[ADRN Working Paper] Gouvernance en Inde pendant la pandémie - Partie II

[Note de l'éditeur]

Un an et demi après le début de l'épidémie de COVID-19, l'Inde reste fortement touchée par cette pandémie mortelle. Dans cet article, Kaustuv Kanti Bandyopadhyay, directeur de Participatory Research in Asia (PRIA), et Kaustuv Chakrabarti affirment que les répercussions de la pandémie dans tous les domaines du pays, englobant l'économie, la santé publique, les populations migrantes et la contestation du système politique, étaient très présentes dans la société. La pandémie affectant la population indienne à un moment où elle faisait face à des conditions de développement défavorables, les préoccupations concernant le chômage ont augmenté au cours de l'année écoulée. De plus, le système de santé publique a été diagnostiqué comme inefficace pour faire face à l'augmentation rapide des patients atteints de COVID-19. Sans oublier que les auteurs soutiennent que la pandémie de COVID-19 a révélé des problèmes associés à l'économie informelle, affirmant que les travailleurs migrants ont un accès inégal au soutien. En outre, les auteurs soutiennent que la récente série de manifestations éclaire les problèmes auxquels le gouvernement indien est confronté. À cet égard, les auteurs soutiennent que des développements significatifs en matière de politique sont indispensables.

※Ce qui suit est un extrait de l'article. Pour le texte intégral, veuillez consulter le fichier joint en haut de cette page.

Introduction

La pandémie de COVID-19 a ébranlé les fondements de la gouvernance en Inde, comme dans de nombreuses régions du monde. Les leçons tirées de la pandémie révèlent qu'un État capable, responsable, inclusif et participatif est essentiel pour relever efficacement les défis posés par la pandémie, qui auront des ramifications durables. Depuis la fin janvier, date à laquelle l'Inde a identifié son premier cas de COVID-19, 28 212 727 cas d'infection et 332 644 décès ont été enregistrés. Au total, 25 994 295 personnes se sont rétablies (au 1er juin 2021). L'Inde a connu une deuxième vague de contractions en milieu février, lorsque les cas quotidiens ont continué d'augmenter jusqu'à la première semaine de mai 2021, date à laquelle ils ont atteint plus de 400 000 cas. Au cours des deux dernières semaines, le nombre quotidien d'infections a diminué, mais le nombre de décès reste alarmant. La pandémie de COVID-19 continue d'impacter la vie et les moyens de subsistance de millions de personnes en Inde. Les couvre-feux et les confinements ajoutent à la misère et aux souffrances sans précédent des pauvres, des vulnérables et des travailleurs informels, y compris les travailleurs migrants. L'économie, déjà fragilisée avant la pandémie, continue de souffrir. Le système de santé faible et mal préparé du pays s'est avéré largement insuffisant pour faire face à une pandémie de cette ampleur. La pandémie a servi de prétexte à la gouvernance en place pour restreindre les dissidences et l'engagement civique.

La pandémie et l'économie indienne

La pandémie de COVID-19 a frappé l'Inde à un moment où l'économie indienne traversait l'une de ses pires phases avec une croissance du produit intérieur brut (PIB). Le PIB a chuté à 4,2 % entre 2019 et 2020, son plus bas niveau en 11 ans. L'économie a crû de 3,1 % au premier trimestre 2019-2020 (janvier-mars), contre 5,7 % à la même période l'année précédente, marquant la plus faible croissance depuis au moins huit ans (Sahoo, 2020).

La croissance sans emploi en Inde était déjà une préoccupation majeure parmi de nombreux économistes qui s'interrogeaient à plusieurs reprises sur la raison pour laquelle l'emploi ne croissait pas aussi vite que le PIB du pays. Ils ont averti que le taux de croissance sans emploi pourrait avoir un impact sévère sur l'économie indienne, qui dépend fortement de la classe moyenne, principalement employée dans des emplois salariés et l'entrepreneuriat (Das, 2020). La démonétisation imposée par le précédent gouvernement du National Democratic Alliance (NDA) [1] a ralenti l'économie, entraînant du chômage dans tout le pays, une tendance que le gouvernement a catégoriquement niée.

Les préoccupations concernant le chômage ont été renforcées par les conclusions d'une étude du National Sample Survey Office (NSSO). L'enquête était la première du genre sur l'emploi par une agence gouvernementale depuis la démonétisation. Le gouvernement a retardé la publication, mais le rapport aurait fuité dans les médias. Le gouvernement a finalement publié le rapport annuel du NSSO (juillet 2017-juin 2018) de la Periodic Labor Force Survey (PLFS), qui a rapporté que le taux de chômage de l'ensemble de l'Inde était de 6,1 % pour l'année considérée. Ce chiffre de chômage représentait un record en 45 ans (Patel, 2019). Face aux critiques virulentes des partis d'opposition et des économistes éminents, le gouvernement a publié une déclaration selon laquelle la comparaison des données d'emploi récentes et passées était erronée car l'étude avait utilisé une nouvelle méthodologie de conception pour l'enquête. En d'autres termes, le gouvernement maintient que le virus a ralenti l'économie dans le monde entier et qu'il n'y avait rien de particulièrement unique ou alarmant dans la récession de l'Inde (Scroll, 2020).■

[1]Le National Democratic Alliance est une coalition de partis politiques dirigée par le Bhartiya Janata Party qui dirige le gouvernement central en Inde.

■ Kaustuv Kanti Bandyopadhyay est le directeur de Participatory Research in Asia (PRIA), une OSC pionnière, qui a consacré plus de trois décennies à des travaux sur la participation, la gouvernance démocratique et le développement de la société civile. Il a vingt-cinq ans d'expérience professionnelle dans des universités, des instituts de recherche et des OSC. Il siège au comité directeur du Asia Democracy Research Network (ADRN) et du Asia Democracy Network (ADN). Il est titulaire d'un doctorat en anthropologie pour ses travaux auprès des tribus Parhaiya du Chotanagpur en Inde.

■ Kaustuv Chakrabarti est un auteur indépendant, qui a été responsable principal de programme à la PRIA. Kaustuv a travaillé sur les questions d'espace civique, de partenariats multipartites, de coopération Sud-Sud et de renforcement des capacités des OSC. Il s'est passionnément engagé dans le travail de la PRIA sur l'espace civique aux niveaux asiatique et sud-asiatique. Il est co-auteur de Civic space under Siege : experiences from South Asia ; du rapport « State of Democracy : India », et du rapport de synthèse sur « Civic Space in Asia : Emerging Issues and Policy Lessons from Six Asian Countries 2018 ». Il est titulaire d'une maîtrise en mondialisation et développement de l'Institute of Development Studies (IDS) de l'Université du Sussex.

• Responsable et éditeur : Seo Jeong-hye, chercheuse à l'EAI
  
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