[EAI Working Paper] Coopération en matière de sécurité entre la Corée du Sud et les États-Unis

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Note de l'éditeur

Le 13 novembre 2020, l'EAI et la Brookings Institution ont conjointement organisé le 2e séminaire en ligne de la série intitulée « Perspectives de la coopération États-Unis-Corée du Sud à l'ère de la compétition stratégique États-Chine ». Lors de la session 1 : politique et sécurité, Chaesung Chun et Young-Sun Ha ont souligné qu'à mesure que la compétition stratégique États-Chine évolue progressivement vers un défi hégémonique, les stratégies de la Corée du Sud envers la Corée du Nord rencontrent des difficultés croissantes. La politique étrangère de l'administration Biden se concentrera sur le renforcement de la diplomatie basée sur la légitimité et les normes. Il ne fait aucun doute que l'objectif stratégique de la Corée du Sud est aligné sur celui des États-Unis. Cependant, la Corée du Sud dépend toujours de la Chine, et la question de la Corée du Nord reste en suspens. Par conséquent, cela doit être pris en compte lors de la planification des moyens de maintenir le réseau d'alliances entre les États-Unis et la Corée du Sud. Pour la Corée du Sud, il est nécessaire de renforcer le système de sécurité, parmi les alliances régionales, mais la clé réside dans la manière de répondre collectivement aux représailles de la Chine et de minimiser les dommages à l'avenir, comme le pays l'a déjà expérimenté avec la question du THAAD. Compte tenu de cette situation, un ensemble soigneusement conçu pour poursuivre le réseau d'alliances régionales en Asie et pour répondre stratégiquement à la montée en puissance de la Chine. Cela comprend un réseau de sécurité flexible, un mécanisme collectif solide pour répondre aux mesures de représailles potentielles de la Chine, et la coercition chinoise, ainsi qu'une division du travail bien conçue pour répondre et coopérer conjointement avec les alliés asiatiques.

Citations du document

Rivalité stratégique États-Chine et stratégie des États-Unis

Ces jours-ci, la Chine, dans la pensée stratégique américaine, est perçue comme poursuivant une puissance hégémonique non seulement en Asie, mais aussi à l'échelle mondiale. Le sentiment anti-chinois suite à l'épidémie de COVID-19 a alimenté cette opinion. La reprise économique relativement rapide de la Chine ajoute aux préoccupations concernant sa montée en puissance. Les intrusions chinoises dans les principaux territoires contestés, y compris la mer de Chine méridionale, augmentent, et la Chine continue d'étendre sa présence mondiale en fournissant des biens publics mondiaux dans de nombreux domaines, en particulier pour la santé mondiale. Les défis posés par la Chine aujourd'hui rendent les États-Unis plus nerveux qu'au cours de la crise financière de 2008. Pendant les campagnes électorales présidentielles, la politique américaine envers la Chine a été fortement politisée et émerge comme un programme électoral important aux côtés d'autres questions politiques intérieures prédominantes.

Position de la Corée du Sud et avenir de la coopération avec les États-Unis

Étant donné que les intérêts critiques de la Corée du Sud résident dans la réconciliation intercoréenne et la paix avec la dénucléarisation complète de la Corée du Nord, ainsi que dans le développement économique de la Corée du Sud influencé par une interdépendance étroite avec la Chine, la rivalité États-Chine place la Corée du Sud dans une position très difficile.

Stratégie de la Corée du Nord après le sommet de Hanoï 2019

Après l'absence d'accord à Hanoï en février 2019, la Corée du Nord a cherché une nouvelle stratégie pour faire progresser sa position tant sur le plan intérieur que dans ses relations avec les États-Unis et la Corée du Sud. Les discours et les actions de la Corée du Nord depuis l'échec du sommet de Hanoï en février 2019 doivent être interprétés dans une perspective qui englobe la stratégie de survie de la Corée du Nord basée sur ses trois capacités révolutionnaires. Le président Kim Jong-Un, lors de la première session de la quatorzième Assemblée populaire suprême, a prononcé un discours de politique générale intitulé « Sur la construction socialiste et les politiques internes et externes du gouvernement de la République à l'étape actuelle », qui adhère aux principes fondamentaux des trois capacités révolutionnaires.

La Corée du Nord en 2020, et la tâche future de la Corée du Sud et des États-Unis

L'effort de la Corée du Nord pour sortir de l'impasse en 2019 fait face à une phase encore plus difficile avec la propagation mondiale du COVID-19 en 2020. Elle est confrontée à des limitations pratiques dans l'augmentation de ses capacités nationales et internationales. L'amélioration des relations intercoréennes au cours des deux dernières années était censée contribuer au renforcement de ses capacités nationales et internationales, mais n'a abouti à aucun développement significatif. La Corée du Nord a même fait sauter le Bureau de liaison intercoréen, qui a été construit sous les auspices de la Déclaration de Panmunjom du 27 avril 2018.

Les perspectives de dénucléarisation de la Corée du Nord sous l'administration Biden et les tâches de la Corée du Sud

Compte tenu de ces antécédents, la politique de la Corée du Nord de la prochaine administration Biden aux États-Unis sera probablement très critique pour les futures négociations en vue de la dénucléarisation du Nord. L'approche de Biden, jusqu'à présent, peut être résumée comme suit : premièrement, le pragmatisme basé sur des principes, qui guidera une approche ascendante avec la Corée du Nord, prévaudra ; deuxièmement, la coopération avec la Corée du Sud et d'autres alliés d'Asie de l'Est sera essentielle pour parvenir à la dénucléarisation de la Corée du Nord ; troisièmement, il est important d'empêcher le développement des capacités nucléaires de la Corée du Nord en vue de l'objectif final de dénucléarisation complète ; et quatrièmement, les droits de l'homme en Corée du Nord seront une préoccupation essentielle pour l'administration Biden.

Biographie de l'auteur

Young-Sun Ha est président du conseil d'administration de l'East Asia Institute. Il est également professeur émérite au département de sciences politiques et de relations internationales de l'Université nationale de Séoul. M. Ha est actuellement membre du groupe consultatif supérieur du Comité de préparation des pourparlers au sommet intercoréen. Il a également été membre du groupe consultatif de sécurité nationale présidentiel, coprésident du projet de recherche conjoint Corée-Japon pour une nouvelle ère, président de l'Association coréenne d'études sur la paix, et chercheur invité au Centre d'études internationales de l'Université de Princeton et à l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm. Ses livres et volumes édités récents comprennent A New Perspective on the Diplomatic History of Korea, World Politics of Love: War and Peace, U.S.-China Competition in the Architecture of a Regional Order in the Asia-Pacific ; Korean Peninsula Among Big Powers: 1972 vs. 2014, Complex World Politics: Strategies, Principles, and a New Order, The Future of North Korea 2032: The Strategy of Coevolution for the Advancement, The Emergence of Complex Alliances in the 21st Century, et A New Era of Complex Networks in Korea-Japan Relations. Il a obtenu sa licence et sa maîtrise de l'Université nationale de Séoul et son doctorat de l'Université de Washington.

Chaesung Chun est titulaire de la Chaire du Centre de recherche sur la sécurité nationale à l'East Asia Institute, et professeur au Département de sciences politiques et de relations internationales de l'Université nationale de Séoul. M. Chun est titulaire d'un doctorat en relations internationales de la Northwestern University aux États-Unis, et siège au comité consultatif politique du ministère des Affaires étrangères et du ministère de l'Unification de Corée du Sud. Ses principaux domaines de recherche comprennent la théorie politique internationale, l'alliance ROK-US et les affaires de la péninsule coréenne. Il est coauteur de The Korean War: Threat and Peace, et auteur de plusieurs publications, dont Are Politics Moral et International Politics in East Asia: History and Theory.