[EAI Working Paper] Regard sur le Japon 1. Le Japon se dirige-t-il vers un statut de puissance militaire ? Le système constitutionnel japonais et les signaux d'intention de défense

Note de l'éditeur

Le Japon se militarise-t-il ?

La perception et l'incompréhension des intentions de défense d'un pays par les pays voisins ont des conséquences importantes sur la sécurité nationale et les relations internationales. Dans le premier volet de la série de Working Papers de l'EAI, « Regard sur le Japon », le professeur Akashi Ishida de l'Université de Tokyo se concentre sur l'impact des changements dans la politique de déclaration de défense du Japon sur la perception de ses intentions de défense par les pays voisins. Depuis la décision du Cabinet du Premier ministre Shinzo Abe le 1er juillet 2014, le gouvernement japonais a élargi le champ d'action des Forces d'autodéfense japonaises (JSD) des situations d'attaque armée et de crise existentielle aux situations d'influence significative, interprétant que l'exercice limité du droit de légitime défense collective est constitutionnellement autorisé. Dans ce Working Paper, l'auteur passe en revue la politique de « posture exclusivement axée sur la défense » du Japon et examine comment les activités passives et limitées des JSD ont été maintenues en conformité avec l'article 9 de la Constitution. Concernant la perception des pays voisins, il souligne le dilemme de sécurité et le dilemme d'alliance découlant de l'instabilité de l'implication du Japon due à la structure d'alliance asymétrique « hub-and-spoke » des États-Unis et du décalage dans l'interprétation des JSD entre les pays. Enfin, le professeur Ishida souligne l'importance de l'engagement à ne pas recourir à la force, en dehors des situations de modification unilatérale du statu quo par la force, pour garantir la responsabilité explicative au Japon et la crédibilité de la politique de déclaration extérieure du pays.

Introduction

Le Japon se militarise-t-il à nouveau, ou ne se militarise-t-il pas ? La question elle-même se pose parce qu'il est difficile pour les pays voisins de percevoir avec précision les intentions de défense d'un pays. Et cette question est importante car une mauvaise interprétation des intentions peut entraîner des conséquences indésirables – des « tragédies » qui auraient pu être évitées en leur absence – entre les pays voisins.

Lorsque le gouvernement japonais exprime explicitement ou implicitement ses intentions de défense, il utilise les moyens suivants : la promulgation de la Constitution, l'adoption de lois (telles que la loi sur les Forces d'autodéfense, la loi sur l'Agence de défense), la conclusion de traités (tels que le Traité de paix de San Francisco multilatéral, le Traité de base Japon-Corée bilatéral), la formation d'alliances (conclusion et révision du Traité de sécurité Japon-États-Unis), la conclusion de notes d'échange pertinentes (telles que les notes d'échange Yoshida-Acheson, Kishi-Hatter), les déclarations du Premier ministre ou du Chef du Secrétariat du Cabinet (telles que la déclaration Murayama, la déclaration Miyazawa, la déclaration Gotoda, la déclaration Kono, la déclaration Abe), les déclarations conjointes entre Premiers ministres (telles que la déclaration conjointe Kishi-Eisenhower de 1960, la déclaration conjointe Sato-Nixon de 1969), la conclusion d'accords (tels que l'Accord sur la restitution d'Okinawa), les décisions du Cabinet (telles que les « trois nouvelles conditions pour l'exercice du droit de légitime défense » de 2014), les réponses de la Diète (telles que les « trois anciennes conditions pour l'exercice du droit de légitime défense » de 1954, les « trois principes non nucléaires » de 1967), etc. Tous ces circuits sont des signaux qui influencent la perception des pays concernés, y compris les pays adverses et les pays amis, concernant les intentions de défense du pays, et la crédibilité des signaux transmis et reçus détermine largement la sécurité nationale.

Cet article examinera d'abord la « posture exclusivement axée sur la défense » du Japon en tant que politique de déclaration sous le gouvernement Shinzo Abe. Il présentera ensuite historiquement ce qu'a été la politique de « posture exclusivement axée sur la défense » depuis le réarmement du Japon en 1954, en se concentrant sur le développement de la capacité de défense du Japon.

Ensuite, nous examinerons la relation entre la structure d'alliance « hub-and-spoke » que les États-Unis ont construite en Asie-Pacifique et la posture exclusivement axée sur la défense du Japon. Nous comparerons et contrasterons ici comment la structure de sécurité en Asie-Pacifique diffère de celle de l'Atlantique Nord.

De plus, nous vérifierons les connaissances fondamentales de la théorie des relations internationales selon lesquelles les divergences d'interprétation des Forces d'autodéfense japonaises entre les pays engendrent des dilemmes internationaux (dilemme de sécurité et dilemme d'alliance), et nous examinerons les implications de l'acceptation limitée du droit de légitime défense collective en 2014. Enfin, nous examinerons comment la responsabilité explicative au niveau national peut conférer une crédibilité à la politique de déclaration du gouvernement.

※ Le texte intégral de ce Working Paper est disponible dans le fichier ci-joint ci-dessus.

■ Auteur : Akashi Ishida (石田淳)_Professeur au Graduate School of Arts and Sciences, Université de Tokyo. Titulaire d'un baccalauréat et d'une maîtrise en sciences politiques de l'Université de Tokyo et d'un doctorat en sciences politiques de l'Université de Chicago. A été professeur à la Faculté de droit de l'Université métropolitaine de Tokyo et professeur adjoint à l'Institut des sciences sociales de l'Université de Tokyo, avant de devenir professeur au Graduate School of Arts and Sciences de l'Université de Tokyo. Enseigne la théorie des relations internationales et de l'économie politique, la théorie des jeux, l'analyse quantitative, l'analyse textuelle, les expériences par sondage, les institutions internationales, la gouvernance mondiale, la théorie des relations internationales, l'analyse politico-économique et l'économie politique internationale. Ses principaux ouvrages comprennent « Théorie des relations internationales du Japon – Entre l'importation de théories et l'originalité » (co-auteur, 2016), « Relations internationales » (co-auteur, 2013), « Cours de relations internationales » (co-auteur, 2004).

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Fichier joint : [Working Paper]Regard sur le Japon 1_Akashi Ishida.pdf

Fichier joint : 日本語_石田淳.pdf