[EAI Working Paper] Facteurs influençant les vues sud-coréennes sur une alliance avec les États-Unis : preuves empiriques et implications politiques

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Note de l'éditeur

Le 13 novembre 2020, l'EAI et la Brookings Institution ont conjointement organisé le 2e séminaire en ligne de la série intitulée « Perspectives de coopération États-Unis-Corée du Sud à l'ère de la compétition stratégique États-Unis-Chine ». Lors de la session 1 : politique et sécurité, Sook Jong Lee a souligné que, sur la base des résultats d'enquête de 2005 à 2020 menée par l'East Asia Institute sur l'identité coréenne, le soutien des Coréens à l'alliance Corée-États-Unis s'est renforcé depuis le milieu des années 2000. Au cours des 15 dernières années, le soutien à l'alliance Corée-États-Unis a augmenté de 17,6 %, et la base de soutien est restée solide, indépendamment de l'idéologie et de l'orientation politique. Par ailleurs, concernant une question d'enquête sur la perception des menaces d'autres pays, il apparaît que les gens sont plus favorables aux alliances États-Unis-Corée lorsqu'ils perçoivent des menaces plus importantes de la part de la Corée du Nord. En outre, concernant une question d'enquête sur la compétition États-Unis-Chine, plus de 64 % ont répondu que la Corée du Sud devrait adopter une position neutre dans la compétition États-Unis-Chine. Cependant, s'ils devaient choisir entre les États-Unis et la Chine, plus du double de personnes ont répondu qu'elles choisiraient les États-Unis. À mesure que le conflit entre les États-Unis et la Chine s'intensifie, la perception de la menace a augmenté, ce qui suggère que l'intensification de la compétition États-Unis-Chine pourrait affecter négativement l'alliance Corée du Sud-États-Unis. Compte tenu de l'approche transactionnelle que l'administration Trump a manifestée envers ses alliés, la nouvelle position de l'administration Biden respectant l'alliance est réconfortante pour les Coréens. On s'attend à ce que cela ait un impact positif sur l'alliance Corée-États-Unis. De plus, à mesure que le gouvernement coréen renforce la coopération régionale et mondiale dans des domaines tels que la démocratie, la santé et le changement climatique, la Corée du Sud sera en mesure de renforcer sa coopération avec les États-Unis dans les domaines susmentionnés.

Citations de l'article

Introduction

Les petits pays ont tendance à rechercher une alliance avec un pays plus fort lorsque leur environnement géopolitique est défavorable. L'alliance de la Corée du Sud avec les États-Unis est soutenue par cette raison géopolitique et est également enracinée historiquement. En aidant à la fois à libérer la Corée du Sud de 35 ans de domination coloniale japonaise et à la défendre contre l'invasion de la Corée du Nord pendant la guerre de Corée (1950-1953), les États-Unis ont laissé un héritage historique de l'accord de sécurité mutuelle de 1953, qui perdure à ce jour. Cependant, la transition de la Corée du Sud (ci-après, Corée ou ROK) d'une nation appauvrie à une démocratie développée a rendu les Coréens plus conscients de l'établissement d'un partenariat égal avec leur protecteur en matière de sécurité. Ceci est considéré comme un développement naturel compte tenu des progrès et de la démocratisation de la Corée.

Autonomie vs. Alliance

Snyder (2018) identifie l'environnement géopolitique, la capacité nationale croissante et la politique intérieure comme trois facteurs majeurs affectant le choix stratégique de la Corée. Parmi les quatre stratégies possibles basées sur l'axe autonomie vs alliance et l'axe particularisme péninsulaire vs internationalisme, il soutient que la stratégie coréenne a évolué de la dépendance à l'alliance particulariste vers l'internationalisme rendu possible par l'alliance. La Corée étant relativement faible par rapport aux nations environnantes, y compris la Chine, le Japon et la Russie, elle est confrontée à des limitations dans son choix stratégique. En tant que telle, il est difficile pour la Corée de se retirer de son alliance avec les États-Unis, et sa politique intérieure joue un rôle moins déterminant dans son choix stratégique par rapport à d'autres nations. C'est un point valable étant donné que le gouvernement et les partis politiques coréens restent attachés à l'alliance, quelles que soient leurs préférences idéologiques. En termes d'opinion publique, cependant, il y a eu un changement notable. Les politiques étrangères ont tendance à être davantage déterminées par les technocrates et les experts par rapport à d'autres politiques économiques et sociales orientées vers l'intérieur. Néanmoins, elles sont également de plus en plus soumises à l'examen minutieux des médias et des groupes de citoyens militants. La manière dont les questions de politique étrangère sont formulées dans le contexte de la politique intérieure est importante pour déterminer le niveau de soutien public. Par conséquent, la gestion de l'opinion publique est importante pour maintenir le soutien public à l'alliance.

Facteurs affectant le soutien à l'alliance ROK-États-Unis

Cette section compare le soutien à l'alliance entre les groupes divisés par différentes caractéristiques et points de vue. Neuf variables sont regroupées en cinq catégories, en plus de deux variables démographiques. Les répondants à l'enquête sont divisés en trois groupes. Le premier groupe comprend les personnes qui privilégient la diplomatie autonome, qui ont sélectionné un score sur l'échelle de 0 à 3. Le deuxième groupe est composé de personnes ayant une vision neutre, qui ont sélectionné un score sur l'échelle de 4 à 6. Le troisième groupe comprend ceux qui soutiennent l'alliance, qui ont sélectionné un score sur l'échelle de 7 à 10. Les proportions en pourcentage de ces trois groupes privilégiant l'autonomie, la neutralité et l'alliance sont respectivement de 19,4 %, 47,4 % et 33,3 %, sur un total de 1 003 répondants.

Analyse de corrélation

Cette section examine la corrélation entre les variables considérées. Le but de l'analyse de corrélation est d'examiner la direction et le degré d'interaction entre toutes les variables. Plusieurs variables montrent des degrés de corrélation élevés entre elles. Par exemple, le niveau de soutien à l'alliance est positivement corrélé avec les variables suivantes : 1) la perception de la menace des armes nucléaires de la Corée du Nord, 2) la préférence pour les États-Unis plutôt que pour la Chine dans la compétition hégémonique États-Unis-Chine, 3) un sentiment favorable envers les États-Unis, et 4) un engagement plus faible envers la démocratie.

Analyse de régression hiérarchique

Cette section examine le niveau d'influence entre les différentes variables. Le modèle 1 examine trois variables démographiques : l'âge plus avancé et un niveau d'éducation plus faible ont été observés comme augmentant le soutien à l'alliance ROK-États-Unis. Le modèle 2 prend ensuite en compte toutes les variables discutées dans un tableau croisé pour effectuer des analyses de corrélation simples. Parmi les perceptions de la menace, la menace nucléaire nord-coréenne et la menace de la compétition États-Unis-Chine restent les plus significatives pour déterminer les différentes attitudes au sein du spectre autonomie-alliance. La menace de la montée en puissance de la Chine perd sa signification statistique lorsqu'elle est corrélée avec l'attitude envers l'alliance dans cette analyse de régression hiérarchique. Comme observé dans l'analyse de corrélation simple, la perception de la menace du programme nucléaire nord-coréen est positivement corrélée avec le niveau de soutien à l'alliance. Il est également à noter que la perception de la menace émanant de la compétition États-Unis-Chine est significativement importante pour déterminer l'attitude envers l'alliance dans ce modèle, contrairement à l'analyse de corrélation simple précédente. En particulier, ceux qui considèrent la compétition hégémonique entre les États-Unis et la Chine comme une menace pour les intérêts nationaux de la Corée sont moins favorables à l'alliance avec les États-Unis. Cette constatation suggère que le public coréen est susceptible de considérer le fardeau des liens d'alliance avec les États-Unis comme de plus en plus coûteux, parallèlement à la compétition bilatérale croissante entre deux grandes puissances. La crainte d'un enchevêtrement dans un conflit dirigé par les États-Unis augmentera également, bien que la majorité préfère toujours les États-Unis comme garant de sécurité plus fiable. Il est à noter que la position souhaitable dans la compétition États-Unis-Chine perd son influence directe sur l'attitude envers l'alliance, bien qu'il y ait eu une corrélation statistiquement significative entre les deux variables dans le modèle précédent. En revanche, la préférence reste forte pour influencer le soutien de la population à l'alliance ROK-États-Unis. De plus, la relation entre un engagement plus fort envers la démocratie et un niveau de soutien plus faible à l'alliance reste statistiquement significative dans ce modèle.

Conclusion

Cet article visait à mesurer les facteurs potentiels pouvant influencer la vision des Coréens sur l'alliance ROK-États-Unis. Le niveau de soutien à l'alliance est mesuré selon un spectre numérique allant de 0 (autonomie) à 10 (alliance). Trois méthodes statistiques ont été employées pour identifier les relations significatives entre ces facteurs et le soutien à l'alliance. Premièrement, une analyse de tableaux croisés a été réalisée pour comparer les différences entre les groupes concernant les vues sur l'alliance. Deuxièmement, une analyse de corrélation a été effectuée pour vérifier le degré de proximité entre les différents facteurs et s'ils exerçaient une influence positive ou négative sur la perception de l'alliance. Troisièmement, une analyse de régression hiérarchique a été menée pour mesurer le poids de l'influence de chaque facteur par rapport aux autres.

Biographie de l'auteur

Sook Jong Lee est Professeure d'administration publique à l'Université Sungkyunkwan et Chercheuse principale à l'East Asia Institute. Elle dirige le Réseau de recherche sur la démocratie asiatique depuis sa création en 2015, animant un réseau d'environ dix-neuf organisations de recherche à travers l'Asie pour promouvoir la démocratie avec le soutien du National Endowment for Democracy. Ses publications récentes incluent Transforming Global Governance with Middle Power Diplomacy: South Korea’s Role in the 21st Century (éd. 2016), et Keys to Successful Presidency in South Korea (éd. 2013 et 2016).