[ADRN Working Paper] Gobernanza en la India durante la Pandemia - Parte II

Nota del editor

Un año y medio después del brote de COVID-19, la India sigue gravemente afectada por la pandemía mortal. En este artículo, Kaustuv Kanti Bandyopadhyay, director de Participatory Research in Asia (PRIA), y Kaustuv Chakrabarti afirman que las repercusiones de la pandemia en todos los ámbitos del país, abarcando la economía, la salud pública, las poblaciones migrantes y la disidencia sobre el sistema político, estaban muy presentes en la sociedad. Dado que la pandemia afectó a la población de la India en un momento en que enfrentaba condiciones adversas para el desarrollo, las preocupaciones sobre el desempleo han aumentado durante el último año. Adicionalmente, el sistema de salud pública ha sido diagnosticado como ineficiente para lidiar con el agudo aumento de pacientes con COVID-19. Sin mencionar que los autores argumentan que la pandemia de COVID-19 ha revelado problemas asociados con la economía laboral no organizada, afirmando que los trabajadores migrantes tienen un acceso desigual al apoyo. Además, los autores argumentan que la reciente serie de protestas arroja luz sobre los problemas que enfrenta el gobierno indio. A este respecto, los autores sostienen que son indispensables desarrollos significativos en políticas.

※ El siguiente es un extracto del artículo. Para el texto completo, consulte el archivo adjunto en la parte superior de esta página.

Introducción

La pandemia de COVID-19 ha sacudido los cimientos de la gobernanza en la India, al igual que en muchas partes del mundo. Las lecciones que surgen de la pandemia revelan que un Estado capaz, responsable, inclusivo y participativo es esencial para abordar eficazmente los desafíos planteados por la pandemia, que tendrán ramificaciones duraderas. Desde finales de enero, cuando la India identificó su primer caso de COVID-19, se han registrado 28.212.727 casos de infección y 332.644 muertes. Un total de 25.994.295 personas se han recuperado (a fecha de 1 de junio de 2021). La India experimentó la segunda ola de contagios a mediados de febrero, cuando los casos diarios continuaron aumentando hasta la primera semana de mayo de 2021, momento en que alcanzaron más de 400.000 casos. En las últimas dos semanas, el recuento diario de infecciones ha disminuido, pero el número de muertes sigue siendo alarmantemente alto. La pandemia de COVID-19 continúa afectando las vidas y los medios de subsistencia de millones de personas en la India. Los toques de queda y los confinamientos añaden una miseria y un sufrimiento sin precedentes a los pobres, vulnerables y trabajadores informales, incluidos los trabajadores migrantes. La economía, que ya se encontraba en una situación precaria antes de la pandemia, sigue sufriendo. El sistema de salud débil y no preparado del país demostró ser totalmente inadecuado para manejar una pandemia de esta magnitud. La pandemia proporcionó un pretexto a la administración gobernante para restringir la disidencia y la participación cívica.

Pandemia y Economía India

La pandemia de COVID-19 golpeó a la India en un momento en que la economía india atravesaba una de sus peores fases con el crecimiento del producto interno bruto (PIB). El PIB cayó a un mínimo de 11 años del 4,2 por ciento de 2019 a 2020. La economía creció un 3,1 por ciento en el trimestre de enero a marzo de 2019-2020, frente al 5,7 por ciento en el mismo período del año anterior, lo que marca el crecimiento más lento en al menos ocho años (Sahoo, 2020).

El crecimiento sin empleo en la India ya era una preocupación importante entre muchos economistas que habían cuestionado repetidamente por qué el empleo no crecía tan rápido como el PIB del país. Advirtieron que la tasa de crecimiento sin empleo podría afectar gravemente a la economía de la India, que depende en gran medida de la población de clase media empleada principalmente en trabajos asalariados y emprendimiento (Das, 2020). La desmonetización impuesta por el anterior gobierno de la Alianza Democrática Nacional (NDA) [1] en noviembre de 2016 desaceleró la economía, lo que resultó en desempleo en todo el país, una tendencia que el gobierno negó enfáticamente.

La preocupación por el desempleo se vio reforzada por los hallazgos de un estudio de la National Sample Survey Office (NSSO). La encuesta fue la primera de su tipo sobre empleo realizada por una agencia gubernamental desde la desmonetización. El gobierno retrasó la publicación, pero el informe supuestamente se filtró a los medios. Finalmente, el gobierno publicó el informe anual de la NSSO (julio de 2017-junio de 2018) de la Encuesta Periódica de la Fuerza Laboral (PLFS), que informó que la tasa de desempleo de toda la India fue del 6,1 por ciento en el año en cuestión. Esta cifra de desempleo fue un máximo de 45 años (Patel, 2019). Ante las fuertes críticas de los partidos de oposición y economistas prominentes, el gobierno emitió una declaración de que la comparación de los datos de empleo recientes y pasados era defectuosa, ya que el estudio había utilizado una nueva metodología de diseño para la encuesta. En otras palabras, el gobierno sostiene que el virus desaceleró la economía en todo el mundo y que no había nada particularmente único o alarmante en la recesión de la India (Scroll, 2020).■

[1]La Alianza Democrática Nacional es una coalición de partidos políticos liderada por el Partido Popular Indio (Bharatiya Janata Party) que gobierna el gobierno central en la India.

■ Kaustuv Kanti Bandyopadhyay es el director de Participatory Research in Asia (PRIA), una organización de la sociedad civil pionera, que ha dedicado más de tres décadas al trabajo en participación, gobernanza democrática y desarrollo de la sociedad civil. Tiene veinticinco años de experiencia profesional trabajando con universidades, instituciones de investigación y OSC. Forma parte del Comité Directivo de la Red de Investigación para la Democracia en Asia (ADRN) y de la Red para la Democracia en Asia (ADN). Tiene un doctorado en antropología por su trabajo con las tribus Parhaiya de Chotanagpur en la India.

■ Kaustuv Chakrabarti es un autor independiente que se desempeñó como oficial superior de programas en PRIA. Kaustuv trabajó en temas de espacio cívico, alianzas multiactor, cooperación Sur-Sur y desarrollo de capacidades de las OSC. Ha estado apasionadamente involucrado en el trabajo de PRIA sobre el espacio cívico tanto a nivel asiático como surasiático. Fue coautor de Civic space under Siege: experiences from South Asia; el informe “State of Democracy: India”, y el informe de síntesis sobre “Civic Space in Asia: Emerging Issues and Policy Lessons from Six Asian Countries 2018”. Tiene una maestría en globalización y desarrollo del Instituto de Estudios de Desarrollo (IDS) de la Universidad de Sussex.

• Editado y publicado por: Seojeonghye, Investigadora del EAI
  
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