provinciales en la región de Yeongnam con más del 50% de los votos, lo que pareció confirmar la atenuación del regionalismo en la región de Yeongnam. Sin embargo, el hecho de que el apego político de los votantes de la región de Gyeongnam a los partidos conservadores haya disminuido no se tradujo directamente en un aumento del apoyo o la lealtad al Partido Demócrata. Por lo tanto, la perspectiva de que este cambio en el regionalismo centrado en la región de Yeongnam sea una desalineación (dealignment) de las tendencias partidistas existentes en lugar de una reestructuración de partidos (partisan realignment) sigue siendo la visión más común (Kang Won-taek 2019). En resumen, en la elección parcial para alcalde de Busan en abril de 2021, que sirvió como un preludio de las elecciones presidenciales actuales, el candidato Park Hyung-joon del Partido del Poder Popular ganó por un amplio margen con el 62.67% de los votos frente al candidato Kim Young-choon del Partido Demócrata, que obtuvo el 34.42%, confirmando una vez más que el voto de los electores de la región de PK puede ser bastante volátil.

El propósito de este capítulo es analizar de manera integral el comportamiento de voto regionalista de los electores en las elecciones presidenciales de marzo. Aquí, el comportamiento de voto regionalista puede definirse como el patrón de apoyo abrumador de los votantes de una región específica al partido dominante de esa región. El comportamiento político regionalista puede solidificar la política de monopolio a nivel regional de los partidos, lo que a su vez obstaculiza la aparición de nuevas fuerzas políticas alternativas dentro de la base regional del partido y, además, debilita continuamente la dinámica de la competencia electoral, socavando así el funcionamiento de la democracia representativa centrada en partidos responsables (Kang Won-taek 2010). Por lo tanto, a pesar de las diversas discusiones sobre las posibilidades de cambio recientes, el interés académico en el comportamiento de voto regionalista sigue siendo necesario.

2. Política electoral y regionalismo en Corea

El regionalismo se ha consolidado como la división social y política más importante en el proceso político coreano desde la democratización, y por lo tanto, han existido diversas investigaciones académicas sobre las causas del regionalismo (Choi Jang-jip 1996; Son Ho-cheol 1996; Cho Ki-sook 2000). Hasta la fecha, se han presentado tres perspectivas principales para explicar las causas del regionalismo. La primera es la perspectiva económico-política, que sostiene que las estrategias de desarrollo económico asimétricas entre las regiones de Yeongnam y Honam bajo el régimen autoritario crearon una especie de discriminación socioeconómica, lo que resultó en el regionalismo (Choi Jang-jip 1996). La segunda es la perspectiva de la movilización política centrada en la élite, que explica que el regionalismo surgió porque los llamados "Tres Kim", que se consolidaron como políticos de primer nivel después de la democratización, adoptaron estrategias electorales basadas en sus respectivas regiones (Son Ho-cheol 1996). Finalmente, la perspectiva basada en la teoría de la elección racional, que se desvía ligeramente de la explicación centrada en la élite, explica que los votantes también exhiben un comportamiento de voto basado en el regionalismo como un acto racional para mejorar la situación socioeconómica de su propia región (Cho Ki-sook 2000).

Sin embargo, a partir de la década de 2000, han comenzado a aparecer estudios que indican que la influencia de las divisiones regionales en la política coreana se ha debilitado en comparación con el pasado, y que divisiones alternativas como la generación o la ideología están ganando prominencia (Choi Jun-young y Cho Jin-man 2005; Kang Won-taek 2003; Kim, Choi y Cho 2008). Por ejemplo, Kang Won-taek (2003) analizó el comportamiento de voto de los electores en las elecciones coreanas de principios de la década de 2000 y concluyó que, si bien el regionalismo persistió en cierta medida, se observó una brecha ideológica entre generaciones, y las divisiones alternativas emergentes también ejercieron una influencia significativa en la elección del voto. Choi Jun-young y Cho Jin-man (2005) demostraron empíricamente a través del análisis de los resultados de la 17ª elección general que las divisiones alternativas de ideología y generación habían provocado cambios significativos incluso en regiones con fuertes divisiones regionales como Yeongnam y Honam. Además, algunos estudios han medido indirectamente las actitudes regionalistas y han afirmado que no existe un sentimiento regional entre los votantes de Yeongnam y Honam (Choi Jun-young 2008; Noh Ki-woo, Jeong Min-seok y Lee Hyun-woo 2018).

Mientras tanto, recientemente han surgido estudios con una nueva perspectiva que sugieren que las redes sociales como Twitter y Facebook pueden atenuar el regionalismo a través de la formación y el funcionamiento del capital social puente (bridging social capital) (Lee Jae-mook y Kim Ki-dong 2017). También se ha propuesto la explicación alternativa de que, en términos de identidad regional, los coreanos en promedio sienten una identidad de lugar de residencia más fuerte que la de su lugar de origen, y que esa identidad de lugar de residencia se está formando fuertemente en torno a Seúl recientemente, más de lo esperado, en lugar de las regiones de Yeongnam y Honam (Kim Ki-dong y Lee Jae-mook 2022). Estos resultados de investigación muestran colectivamente que el fenómeno del regionalismo en Corea puede cambiar.

3. Elecciones presidenciales de 2022 y regionalismo: análisis de los resultados electorales

En este contexto, analicemos la estructura de la competencia regional de los dos partidos principales centrándonos en las elecciones presidenciales de 2022. La elección de un candidato presidencial de la región de Yeongnam por parte del Partido Demócrata, que tradicionalmente ha tenido su base regional en Honam (Gwangju/Jeolla), se ha citado como una de las principales razones de la atenuación del regionalismo en las elecciones nacionales desde la década de 2000 (Choi Jun-young y Cho Jin-man 2005). En relación con esto, el candidato Lee Jae-myung del Partido Demócrata, originario de Andong, Gyeongbuk, se centró en captar el voto de la región de Yeongnam al presentarse como el primer candidato presidencial del Partido Demócrata de la región de TK. Durante el proceso de primarias del Partido Demócrata, mencionó la "teoría de la imposibilidad de Baekje" y provocó una reacción adversa. En términos de la cuota de votos a nivel nacional, su argumento era que él, siendo de Yeongnam, era más ventajoso en términos de expansión que un candidato del Partido Demócrata de Honam.

[Figura 1] Porcentaje de votos por región de los candidatos presidenciales del Partido Demócrata (2012-2022, en %)

Según los resultados reales del recuento de votos, el candidato Lee Jae-myung, que obtuvo el 47.83% de los votos a nivel nacional, obtuvo el 21.6% de los votos de los electores en Daegu, una región tradicionalmente débil para el Partido Demócrata, y el 23.8% en Gyeongbuk. En Busan, Ulsan y Gyeongnam, obtuvo el 38.15%, 40.79% y 37.38% de los votos, respectivamente. En comparación con la cuota de votos por región del presidente Moon Jae-in hace cinco años, el candidato Lee Jae-myung mostró diferencias de -0.16% en Daegu (21.76%→21.60%), +2.07% en Gyeongbuk (21.73%→23.80%), -0.56% en Busan (38.71%→38.15%), +2.65% en Ulsan (38.14%→40.79%) y +0.65% en Gyeongnam (36.73%→37.38%). Como se puede ver en los resultados de las elecciones a nivel de provincia, aunque el candidato Lee Jae-myung perdió por un estrecho margen del 0.73% en el resultado electoral nacional, al menos en términos de los resultados en la región de Yeongnam, se puede decir que obtuvo mejores resultados que el presidente Moon Jae-in hace cinco años en las regiones de Gyeongbuk, Ulsan y Gyeongnam. Sin embargo, considerando la región de Yeongnam en su conjunto, las elecciones presidenciales actuales no mostraron un gran cambio en términos de voto regionalista en comparación con los resultados de hace cinco años. El Partido Demócrata ha obtenido consistentemente un nivel similar de apoyo de los votantes en la región de Yeongnam durante los últimos cinco años, y si el regionalismo en Yeongnam se ha atenuado, parece más apropiado decir que ocurrió antes de las elecciones presidenciales de 2022. Es decir, al igual que en los resultados de las elecciones nacionales celebradas en los últimos cinco años, el Partido Demócrata mostró una cuota de votos estable cercana al 40% en estas elecciones presidenciales, centrándose en la región de PK, como Busan, Ulsan y Gyeongnam.

En cuanto a la cuota de votos en la región de Honam, el candidato Lee Jae-myung obtuvo resultados significativamente mejores, superando en aproximadamente un 20% a la cuota de votos del candidato Moon Jae-in en la misma región hace cinco años. Sin embargo, obtuvo menos votos que el candidato Moon Jae-in en las elecciones presidenciales de 2012. En relación con esto, se debe tener en cuenta que en las elecciones presidenciales de 2017, el candidato Ahn Cheol-soo del Partido Popular obtuvo buenos resultados en la región de Honam, como Gwangju (30.08%), Jeonnam (30.68%) y Jeonbuk (23.76%), lo que provocó una dispersión del voto pro-Partido Demócrata del candidato Moon Jae-in. Además, en comparación con las elecciones presidenciales de 2012, se puede decir que parte del voto regional que se concentró en el candidato Moon Jae-in hace una década a nivel agregado se ha desviado a candidatos de la oposición en esta ocasión.

[Figura 2] Porcentaje de votos por región de los candidatos presidenciales del Partido del Poder Popular (2012-2022, en %)

Entonces, ¿ha habido algún cambio significativo en el comportamiento de voto regionalista de los electores de la región de Honam? En respuesta a los movimientos de cambio en el voto de la región de Yeongnam en las recientes elecciones nacionales, el Partido del Poder Popular ha estado implementando consistentemente una política de "avance hacia el oeste" (Seojin) durante el período electoral para centrarse en ganar el favor de la región de Honam. El líder del partido, Lee Jun-seok, visitó con frecuencia varios lugares de Honam durante la campaña electoral, y el candidato Yoon Suk-yeol envió cartas escritas a mano a los 2.3 millones de votantes que residen en la región de Honam durante las vacaciones de Año Nuevo Lunar, apelando a su visión política. Además, el Partido del Poder Popular reclutó a ex legisladores de alto rango de la región de Honam, como Park Joo-sun y Kim Dong-cheol, en el comité de campaña electoral, y nombró al actual legislador Lee Yong-ho, el único legislador de la región de Honam dentro del Partido del Poder Popular, como copresidente del comité de campaña. El candidato Yoon Suk-yeol también realizó numerosos esfuerzos para centrarse en el favor de Honam, como visitar la casa natal del presidente Kim Dae-jung en la isla de Ha, Sinan-gun, Jeonnam, siendo el primer candidato presidencial de un partido conservador en hacerlo. Como resultado de estos esfuerzos, algunas encuestas de opinión publicadas durante el período de la campaña electoral mostraron que el candidato Yoon Suk-yeol del Partido del Poder Popular superaba el 30% de apoyo en Honam, lo que generó expectativas en algunos sectores de que el Partido del Poder Popular podría obtener cerca del 30% de los votos en Honam esta vez.

Según los resultados reales del recuento de votos, aunque el Partido del Poder Popular no alcanzó el 30% de los votos esperado, el candidato Yoon Suk-yeol registró la mayor cuota de votos de un candidato conservador en las elecciones presidenciales en Honam (Gwangju 12.72%, Jeonnam 11.44%, Jeonbuk 14.42%). Es decir, el candidato Yoon Suk-yeol no solo superó los récords de votos del candidato Park Geun-hye del entonces Saenuri Party en la región de Honam en la 18ª elección presidencial de 2012 (Gwangju 7.76%, Jeonnam 10.00%, Jeonbuk 10.46%), sino que también superó los récords de la mayor cuota de votos de candidatos de partidos conservadores en la región de Honam en elecciones presidenciales anteriores, como Gwangju (candidato Lee Myung-bak en 2008, 8.6%), Jeonnam (candidato Park Geun-hye en 2012, 10%) y Jeonbuk (candidato Roh Tae-woo en 1987, 14.13%). Si bien las cifras pueden parecer inferiores en comparación con los votos obtenidos por el Partido Demócrata en la región de Yeongnam, también pueden considerarse un cambio significativo que muestra la posibilidad de futuras fluctuaciones en el regionalismo de Honam.

4. Comportamiento de voto de los electores en las elecciones presidenciales de 2022 y análisis del regionalismo

Analicemos los resultados de la encuesta de votantes realizada antes y después de estas elecciones presidenciales para confirmar los cambios en el comportamiento de voto regionalista a nivel micro. Esta encuesta fue realizada por EAI (East Asia Institute) a través de Korea Research, mediante entrevistas telefónicas a los mismos panelistas en dos ocasiones antes y después de la elección (1ª encuesta: del 12 al 15 de marzo de 2022, 2ª encuesta: del 10 al 15 de marzo de 2022). La tasa de respuesta fue del 80.3% (1.374 contactos, 1.104 respuestas) y el margen de error de muestreo fue de ±2.9%p.

[Tabla 1] Selección de voto y orientación política según la región de residencia del votante

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

[Figura 3] Diferencia en el porcentaje de votos entre los candidatos Lee Jae-myung y Yoon Suk-yeol (por región de residencia/por región de origen, respectivamente)

En primer lugar, al examinar los candidatos votados por región de residencia de los votantes, al igual que en los resultados electorales reales, el candidato Lee Jae-myung del Partido Demócrata muestra una tasa de selección de más del 20% en Daegu y Gyeongbuk, y aproximadamente más del 40% en las regiones de Busan, Ulsan y Gyeongnam. Además, el candidato Yoon Suk-yeol, que obtuvo el 12.72% de los votos en Honam en los resultados reales de la votación, también registró un apoyo del 14.5% en la región de Gwangju/Jeolla en esta encuesta. La [Figura 3] muestra la diferencia en el porcentaje de votos entre los candidatos Lee Jae-myung y Yoon Suk-yeol por región de residencia y origen de los encuestados, respectivamente, basándose en los resultados de la encuesta. El signo más (+) indica las regiones (u orígenes) donde prevalece el candidato Lee Jae-myung, y el signo menos (-) indica las regiones donde prevalece el candidato Yoon Suk-yeol (regiones desfavorables para el candidato Lee Jae-myung). Como referencia, la diferencia en el porcentaje de votos (apoyo al candidato) entre los dos candidatos se sitúa entre -1 y +1. Basándose en la tasa de selección de candidatos, se observa que el candidato Yoon Suk-yeol está ligeramente por delante del candidato Lee Jae-myung en todas las regiones excepto Honam, mientras que en la región de Honam, se puede confirmar que el candidato Lee Jae-myung está significativamente por delante del candidato Yoon Suk-yeol en términos de índice de apoyo. Aunque hay una ligera diferencia, el mismo análisis realizado por origen de los votantes muestra un patrón muy similar. Incluso si se examina el origen de los votantes (su ciudad natal) en lugar de su lugar de residencia actual, se observa un patrón similar al análisis de residencia anterior, pero se puede confirmar que el apoyo de los votantes de origen de Honam al candidato Yoon Suk-yeol del Partido del Poder Popular aumenta ligeramente en comparación con los residentes de Honam. En resumen, basándose en la tasa de selección de candidatos de los dos partidos principales, los resultados de la encuesta son coherentes con el estado general del sentimiento de voto regional existente, pero la encuesta muestra un sentimiento de voto donde el regionalismo se ha debilitado ligeramente en comparación con los resultados electorales reales de las regiones de Yeongnam y Honam.

[Tabla 2] Selección de voto por región de origen del votante

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Al examinar los resultados de la encuesta en detalle, los votantes residentes en la región de Honam muestran, en promedio, una tendencia ideológica más progresista que los votantes de otras regiones, y también muestran una postura más favorable u moderada hacia la evaluación del gobierno de Moon Jae-in. La tendencia política basada en la región de los votantes de Honam se reconfirma en la proporción de acuerdo con la pregunta de la encuesta que considera estas elecciones presidenciales como un referéndum sobre el gobierno de Moon Jae-in; los encuestados residentes en Honam mostraron el nivel de acuerdo más bajo con esta pregunta, con un promedio de 4.15 puntos (en comparación con los encuestados de otras regiones), y mostró un gran contraste con el sentimiento de voto de los votantes de Daegu/Gyeongbuk que expresaron un alto acuerdo con esta pregunta (6.89 puntos).

Por otro lado, un resultado de análisis interesante en relación con la posibilidad de cambio en el regionalismo es la pregunta sobre el grado de acuerdo (0-10 puntos) con la afirmación "Estas elecciones presidenciales han debilitado el regionalismo en comparación con las elecciones presidenciales anteriores". En relación con esta pregunta, es particularmente interesante el hecho de que los votantes residentes en las regiones de Yeongnam (incluyendo Daegu-Gyeongbuk y Busan-Ulsan-Gyeongnam) y Honam mostraron un nivel de acuerdo comúnmente alto en comparación con los votantes de otras regiones. El grado de acuerdo de los residentes de la región de PK con esta declaración fue el más alto de todas las regiones, con 4.46 puntos, seguido por Daegu-Gyeongbuk (4.30) y luego Honam (Jeonnam-Buk) (4.27). Curiosamente, los votantes de Yeongnam y Honam, que son el eje de la confrontación regional, expresaron un mayor acuerdo con la mitigación del regionalismo en comparación con los votantes de otras regiones.

Finalmente, para examinar las fluctuaciones del sentimiento regional observado a lo largo de la primera y segunda encuesta, se analizó el cambio en el índice de apoyo de los candidatos Lee Jae-myung y Yoon Suk-yeol por región de residencia de los encuestados ([Figura 4]). Se puede confirmar que ambos candidatos experimentaron un aumento constante en su índice de apoyo en todas las regiones en la segunda encuesta en comparación con la primera, lo que podría significar que los votantes se agruparon en torno a los candidatos de los dos partidos principales a medida que se acercaba el día de las elecciones. Microscópicamente, podría ser el resultado de la dispersión y agrupación de los votantes de la tercera vía en los respectivos campos de los dos candidatos tras la unificación de los candidatos Ahn Cheol-soo y Yoon Suk-yeol. Aunque se observa un aumento en el índice de apoyo de los candidatos de los dos partidos principales en todas las regiones clasificadas, es notable que el candidato Yoon Suk-yeol mostró el mayor cambio en la región de Daegu-Gyeongbuk con un 17% (50%→67%), mientras que el candidato Lee Jae-myung mostró el mayor aumento en la región de Gwangju-Jeolla con un 19% (62%→81%). Es decir, a medida que se acercaba el día de las elecciones, ambos candidatos movilizaron un mayor apoyo de las bases de apoyo tradicionales de sus respectivos partidos.

[Figura 4] Cambio pre/post en el índice de apoyo (porcentaje de votos) de los candidatos Lee Jae-myung y Yoon Suk-yeol (por región de residencia)

5. Análisis de la posibilidad de futuros cambios en el regionalismo

Como se ha analizado hasta ahora, la influencia de la variable regional en los resultados electorales de estas elecciones presidenciales puede considerarse una extensión del movimiento de debilitamiento del regionalismo que ha continuado en los últimos años. En Yeongnam, el regionalismo se ha debilitado considerablemente en la región de PK, pero el regionalismo todavía persiste en la región de Daegu-Gyeongbuk. Además, en los votantes de Honam, se observa una tendencia regionalista más sólida en comparación con Yeongnam, pero esto también muestra una ligera relajación en comparación con el pasado. En este capítulo, para analizar la posibilidad de futuros cambios en el regionalismo, se realizarán algunos análisis adicionales. En primer lugar, para confirmar la base emocional del comportamiento de voto regionalista de los votantes, se dividirán los encuestados según su origen regional y se examinará la afinidad y la falta de afinidad hacia los principales candidatos y sus partidos. A continuación, para confirmar indirectamente la posibilidad de debilitamiento del regionalismo debido a los cambios generacionales en el futuro, se comparará la actitud hacia el partido hegemónico regional por grupo de edad y región de residencia con la actitud hacia otros partidos. Por último, para medir el efecto independiente puro de la variable regional en estas elecciones presidenciales, se analizará el efecto de la variable regional en la selección de voto de los votantes mediante regresión logística binaria, controlando otras variables explicativas importantes.

[Figura 5] Nivel de afinidad política por región de residencia

[Figura 6] Nivel de afinidad partidista por región de residencia

Primero, para examinar más a fondo el sentimiento regional de los votantes, examinemos los índices de favorabilidad de los principales políticos y candidatos presidenciales (Presidente Moon Jae-in y los candidatos Lee Jae-myung y Yoon Suk-yeol), así como de los dos partidos principales, desglosados por la región de residencia de los encuestados. Para examinar las actitudes emocionales de los residentes regionales hacia los dos candidatos principales, minimizando los factores de personalidad de los candidatos, incluimos al Presidente Moon Jae-in como elemento de comparación. La favorabilidad de políticos y partidos se basa en los resultados de encuestas en las que los encuestados respondieron en una escala de 0 (muy desfavorable) a 10 (muy favorable) sobre cuánto les gusta o disgusta un sujeto de encuesta. Al examinar la favorabilidad de los votantes hacia el Presidente Moon Jae-in y los dos candidatos presidenciales por región de residencia, las principales diferencias se observan, como era de esperar, en las regiones de Daegu-Gyeongbuk y Honam. Sin embargo, la brecha de favorabilidad mutua entre los candidatos presidenciales por región se observa de manera algo diferencial entre Yeongnam y Honam. En primer lugar, en la región de PK, la diferencia de favorabilidad entre el Presidente Moon Jae-in y el candidato Yoon Suk-yeol es de 4.5 y 4.8, respectivamente, sin una gran diferenciación, y la favorabilidad del candidato Lee Jae-myung entre los votantes de esta región es de 4.2, lo que no muestra una gran brecha en comparación con el Presidente Moon Jae-in (0.3 puntos) y el candidato Yoon Suk-yeol (0.6 puntos). Sin embargo, en la región de Daegu-Gyeongbuk, el Presidente Moon y el candidato Lee Jae-myung, con índices de favorabilidad de 3.7 y 3.8 respectivamente, muestran una diferencia de casi 2 puntos con el candidato Yoon Suk-yeol, quien registra un índice de favorabilidad de 5.6. A modo de referencia, el candidato Lee Jae-myung del Partido Democrático registró una favorabilidad 0.3 puntos menor que el Presidente Moon Jae-in, del mismo partido, en las regiones de PK y Honam, y 0.5 puntos menor en la región de Honam, mientras que en su región natal, Daegu-Gyeongbuk, registró una favorabilidad 0.1 puntos mayor que el Presidente Moon Jae-in. Por otro lado, en la región de Honam, el candidato Yoon Suk-yeol, con un índice de favorabilidad de 2.7, se queda muy atrás del Presidente Moon (6.6) y del candidato Lee (6.1).[1]

Considerando el hecho de que la brecha de favorabilidad entre el candidato Lee y el candidato Yoon en la región de Daegu-Gyeongbuk es de 1.8 puntos, y la brecha entre los dos candidatos en la región de Busan, Ulsan y Gyeongnam es de solo 0.6 puntos, podemos confirmar que la antipatía de los votantes de Honam hacia el candidato del partido hegemónico regional es más pronunciada en comparación con la región de Yeongnam.

La brecha de favorabilidad por partido también muestra un patrón similar a la brecha de favorabilidad por candidato. La favorabilidad del Partido Democrático y el Partido del Poder Popular en las regiones de Yeongnam y Honam es de 3.9:4.4 y 3.1:5.2 en Busan-Ulsan-Gyeongnam y Daegu-Gyeongbuk, respectivamente, y las brechas son principalmente grandes en el orden de Gwangju-Jeolla y Daegu-Gyeongbuk.[2]

A continuación, para examinar indirectamente la posibilidad de cambios futuros en el regionalismo, dividiremos a los votantes por grupos de edad y examinaremos la brecha en la elección de votos para el Partido Democrático y el Partido del Poder Popular en las presentes elecciones presidenciales.[3] [Figura 7] muestra la brecha de apoyo entre los votantes para el candidato Lee Jae-myung del Partido Democrático y el candidato Yoon Suk-yeol del Partido del Poder Popular, dividida por región de residencia y edad. Las cifras se encuentran en un rango de -100% a +100%, donde valores cercanos a +100% indican grupos de región/edad donde el candidato Lee Jae-myung (Partido Democrático) tuvo ventaja, y valores cercanos a -100% indican grupos de región/edad donde el candidato Yoon Suk-yeol (Partido del Poder Popular) tuvo ventaja. En primer lugar, se observa que el candidato Yoon Suk-yeol supera ligeramente al candidato Lee Jae-myung en términos de apoyo en la región de los 20 años (18-28 años) en todas las regiones excepto Seúl y Gwangju-Jeolla. Además, esta ligera inclinación conservadora de los votantes de 20 años también se observa en la brecha de favorabilidad de los partidos. Es decir, al igual que en los resultados de la elección de candidatos, en todas las regiones excepto Seúl y Gwangju-Jeolla, la favorabilidad de los votantes de 20 años hacia el Partido del Poder Popular supera ligeramente la favorabilidad hacia el Partido Democrático.

[Figura 7] Brecha de votos entre los candidatos Lee Jae-myung y Yoon Suk-yeol por región y edad (por región de residencia de los encuestados, %)

Por otro lado, si consideramos solo a los votantes de Yeongnam y Honam, podemos confirmar hasta cierto punto la posibilidad de una mitigación del regionalismo a través de la brecha de votos por edad dentro de cada región para los dos candidatos. En primer lugar, en la región de Busan, Ulsan y Gyeongnam, el apoyo al candidato Lee Jae-myung supera al candidato Yoon Suk-yeol, especialmente entre los 30 y 40 años. En Daegu-Gyeongbuk, también se observa una ligera mitigación de la superioridad de Yoon Suk-yeol entre los 20 y 40 años en comparación con los 50 y 60 años. Y en la región de Gwangju-Jeolla, la brecha de favorabilidad entre el Partido Democrático y el Partido del Poder Popular es menor entre los 20 años en comparación con otros grupos de edad. Sin embargo, en la región de Gwangju-Jeolla, las brechas y variaciones por edad no son tan pronunciadas como en la región de Yeongnam.

[Figura 8] Efecto de la región de residencia en la elección de voto presidencial de los jóvenes de 20 años (Análisis de regresión logística binaria)

Finalmente, para analizar de manera integral el efecto de la variable regional en la elección de voto de los votantes en las elecciones presidenciales de 2020, realizamos un análisis de regresión logística binaria con la elección del candidato Yoon Suk-yeol del Partido del Poder Popular (=1) como variable dependiente, y los resultados se presentan en [Figura 8]. En el eje X de la figura, que muestra los coeficientes de regresión y los resultados de las pruebas estadísticas, además de las principales variables explicativas de la variable de región de residencia (Daegu-Gyeongbuk, Busan-Ulsan-Gyeongnam, Honam), se indican variables como el género (mujer=1), el grupo de edad, el nivel educativo, la evaluación ideológica subjetiva del individuo (0=más progresista, 10=más conservador) y la variable de identificación partidista. El eje Y muestra los coeficientes de regresión centrados en 0, que indica ausencia de efecto. Los resultados del análisis revelan que las variables explicativas estadísticamente significativas incluyen la edad (20 y 40 años), la residencia en Honam y la identificación partidista (Partido del Poder Popular (+), Partido del Pueblo (+), Partido Democrático (-), Partido de la Justicia (-)). En particular, entre las variables de región de residencia, cuando se controlan otras variables asociadas, solo la variable de Honam muestra un efecto negativo estadísticamente significativo. En otras palabras, los residentes de Honam tienen una probabilidad significativamente mayor de elegir a otros candidatos que al candidato Yoon Suk-yeol del Partido del Poder Popular, mientras que el efecto regional de los residentes de Yeongnam no es estadísticamente significativo cuando se controlan otras variables. Es decir, estos resultados de análisis significan que, aunque el efecto de la variable regional ha disminuido en comparación con la influencia de otras variables importantes (edad o partido) en estas elecciones presidenciales, el cambio se observa principalmente en la región de Yeongnam en lugar de Honam.

En resumen, considerando y organizando los resultados del análisis anterior, la votación regionalista se ha mitigado en cierta medida en Corea en comparación con el pasado reciente, pero este cambio se observa más prominentemente en la región de Yeongnam que en Honam. Además, dentro de la misma región de Yeongnam, se observa más en la región de Busan-Ulsan-Gyeongnam que en la región de Daegu-Gyeongbuk. En particular, al igual que en las elecciones de los últimos años, en estas elecciones presidenciales, la opinión pública de la región de PK no mostró un fuerte sesgo de votación hacia el partido regional hegemónico tradicional en comparación con las regiones de Daegu-Gyeongbuk o Gwangju-Jeolla. Sin embargo, los resultados de esta encuesta también sugieren una leve posibilidad de fluctuación del regionalismo en el futuro, especialmente entre la generación joven, en comparación con las generaciones mayores de 50 años o más, en las regiones de Daegu-Gyeongbuk y Gwangju-Jeolla.

6. Conclusión

El regionalismo, considerado el factor decisivo de voto más importante en las elecciones coreanas desde la democratización, ha mostrado continuamente signos de mitigación de su influencia con el surgimiento de fisuras alternativas desde la década de 2000. En particular, se han observado posibilidades de cambio en el regionalismo en las elecciones a nivel nacional celebradas en los últimos años, especialmente en la región de Busan-Ulsan-Gyeongnam. En estas elecciones presidenciales, el candidato Lee Jae-myung del Partido Democrático registró aproximadamente el 40% de los votos en la región de PK, un nivel de apoyo partidista estable similar al de las 19ª elecciones presidenciales de hace cinco años. Además, aunque el regionalismo en la región de Daegu-Gyeongbuk seguía siendo fuerte en comparación con la región de PK en el área de Yeongnam, el candidato Moon Jae-in ya había superado el 20% de los votos en la región de Daegu-Gyeongbuk hace cinco años, y en estas 20ª elecciones presidenciales, el candidato Lee Jae-myung volvió a obtener más del 20% de apoyo de los votantes en la región de Daegu-Gyeongbuk. En particular, el candidato Lee Jae-myung obtuvo el mayor porcentaje de votos (23.8%) entre los candidatos del Partido Democrático en su región natal, Gyeongbuk. Además, en estas elecciones presidenciales, también se observó una diferencia en las tendencias de voto regionalista según la edad en la región de Daegu-Gyeongbuk, lo que sugiere la posibilidad de una mayor mitigación del regionalismo en la región de TK en el futuro, especialmente entre las generaciones posteriores.

Si bien la velocidad del cambio en el regionalismo en la región de Honam puede ser más lenta en comparación con la región de Yeongnam, en estas elecciones presidenciales el candidato Yoon Suk-yeol del Partido del Poder Popular obtuvo la mayor cantidad de votos en la región de Honam entre los candidatos conservadores de todos los tiempos. El candidato Yoon Suk-yeol registró dos dígitos de votos en Gwangju, Jeonbuk y Jeonnam, y obtuvo casi el 15% de los votos en Jeonbuk. Sin embargo, al igual que en la región de Yeongnam, se observó un regionalismo más arraigado en Honam a través de encuestas de opinión pública en estas elecciones presidenciales, y la diferencia en las actitudes políticas según la edad no es tan grande como en la región de Yeongnam. A pesar de ello, dado que las posibilidades de cambio en el regionalismo de Honam se manifestaron en varios lugares a lo largo del proceso de estas elecciones presidenciales, es necesario seguir observando de cerca qué cambios ocurrirán en el regionalismo en la región de Gwangju-Jeolla en el futuro.

Para investigar más a fondo la posibilidad de cambios en las tendencias de voto regionalista en el futuro, examinamos la favorabilidad de los partidos y políticos por región y edad de los votantes de Yeongnam y Honam. Al igual que en los resultados de las elecciones presidenciales de 2020, la intensidad del regionalismo se observa en el orden de Gwangju-Jeolla, Daegu-Gyeongbuk y Busan-Ulsan-Gyeongnam. Sin embargo, es interesante observar que incluso en la región de Daegu-Gyeongbuk, la tendencia de sesgo partidista regional se ha reducido ligeramente entre los jóvenes en comparación con las generaciones mayores. Al examinar más de cerca a los votantes de Yeongnam y Honam en función de diversos antecedentes políticos y sociales, como la edad, la clase social, la orientación ideológica y el nivel educativo, será posible predecir hasta qué punto el factor regional será reemplazado por otros factores de decisión de voto, como la clase, la edad y la ideología, en estas regiones en el futuro. Por lo tanto, para futuras investigaciones sobre el cambio y la persistencia del regionalismo, será necesario realizar más encuestas y recopilar datos con un mayor número de muestras específicas para estas regiones. ■

Referencias

Kang, Won-taek. 2003. *Korean Election Politics: Ideology, Region, Generation, and Media*. Seoul: Purungil.

Kang, Won-taek. 2010. “The Closed Structure of Regional Parties and Political Reform: Focusing on Local Politics.” *Korean Political Studies* 19(1): 1-20.

Kang, Won-taek. 2019. “Reorganization of Party Support and Changes in Regionalism: Focusing on the 2018 Local Election Results in the Yeongnam Region.” *Journal of Korean Politics* 18(2): 5-27.

Kim, Ki-dong, and Jae-mook Lee. 2022. “Regional Identity and Regionalist Attitudes of Korean Voters.” *Korean Political Science Review* 56(1): 123-160.

Kim, Yong-chul, and Young-ho Cho. 2015. “The Socio-psychological Foundation of Regionalist Political Structures: Evolution into ‘Symbolic Regionalism’?” *Journal of Korean Politics* 14(1): 93-128.

Noh, Ki-woo, Min-seok Jung, and Hyun-woo Lee. 2018. “Persistence and Change of Yeongnam-Honam Regionalism: Focusing on Experimental Research on Regional Sentiment.” *Journal of 21st Century Political Science* 28(3): 1-24.

Moon, Woo-jin. 2017. “Characteristics and Changes of Regionalist Voting: Theoretical Issues and Empirical Analysis.” *Korean Journal of Legislative Studies* 23(1): 81-111.

Sohn, Ho-chul. 1996. “‘Horizontal Power Transfer,’ An Alternative for Korean Politics?” *Political Critique* 1: 131-169.

Yoon, Kwang-il. 2012. “Regionalism and the 19th General Election.” *Korean Political Science Review* 20(2): 113-138.

Lee, Jae-mook, and Ki-dong Kim. 2017. “SNS Use and Regionalist Voting: Focusing on the 20th National Assembly Election.” *Korean Political Science Review* 51(2): 47-68.

Jung, Jae-do, and Jae-mook Lee. 2019. “A Study on Changes in Regionalist Voting Behavior in the Yeongnam Region.” *Korean Political Science Review* 26(4): 59-92.

Cho, Ki-sook. 1994. “Rationality of Rural-Urban Divide: A Preliminary Study for the Application of Boolean Comparative Method.” *Korean Political Science Review* 27(2-1): 53-75.

Choi, Jang-jip. 1996. *Conditions and Prospects for Korean Democracy*. Seoul: Nanam.

Choi, Jun-young. 2008. “Does Regional Sentiment Exist?: Focusing on Indirect Measurement Techniques for Regional Sentiment.” *Journal of Contemporary Political Studies* 1(1): 199-222.

Choi, Jun-young, and Jinman Cho. 2005. “Empirical Study on the Possibility of Change in Regional Cleavage: Focusing on the Effects of Ideological and Generational Cleavages in the 17th National Assembly Election.” *Korean Political Science Review* 39(3): 375-394.

Kim, HeeMin, Jun Young Choi, and Jinman Cho. 2008. “Changing Cleavage Structure in New Democracies: An Empirical Analysis of Political Cleavages in Korea.” Electoral Studies 27: 136-150.

[1] The gap in favorability among major politicians in the regions of Daegu-Gyeongbuk and Gwangju-Jeolla does not change significantly even when analyzed based on the region of origin rather than the region of residence of the respondents. Candidate Yoon Suk-yeol received a favorability score of 3.1 from voters from Gwangju/Jeolla, and President Moon Jae-in and candidate Lee Jae-myung recorded favorability scores of 3.8 and 3.6, respectively, from voters from Daegu-Gyeongbuk.

[2] The gap in favorability ratings of the Democratic Party and the People Power Party by voters, particularly in the Daegu-Gyeongbuk and Gwangju-Jeolla regions, is observed similarly even when changing the respondent's regional affiliation from region of residence to region of origin. The Democratic Party received only a 3.3 favorability score from voters from Daegu-Gyeongbuk (People Power Party: 5.0), and the People Power Party received only a 2.7 favorability score from voters from Honam in this survey (Democratic Party: 5.6).

[3] However, when the approximately 1,000 respondents included in the survey are divided by region and age, the number of individuals allocated to each sub-group decreases significantly, requiring caution in interpreting the analysis of these sub-groups.

■ Author: Lee Jae-mook_Associate Professor, Department of Political Science and International Relations, Hankuk University of Foreign Studies; Director of Public Relations, Hankuk University of Foreign Studies; Team Leader, BK21 Global Democracy and Human Security Research Team, Department of Political Science and International Relations. He holds a Ph.D. in Political Science from the University of Iowa, USA, and currently serves as Director of Education for the Korean Political Science Association and Secretary-General of the Korean Association of Party Studies. His main research areas are political behavior, political processes, and American politics. His recent edited works include "Korean Parties and Democracy Diagnosed in the Political Arena" (2018, co-authored), "American Politics and East Asian Foreign Policy" (2017, co-authored), and "US-Korea Politics: Challenges and Changes" (2014, co-authored).

■ Editor: Jeon Ju-hyun _EAI Researcher

Contact: 02 2277 1683 (ext. 204) | jhjun@eai.or.kr