[EAI Working Paper] Factores que influyen en las opiniones de Corea del Sur sobre la alianza con EE. UU.: evidencia empírica e implicaciones políticas

f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063f2e34dd1a320d063
.a_wrap {font-size:14px; font-family:Nanum Gothic, Sans-serif, Arial; line-height:20px;}

Nota del editor

El 13 de noviembre de 2020, el EAI y la Institución Brookings celebraron conjuntamente el segundo seminario en línea de la serie titulada "Perspectivas de la Cooperación entre EE. UU. y Corea del Sur en una Era de Competencia Estratégica entre EE. UU. y China". En la sesión 1: política y seguridad, Sook Jong Lee señaló que, basándose en los resultados de la encuesta de 2005 a 2020 realizada por el Instituto de Asia Oriental sobre la Identidad Coreana, el apoyo de los coreanos a la alianza Corea-EE. UU. se ha fortalecido desde mediados de la década de 2000. En los últimos 15 años, el apoyo a la alianza Corea-EE. UU. ha aumentado un 17,6 por ciento, y la base de apoyo se ha mantenido sólida independientemente de la ideología y la orientación política. Mientras tanto, en cuanto a una pregunta de la encuesta sobre la conciencia de las amenazas de otros países, muestra que las personas son más partidarias de las alianzas EE. UU.-Corea cuando sienten mayores amenazas de Corea del Norte. Además, en cuanto a una pregunta de la encuesta sobre la competencia EE. UU.-China, más del 64 por ciento respondió que Corea del Sur debería adoptar una postura neutral en medio de la competencia EE. UU.-China. Sin embargo, si tuvieran que elegir entre EE. UU. y China, más del doble de personas respondieron que elegirían EE. UU. A medida que se intensifica el conflicto entre EE. UU. y China, la conciencia de la amenaza ha aumentado, y esto sugiere que la intensificación de la competencia EE. UU.-China podría afectar negativamente a la alianza Corea del Sur-EE. UU. Teniendo en cuenta el llamado enfoque transaccional que la administración Trump ha mostrado hacia sus aliados, la nueva postura de la administración Biden de respetar la alianza es reconfortante para los coreanos. Se espera que tenga un impacto positivo en la alianza Corea-EE. UU. Además, a medida que el gobierno coreano fortalece la cooperación regional y global en áreas como la democracia, la salud y el cambio climático, Corea del Sur podrá fortalecer la cooperación con EE. UU. en las áreas mencionadas.

Citas del documento

Introducción

Los países más pequeños tienden a buscar alianzas con un país más fuerte cuando su entorno geopolítico es desfavorable. La alianza de Corea del Sur con Estados Unidos está respaldada por esta razón geopolítica y también tiene raíces históricas. Al ayudar tanto a liberar a Corea del Sur de su dominio colonial japonés de 35 años como a defenderla contra la invasión de Corea del Norte durante la Guerra de Corea (1950-1953), EE. UU. ha sembrado un legado histórico del acuerdo mutuo de seguridad de 1953, que continúa hasta la fecha. Sin embargo, la transición de Corea del Sur (en adelante, Corea o ROK) de una nación empobrecida a una democracia desarrollada ha hecho que los coreanos sean más conscientes de establecer una asociación equitativa con su patrón de seguridad. Esto se considera un desarrollo natural dado el progreso y la democratización de Corea.

Autonomía vs. Alianza

Snyder (2018) identifica el entorno geopolítico, la creciente capacidad nacional y la política interna como tres factores principales que afectan la elección estratégica de Corea. Entre las cuatro estrategias posibles basadas en el eje autonomía vs. alianza y el eje parroquialismo enfocado en la península vs. internacionalismo, argumenta que la estrategia coreana ha evolucionado de la dependencia de la alianza parroquial al internacionalismo habilitado por la alianza. Dado que Corea es relativamente débil en comparación con las naciones circundantes, incluidas China, Japón y Rusia, enfrenta limitaciones en su elección estratégica. Como tal, es difícil para Corea retirarse de su alianza con EE. UU. y su política interna juega un papel menos determinante en su elección estratégica en comparación con otras naciones. Este es un punto válido considerando cómo el gobierno y los partidos políticos coreanos mantienen su compromiso con la alianza independientemente de sus preferencias ideológicas. Sin embargo, en términos de opinión pública, ha habido un cambio notable. Las políticas exteriores tienden a ser más determinadas por tecnócratas y expertos en comparación con otras políticas económicas y sociales orientadas internamente. No obstante, también están cada vez más bajo el escrutinio de los medios de comunicación y los grupos de defensa ciudadana. La forma en que se enmarcan los temas de política exterior en el contexto de la política interna es importante para determinar el nivel de apoyo público. En consecuencia, la gestión de la opinión pública es importante para mantener el apoyo público a la alianza.

Factores que afectan el apoyo a la alianza ROK-EE. UU.

Esta sección compara el apoyo a la alianza entre grupos divididos por diferentes características y puntos de vista. Se agrupan nueve variables en cinco categorías, además de dos variables demográficas. Los encuestados se dividen en tres grupos. El primer grupo está formado por personas que favorecen la diplomacia autónoma, quienes seleccionaron una puntuación en el espectro de 0 a 3. El segundo grupo está compuesto por personas con una visión neutral, quienes seleccionaron del espectro de 4 a 6. El tercer grupo está formado por aquellos que apoyan la alianza, quienes seleccionaron del espectro de 7 a 10. Las proporciones porcentuales de estos tres grupos de favorabilidad de la autonomía, neutralidad y alianza son 19,4%, 47,4% y 33,3% respectivamente, del total de 1.003 encuestados.

Análisis de Correlación

Esta sección examina la correlación entre las variables consideradas. El propósito del análisis de correlación es examinar la dirección y el grado de interacción entre todas las variables. Varias variables muestran altos grados de correlación entre sí. Por ejemplo, el nivel de apoyo a la alianza se correlaciona positivamente con las siguientes variables: 1) percepción de amenaza de las armas nucleares de Corea del Norte, 2) favorabilidad de EE. UU. sobre China dentro de la competencia hegemónica EE. UU.-China, 3) sentimiento favorable hacia EE. UU. y 4) menor compromiso con la democracia.

Análisis de Regresión Jerárquica

Esta sección examina el nivel de influencia entre las diferentes variables. El Modelo 1 examina tres variables demográficas: una mayor edad y niveles educativos más bajos aumentaron el apoyo a la alianza ROK-EE. UU. El Modelo 2 luego tiene en cuenta todas las variables discutidas en una tabla cruzada para realizar análisis de correlación simples. Entre las percepciones de amenaza, la amenaza nuclear de Corea del Norte y la amenaza de competencia EE. UU.-China siguen siendo las más significativas para determinar las diferentes actitudes dentro del espectro autonomía-alianza. El aumento de la amenaza de China pierde su significancia estadística cuando se correlaciona con la actitud de alianza en este análisis de regresión jerárquica. Como se ve en el análisis de correlación simple, la percepción de amenaza del programa nuclear de Corea del Norte se correlaciona positivamente con el nivel de apoyo a la alianza. También es notable que la percepción de amenaza proveniente de la competencia EE. UU.-China es significativamente importante para determinar la actitud de alianza en este modelo, a diferencia del análisis de correlación simple anterior. En particular, aquellos que ven la competencia hegemónica entre EE. UU. y China como una amenaza para los intereses nacionales de Corea son menos partidarios de la alianza con EE. UU. Este hallazgo sugiere que el público coreano probablemente verá el costo de los lazos de alianza con EE. UU. como cada vez más costoso junto con la creciente competencia bilateral entre dos grandes potencias. El miedo al enredo con respecto al conflicto liderado por EE. UU. también aumentará, aunque la mayoría todavía favorece a EE. UU. como un garante de seguridad más confiable. Es notable que la posición deseable en la competencia EE. UU.-China pierde su influencia directa en la actitud de alianza, aunque hubo una correlación estadísticamente significativa entre las dos variables en el modelo anterior. Por otro lado, la favorabilidad sigue siendo fuerte en influir en el apoyo de las personas a la ROK-EE. UU. Además, la relación entre un mayor compromiso con la democracia y un menor nivel de apoyo a la alianza sigue siendo estadísticamente significativa en este modelo.

Conclusión

Este documento tuvo como objetivo medir los factores potenciales que pueden influir en la visión de los coreanos sobre la alianza ROK-EE. UU. El nivel de apoyo a la alianza se mide según un espectro numérico que va de 0 (autonomía) a 10 (alianza). Se emplearon tres métodos estadísticos para identificar relaciones significativas entre estos factores y el apoyo a la alianza. Primero, se realizó un análisis de tablas cruzadas para comparar las diferencias grupales en las visiones sobre la alianza. Segundo, se realizó un análisis de correlación para verificar el grado de proximidad entre los diferentes factores y si ejercían una influencia positiva o negativa en la percepción de la alianza. Tercero, se realizó un análisis de regresión jerárquica para medir el peso de la influencia de cada factor en comparación con otros.

Biografía del autor

Sook Jong Lee es Profesora de Administración Pública en la Universidad Sungkyunkwan y Miembro Senior del Instituto de Asia Oriental. Ha dirigido la Red de Investigación sobre Democracia Asiática desde su formación en 2015, liderando una red de aproximadamente diecinueve organizaciones de investigación en Asia para promover la democracia con el apoyo de la National Endowment for Democracy. Sus publicaciones recientes incluyen Transforming Global Governance with Middle Power Diplomacy: South Korea’s Role in the 21st Century (ed. 2016) y Keys to Successful Presidency in South Korea (ed. 2013 y 2016).