[ADRN Working Paper] Crise pandémique et gouvernance démocratique : l'expérience de l'Indonésie pour vaincre la pandémie de COVID 19 - Partie II

[Note de l'éditeur]

L'Indonésie est l'un des nombreux pays démocratiques confrontés au dilemme d'organiser simultanément des élections nationales et locales en pleine pandémie. Forcée de trouver un équilibre entre le contrôle de la propagation du virus et la poursuite de son programme économique et politique, Sri Nuryanti, chercheuse à l'Institut indonésien des sciences, a analysé comment l'Indonésie s'est appuyée sur la démocratie pendant la pandémie. L'auteure se demande si les valeurs démocratiques sont adaptées pour faire face à la pandémie, sur la base de données montrant que les pays démocratiques ont tendance à avoir de moins bonnes performances que les pays autoritaires. L'Indonésie est confrontée à de nombreux défis, car la réponse du pays a un impact significatif sur l'économie nationale. Par conséquent, la recherche de Sri Nuryanti traite des questions du dilemme auquel l'Indonésie est confrontée, des réponses des secteurs public et privé, du changement de comportement de la population après la pandémie et de l'impact de la COVID-19 sur la politique intérieure et étrangère.

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Résumé

Depuis que la COVID-19 a été déclarée pandémie mondiale par l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS), de nombreux pays démocratiques ont été confrontés à deux défis : contenir la COVID-19 et défendre la démocratie. L'Indonésie est l'un de ces pays démocratiques, confronté au dilemme d'organiser les élections locales simultanées dans 270 régions, comprenant 9 provinces, 37 villes et 224 kabupaten, le 9 décembre 2020, en pleine pandémie. Par conséquent, la question principale est de savoir si le gouvernement indonésien donnera la priorité au contrôle de la propagation du virus, à la poursuite de son programme économique et politique, ou aux deux problèmes. Ce document de travail se concentre sur la manière dont l'Indonésie a défendu la démocratie pendant la COVID-19. Une revue de la littérature sera utilisée pour examiner comment les pays démocratiques ont réagi à la pandémie. Cela sera suivi d'une analyse de la difficulté du processus d'élaboration des politiques pour protéger la société de la COVID-19, en particulier dans un pays comme l'Indonésie, et d'une analyse des réponses aux politiques liées à la COVID-19.

Mots-clés : Pandémie de COVID-19, Crise, Gouvernance démocratique, Politique publique, Réponses politiques

Introduction

Le premier cas de COVID-19 chez un citoyen indonésien a été signalé le 2 mars 2020. Au début de la pandémie, on pensait que le virus disparaîtrait naturellement avec le temps. Par conséquent, l'Indonésie était déjà en pleine pandémie lorsque des politiques ont été appliquées pour contenir la COVID-19. Au tout début, les politiques indonésiennes consistaient à évacuer les citoyens indonésiens de Wuhan, en Chine, et à désigner des hôpitaux spécifiques sur l'île de Galang (province des îles Riau) pour traiter uniquement les patients atteints de COVID-19. L'hôpital offrait des services comprenant l'observation, l'hébergement et des installations de quarantaine pour contrôler la propagation de la COVID-19 sur l'île de Galang. L'installation pouvait accueillir 1 000 lits et sa construction a été achevée le 6 avril 2020.[1]

La politique ci-dessus montre que le gouvernement indonésien a tenté de contrer la propagation du virus en traitant les patients affectés sur une île isolée. De plus, le gouvernement indonésien a mis en place une équipe spéciale pour accélérer les efforts de lutte contre la propagation du coronavirus sous la coordination de la BNPB (Badan Nasional Penanggulangan Bencana/Indonesian National Board for Disaster Management). Comme la création d'une réponse coordonnée à la COVID-19 entre le gouvernement, les départements ministériels et d'autres parties prenantes était compliquée et que de nouveaux dilemmes politiques émergeaient, maximiser les efforts pour contrôler la pandémie s'est avéré difficile.[2]

Bloomberg, une société privée américaine spécialisée dans la finance, les logiciels, les données et les médias, a publié un rapport intitulé « Covid Resilience Ranking ». Ce rapport suit l'évolution des réponses à la COVID-19, le taux de mortalité, le nombre de cas infectés et les tests PCR réalisés pour divers pays. Les rapports sont publiés chaque mois, tenant compte des perturbations sociales et économiques. Le rapport donne également un aperçu de la capacité des systèmes de santé locaux, de l'impact des restrictions liées au virus et d'autres questions liées à la COVID-19.

À partir du classement Bloomberg Covid Resilience Ranking, la dynamique des pandémies de Covid 19 dans de nombreux pays peut être observée. Cette recherche a utilisé des données publiées en décembre 2020.[3] ■

[1] Chandra Gian Asmara, « RS Galang untuk Covid-19 Beroperasi, Intip Fasilitasnya ! » [L'hôpital Galang pour le Covid-19 est opérationnel, jetez un œil aux installations !], CNBC Indonesia, 8 avril 2020,

https://www.cnbcindonesia.com/news/20200408122625-4-150577/rs-galang-untuk-covid-19-beroperasi-intip-fasilitasnya(consulté le 21 décembre 2020).

[2] Agus Wibowo, « Arahan dan Strategi Ketua Gagus Tugas Penanganan Covid-19 untuk Pemerintah Daerah » [Directives et stratégies du président du groupe de travail sur la gestion du Covid-19 pour les gouvernements régionaux], Badan Nasional Penanggulangan Bencana, 17 mars 2020, (consulté le 21 décembre 2020).

[3] Jinshan Hong, Rachel Chang et Kevin Varley, « Best and Worst Places to Be in Covid: Vaccine Not Slowing Deaths », Bloomberg Covid Resilience Ranking, 20 décembre 2020, (consulté le 11 janvier 2021 à 10h35)

https://www.bloomberg.com/graphics/covid-resilience-ranking/.

■ Sri Nuryanti est actuellement chercheuse au Centre de recherche politique de l'Institut indonésien des sciences (LIPI). Elle est ancienne commissaire électorale de la Commission électorale générale indonésienne de 2007 à 2012, où elle a supervisé avec succès les élections législatives et présidentielles de 2009, ainsi que les élections locales de 2007 à 2012. Elle participe activement à diverses activités académiques aux niveaux national et international. Elle est membre du conseil de l'APPRA (Asia Pacific Peace Research Association) et de l'IPRA (International Peace Research Association). Elle est également actuellement nommée Directrice en charge de l'Electoral Research Institute (ERI).

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