[Documento de Trabajo EAI] Una Mirada a Japón 1. ¿Está Japón avanzando hacia una gran potencia militar? El sistema constitucional de Japón y las señales de su intención de defensa.

Nota del editor

¿Se está militarizando Japón?

La percepción y el malentendido de las intenciones de defensa de un país por parte de otros países influyen significativamente en la seguridad nacional y las relaciones internacionales. En la primera entrega de la serie de Documentos de Trabajo EAI <Una Mirada a Japón>, el profesor Atsushi Ishida de la Universidad de Tokio se centra en cómo los cambios en la política de declaración de defensa de Japón afectan la percepción de las intenciones de defensa de Japón por parte de los países relacionados. Desde la decisión del gabinete del Primer Ministro Shinzo Abe el 1 de julio de 2014, el gobierno japonés ha ampliado el alcance de las actividades de las Fuerzas de Autodefensa (FAD) de una "situación de ataque armado" y "situación de crisis existencial" a una "situación de impacto significativo", interpretando que el ejercicio limitado del derecho a la autodefensa colectiva es constitucionalmente permisible. En este documento de trabajo, el autor describe la política de "defensa exclusiva" de Japón y examina cómo las actividades pasivas y limitadas de las FAD han mantenido la coherencia con el Artículo 9 de la Constitución. En cuanto a la percepción de los países relacionados, señala el dilema de seguridad y el dilema de alianza que surgen de la inseguridad de la participación de Japón debido a la estructura de alianza asimétrica de "hub and spoke" de Estados Unidos y la discrepancia en la interpretación de las FAD entre los países. Finalmente, el profesor Ishida enfatiza la importancia de la promesa de no usar la fuerza, aparte de las circunstancias que excluyen la alteración unilateral del statu quo por la fuerza, para garantizar la responsabilidad explicativa dentro de Japón y la persuasión de la política de declaración externa.

Introducción

¿Se está militarizando Japón una vez más, o no? La pregunta misma surge porque es difícil para los países relacionados percibir con precisión las intenciones de defensa de un país. Y esta pregunta es importante porque los malentendidos sobre las intenciones pueden llevar a resultados indeseables —'tragedias' que podrían haberse evitado si no hubieran ocurrido— entre los países relacionados.

Cuando el gobierno japonés expresa explícita o implícitamente las intenciones de defensa del país, utiliza los siguientes medios: promulgación de la Constitución, promulgación de leyes (Ley de las Fuerzas de Autodefensa, Ley de Establecimiento de la Agencia de Defensa, etc.), celebración de tratados (Tratado de Paz de San Francisco multilateral, Tratado Básico de Relaciones Bilaterales entre Corea y Japón, etc.), formación de alianzas (celebración y enmienda del Tratado de Seguridad entre Japón y EE. UU.), intercambio de notas relacionadas (establecimiento de relaciones diplomáticas a través del intercambio de notas Yoshida-Acheson, Kishida-Hatter, etc.), declaraciones del Primer Ministro/Jefe de Gabinete (Declaración Murayama, Declaración Miyazawa, Declaración Gotoda, Declaración Kono, Declaración Abe, etc.), declaraciones conjuntas de Primeros Ministros (Declaración Conjunta Kishida-Eisenhower de 1960, Declaración Conjunta Sato-Nixon de 1969, etc.), celebración de acuerdos (Acuerdo de Retorno de Okinawa, etc.), decisiones del gabinete (los "Nuevos Tres Requisitos para el Ejercicio del Derecho a la Autodefensa" de 2014, etc.), respuestas parlamentarias (los "Tres Requisitos Previos para el Ejercicio del Derecho a la Autodefensa" de 1954, los "Tres Principios No Nucleares" de 1967, etc.). Todos estos circuitos son señales que influyen en la percepción de los países relacionados, incluidos los países adversarios y los países amigos, sobre las intenciones de defensa del país, y la persuasión de las señales enviadas y recibidas determina en gran medida la seguridad nacional.

En este artículo, primero examinaremos la "postura exclusivamente orientada a la defensa" como política de declaración de Japón bajo el gabinete de Shinzo Abe. Luego, haremos una reseña histórica de lo que ha sido la política de "defensa exclusiva" desde el rearme de Japón en 1954, centrándonos en el desarrollo de la capacidad de defensa de Japón.

A continuación, examinaremos la relación entre la estructura de alianza de "hub and spoke" que Estados Unidos ha construido en el Pacífico occidental y la defensa exclusiva de Japón. Aquí, compararemos y contrastaremos cómo el panorama de seguridad en el Pacífico occidental difiere del panorama de seguridad en el Atlántico Norte.

Además, confirmaremos los conocimientos básicos de la teoría de las relaciones internacionales de que la discrepancia en la interpretación de las FAD entre los países genera dilemas internacionales (dilema de seguridad y dilema de alianza), y revisaremos las implicaciones del uso permisible limitado de la autodefensa colectiva en 2014. Finalmente, examinaremos cómo la responsabilidad explicativa interna puede otorgar persuasión a la política de declaración del gobierno.

※ El texto completo de este documento de trabajo se puede encontrar en el archivo adjunto de arriba.

■ Autor:Ishida Atsushi (石田淳)_Profesor en el Graduate School of Arts and Sciences, Universidad de Tokio. Obtuvo una licenciatura y maestría en Ciencias Políticas de la Universidad de Tokio y un doctorado en Ciencias Políticas de la Universidad de Chicago. Se desempeñó como profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad Metropolitana de Tokio y como profesor asistente en el Instituto de Investigación de Ciencias Sociales de la Universidad de Tokio, antes de asumir su puesto actual como profesor en el Graduate School of Arts and Sciences, Universidad de Tokio. Ha impartido cursos sobre economía política internacional, teoría de juegos, análisis cuantitativo, análisis de texto, experimentos de encuestas, instituciones internacionales, gobernanza global, teoría de relaciones internacionales, análisis económico-político y economía política internacional. Sus obras principales incluyen "Teoría de Relaciones Internacionales de Japón: Entre la Importación de Teorías y la Originalidad" (coautor, 2016), "Relaciones Internacionales" (coautor, 2013) y "Curso de Relaciones Internacionales" (coautor, 2004).

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Archivo adjunto: [워킹페이퍼]일본바로보기1_이시다아츠시.pdf

Archivo adjunto: 日本語_石田淳.pdf