[EAI Working Paper] Взгляд на Японию 1. Движется ли Япония к статусу военной державы? Сигналы конституционного строя Японии и ее оборонных намерений

Редакционная заметка

Является ли Япония милитаризованной?

Восприятие странами намерений обороны государства и его искажение оказывают значительное влияние на национальную безопасность и международные отношения. Автор первого выпуска серии EAI 워킹페이퍼 <일본바로보기>, профессор Токийского университета Исида Ацуси, сосредоточился на том, как изменения в декларативной политике обороны Японии влияют на восприятие намерений обороны Японии странами-партнерами. После кабинетного решения правительства Японии от 1 июля 2014 года правительство Японии интерпретировало, что осуществление коллективной самообороны в ограниченной форме допустимо в соответствии с Конституцией, расширив сферу деятельности Сил самообороны с ситуаций вооруженного нападения и кризиса существования до ситуаций, оказывающих существенное влияние. В данном рабочем документе автор дает обзор политики Японии, ориентированной исключительно на оборону, и рассматривает, как пассивная и ограниченная деятельность Сил самообороны сохраняла соответствие Статье 9 Конституции. В отношении восприятия странами-партнерами он указывает на дилеммы безопасности и альянсов, возникающие из-за 불안 (тревоги) вовлечения Японии в асимметричную систему союзов «хаб и спицы» США и несоответствия интерпретаций Сил самообороны между странами. Наконец, профессор Исида подчеркивает, что обещание не применять силу, помимо случаев одностороннего изменения статус-кво силой, важно для обеспечения ответственности за объяснения внутри Японии и убедительности внешней декларативной политики.

Введение

Является ли Япония снова милитаризованной, или, наоборот, не милитаризованной? Сам по себе этот вопрос возникает потому, что странам-партнерам трудно точно воспринимать оборонные намерения государства. И этот вопрос важен, потому что искажение намерений может привести к нежелательным последствиям — «трагедиям», которых можно было бы избежать, если бы этого искажения не было.

Японское правительство использует следующие средства для явного или неявного выражения оборонных намерений государства: принятие Конституции, принятие законов (Закон о Силах самообороны, Закон об Управлении обороны и т. д.), заключение договоров (Сан-Францисский мирный договор, Базовый договор между Японией и Кореей и т. д.), формирование альянсов (заключение и пересмотр Договора о безопасности между Японией и США), а также установление дипломатических отношений посредством обмена нотами (обмен нотами Ёсида-Эчесон, обмен нотами Киси-Хаттер и т. д.), заявления премьер-министра/главы Кабинета министров (Заявление Мураямы, Заявление Миядзавы, Заявление Котоды, Заявление Коно, Заявление Абэ и т. д.), совместные заявления премьер-министров (Совместное заявление Киси-Эйзенхауэра 1960 года, Совместное заявление Сато-Никсона 1969 года и т. д.), заключение соглашений (Соглашение о возвращении Окинавы и т. д.), кабинетные решения («Новые три условия применения права на самооборону» 2014 года и т. д.), ответы Парламента ( «Старые три условия применения права на самооборону» 1954 года, «Три принципа неприменения ядерного оружия» 1967 года и т. д.). Все эти каналы являются сигналами, влияющими на восприятие стран-партнеров, включая как противостоящие, так и дружественные страны, в отношении оборонных намерений данного государства, и убедительность передаваемых и принимаемых сигналов в значительной степени определяет национальную безопасность.

В данной статье мы сначала рассмотрим «исключительно оборонную позицию» (exclusively defense-oriented posture) как декларативную политику Японии при кабинете Абэ Синдзо. Затем мы исторически представим, что такое политика «исключительно оборонной позиции» после перевооружения Японии в 1954 году, сосредоточившись на укреплении оборонного потенциала Японии.

Далее мы рассмотрим, как структура альянса «хаб и спицы», построенная США в Западной части Тихого океана, связана с исключительно оборонной позицией Японии. Здесь мы сравним и противопоставим, чем система безопасности в Западной части Тихого океана отличается от системы безопасности в Северной Атлантике.

Кроме того, мы проверим основные знания по международной политике о том, что расхождения в интерпретации Сил самообороны между странами порождают международные дилеммы (дилеммы безопасности и альянсов), и рассмотрим значение, которое имеет ограниченное применение права на коллективную самооборону в 2014 году. Наконец, мы рассмотрим, какую убедительность может придать ответственность за объяснения внутри страны декларативной политике правительства.

※ Полный текст данного рабочего документа см. во вложенном файле выше.

■ Автор: Исида Ацуси (石田淳)_Профессор Комплексного факультета культурологии Токийского университета. Получил степень бакалавра и магистра политологии в Токийском университете и степень доктора политологии в Чикагском университете. Работал профессором юридического факультета Токийского столичного университета, младшим научным сотрудником Института социальных наук Токийского университета, а в настоящее время является профессором Комплексного факультета культурологии Токийского университета. Преподает международные политические и экономические теории, теорию игр, количественный анализ, текстовый анализ, экспериментальные опросы, международные институты, глобальное управление, теорию международных отношений, анализ политической экономики, международную политическую экономию. Среди основных работ: «Теория международных отношений Японии — между импортом теории и оригинальностью» (в соавторстве, 2016), «Международная политика» (в соавторстве, 2013), «Курс международной политики» (в соавторстве, 2004) и др.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Вложенный файл: [워킹페이퍼]일본바로보기1_이시다아츠시.pdf

Вложенный файл: 日本語_石田淳.pdf