[EAI 워킹페이퍼] Перспективы сотрудничества Кореи и США в области энергетики и окружающей среды: от альянса по нефти и природному газу к Глобальному новому зеленому курсу

40px;}

Примечание редактора

13 ноября 2020 года EAI и Институт Брукингса совместно провели второй онлайн-семинар из серии «Перспективы сотрудничества США и Южной Кореи в эпоху стратегической конкуренции между США и Китаем». Во второй сессии, посвященной экономике, энергетике и окружающей среде, Саманта Гросс отметила, что сотрудничество между Южной Кореей и США в области энергетики или окружающей среды было почти «отсутствующим». Правительству Южной Кореи придется привести свою энергетическую политику в соответствие с политикой США, что означает присоединение к инициативе «Глобальный новый зеленый курс», если к власти придет администрация Байдена. Форма углеродного сотрудничества между США и Китаем также имеет значение; если США и Китай выберут высокоуглеродное сотрудничество, Корея увеличит импорт нефти и СПГ из США, а если они перейдут к низкоуглеродному сотрудничеству, Корея окажется под давлением необходимости как можно скорее сократить выбросы углерода.

Цитаты из статьи

Введение

В июне 2020 года избранный президент Джо Байден обязался, что США достигнут углеродной нейтральности к 2050 году. На Генеральной Ассамблее ООН в сентябре председатель Си Цзиньпин пообещал, что чистые выбросы углерода в Китае достигнут нуля к 2060 году. 26 октября премьер-министр Ёсихидэ Суга заявил, что Япония достигнет углеродной нейтральности к 2050 году. Два дня спустя президент Мун Джэ Ин объявил, что Корея достигнет углеродной нейтральности к 2050 году. ЕС, который уже объявил о «Европейском зеленом курсе» в 2019 году, стремится к сотрудничеству с США. В результате появилась надежда на «Глобальный новый зеленый курс».

Развитие сотрудничества в области чистой энергетики при администрации Обамы

Сотрудничество в области энергетики между США и Китаем началось с установлением дипломатических отношений в конце 1970-х годов. В конце двадцатого века масштабы двустороннего сотрудничества были ограничены. На фоне нефтяных кризисов 1970-х и 1980-х годов обе страны ставили цели своей энергетической политики по обеспечению источников энергии. Кроме того, мало обсуждалось международное сотрудничество, поскольку осведомленность о глобальном потеплении была низкой.

Переход к сотрудничеству в области ископаемого топлива при администрации Трампа

В отличие от администрации Обамы, администрация Трампа не рассматривает энергетическую политику в тандеме с экологической. Целью энергетической политики является энергетическое доминирование (или энергетическая независимость / самодостаточность). Несмотря на утверждение, что «производство энергии и охрана окружающей среды не являются взаимоисключающими», президент Трамп официально вывел страну из Парижского соглашения в 2019 году. С момента начала торговой войны президент Трамп продвигал разъединение – или даже новую холодную войну – путем максимального давления на Китай. Таким образом, почти все сотрудничество с Китаем, продвигаемое администрацией Обамы, прекратилось.

Возвращение к сотрудничеству в области чистой энергетики?

Китай является крупнейшим в мире производителем CO₂, на долю которого приходилось 29,34% мировых выбросов в 2017 году. США были второй по величине страной по выбросам CO₂ (13,77%). На эти две страны приходилось почти треть мировых выбросов CO₂. В этом отношении энергетическое сотрудничество между Китаем и США могло бы внести беспрецедентный вклад в глобальную окружающую среду. С момента начала торговой войны в 2018 году США и Китай обменивались обвинениями в глобальном потеплении, чтобы не нести бремя сокращения выбросов CO₂.

Заключение

Многолетний опыт энергетического сотрудничества между США и Китаем дает два урока. Во-первых, энергетическое сотрудничество находилось под влиянием отношений в области безопасности и экономики. Когда США проводили политику вовлечения Китая, энергетическое сотрудничество было одним из ключевых пунктов встреч на высшем уровне и Стратегических экономических диалогов. Во-вторых, разногласия по энергетической политике в США имеют значение. Демократы призывают к «Новому зеленому курсу», в то время как республиканцы отрицают изменение климата. Именно поэтому энергетическая политика США претерпевала значительные колебания.

Биография автора

■ Ван Хви Ли является профессором политологии и деканом факультета международных исследований Университета Аджу, Сувон, Южная Корея, где он преподает международскую политическую экономию с 2006 года. Он является автором «Политика экономических реформ в Южной Корее: клановый капитализм спустя десять лет», «Отвлечение Южной Кореи от орбиты Китая: стратегические последствия Соглашения о свободной торговле между Кореей и США» и «Управление кризисом пандемии COVID-19 в Южной Корее, Тайване, Гонконге и Сингапуре.». Его исследовательские интересы сосредоточены на вопросах политической экономии экономической политики и институтов в странах Восточной Азии. Ли получил степень доктора философии в Лондонской школе экономики и политических наук.