[EAI Рабочий документ] Многогранность восприятия корейцами мультикультурализма

Примеча редактора

Институт восточноазиатских исследований (EAI) четыре раза проводил опрос «Идентичность корейцев» за последние 15 лет (2005-2020 гг.). В качестве первого отчета серии рабочих документов, основанных на результатах опроса 2020 года, под названием «Мир жизни корейцев: ассоциации, мультикультурализм, работа и жизнь, общение», был опубликован рабочий документ, совместно написанный магистрантом Университета Сонгюнгван Чхве Чжи Хе и профессором Университета Сонгюнгван Чо Мин Хё. Данное исследование многогранно проанализировало изменения в отношении корейцев к мультикультурализации и принятию мультикультурализма. Исключительное отношение корейцев к мультикультурализму, проявившееся примерно в 2015 году, усилилось в опросе 2020 года. В частности, по сравнению с прошлым, увеличилась доля тех, кто признает преимущества мультикультурного общества, и снизился необоснованный страх или невежество в отношении иностранцев, однако заметно проявился мультикультурный цинизм по практическим и институциональным причинам, таким как конкуренция за рабочие места. Эти результаты исследования указывают на необходимость реального и прагматичного дискурса о затратах и выгодах мультикультурного общества вместо эмоционального и апелляционного подхода к мультикультурализму.

※ Ниже приводится введение к данному рабочему документу. Полный текст см. во вложенном файле выше.

I. Введение

Впервые число иностранцев, проживающих в стране, превысило 2,5 миллиона человек, и наступила эпоха, когда 4,9% всего населения Кореи составляют иностранцы (Министерство юстиции 2019). Обычно, когда доля иностранцев превышает 5% от общей численности населения, это классифицируется как мультикультурное общество, поэтому Корея уже не просто «вступает» в мультикультурное общество, а фактически достигла порога мультикультурной страны.

Примерно с августа 2007 года, когда число иностранцев, проживающих в стране, превысило 1 миллион человек, в корейском обществе развернулась «мультикультурная лихорадка». В 2007 году был принят Базовый закон об обращении с иностранцами, проживающими в Корее, а в 2008 году — Закон о поддержке мультикультурных семей, что привело к законодательному закреплению мер поддержки для иностранцев, проживающих в стране, и женщин, вступивших в брак с корейцами (Хван Чон Ми 2010). Кроме того, поскольку в каждом министерстве и муниципалитете были созданы специализированные отделы по мультикультурализму (О Гён Сок 2010), возникла критика в адрес правительства за проведение дублирующих проектов, связанных с мультикультурализмом (Хан Гын Су 2010). Мультикультурная лихорадка того времени воспринималась как необратимая тенденция, соответствующая глобальному тренду глобализации и готовящаяся к вступлению Кореи в мультикультурное общество. Однако, с другой стороны, существовали ограничения, связанные с тем, что мультикультурализм отождествлялся с «политической корректностью», и не было достигнуто консенсуса относительно дискурса о возможных неудобствах или спорах, которые может вызвать мультикультурализм. Другими словами, в корейском обществе мультикультурализм существовал как неопределенный дискурс о том, что он «безусловно правильный, независимо от политической или академической позиции, без особых конфликтов или расколов» (Ким Хе Сун 2006). В таких условиях корейский мультикультурализм иногда оценивался как «мультикультурализм, управляемый государством» (Ким Хи Чон 2007), сфокусированный на поддержке лишь некоторых мигрантов, таких как женщины, вступившие в брак с корейцами, и «мультикультурализм без культуры» (Ом Хан Чжин 2006) (Хван Чон Ми 2010).

Восприятие мультикультурализма в корейском обществе как предоставления милостыни со стороны коренного населения мигрантам, без обсуждения многоуровневых аспектов мультикультурализма, несет в себе ряд рисков. Мультикультурализм означает не просто сосуществование различных рас и национальностей, он затрагивает не только абстрактные понятия «морали» и «прав человека», но и сложные реальные проблемы. Уилл Кимлика (Kymlicka), известный теоретик, систематически занимавшийся мультикультурализмом, подчеркивал, что большинство мигрантских групп меньшинств желают сохранить свою культуру через самоуправление, и для этого необходимо, чтобы доминирующее общество предоставляло им различные групповые права (group-differentiated rights) (Kymlicka 1995; Соль Хан 2010). В США и Западной Европе, где мультикультурные тенденции развивались на протяжении последних десятилетий, также происходили бурные дебаты и трудности в достижении общественного консенсуса. В период с 2010 по 2011 год Германия, Великобритания и Франция последовательно объявляли о провале своего мультикультурализма (Кукмин Ильбо 2011).

Корейцы, пережившие государственную мультикультурную лихорадку, избегая споров о мультикультурализме, проявляли терпимое отношение к иностранцам, но были пассивны в признании их гражданами (О Гён Сок 2010). Ученые предупреждали о наличии скрытых мультикультурных конфликтов за наивным (naive) благожелательным отношением корейского общества к мультикультурализму и указывали на необходимость трезвого осмысления мультикультурного общества до того, как эти конфликты взорвутся (Хан Гын Су 2010).

Действительно, примерно с 2015 года в Корее наблюдается «мультикультурная усталость» и «мультикультурная ксенофобия» (Юн Ин Чжин 2016). В связи с постоянным ростом числа иностранцев, проживающих в стране, контакты между корейским большинством и мигрантами также активизировались, и на поверхность всплыли такие проблемы, как конкуренция за рабочие места, фиктивные браки, культурные столкновения и преступность среди иностранцев. В частности, жестокое убийство корейской женщины О Вон Чхоном и Пак Чхунбоном в 2012 году подстегнуло ненависть к этническим корейцам из Китая (чжосонджок), и во многих СМИ и фильмах чжосонджок изображались как преступники, а районы их проживания — как рассадники преступности. В связи с этим, согласно исследованию идентичности корейцев 2015 года, корейцы начали реально осознавать угрозы мультикультурного общества, отойдя от прежнего благожелательного отношения к мультикультурализму, и поддержка мультикультурного государства значительно снизилась (Хван Чон Ми 2016).

Исследование идентичности корейцев 2020 года важно тем, что оно позволяет подтвердить, как развивалось нерешительное отношение к мультикультурализму, наблюдавшееся в 2015 году, и учесть недавние международные переменные и восприятие мультикультурализма корейцами. Международное сообщество, пережившее теракты исламских вооруженных группировок, потрясшие Европу в 2015-2016 годах, избрание Трампа с лозунгом «Америка прежде всего» в США, которые считали разнообразие добродетелью, кризис беженцев на острове Чеджу в 2018 году и пандемию COVID-19 в 2020 году, сосредоточилось на защите, а не на открытости, и на безопасности своих граждан, а не на обмене. В этих условиях восприятие мультикультурализма корейцами не может быть однородным, и за предпочтением мультикультурализма или принятием мигрантов будут стоять сложные размышления. Таким образом, можно задаться вопросами о том, какие тенденции наблюдаются в восприятии корейцами мультикультурализации в Корее, кто проявляет наиболее исключительное отношение к мультикультурализму и по каким причинам они избегают мультикультурализма.

Данное исследование рассмотрело тенденции мультикультурализма в Корее, изучив восприятие корейцами мультикультурализации, их отношение к мультикультурализму и к мультикультурным меньшинствам. В качестве данных использовались результаты опроса «Идентичность корейцев», совместно организованного Институтом восточноазиатских исследований (EAI) и Исследовательским центром по сосуществованию и сотрудничеству в Восточной Азии Университета Сонгюнгван. Выборка была составлена путем квотного отбора по полу, возрасту и региону, а также случайной выборки среди взрослых мужчин и женщин старше 18 лет на основе данных о регистрации жителей по состоянию на апрель 2020 года. Опрос проводился методом личного интервью интервьюерами Korea Research с 6 по 27 мая 2020 года, в результате чего было получено 10 003 ответа. Кроме того, были сопоставлены ответы из опросов 2005 года (выборка 1038 человек), 2010 года (выборка 1091 человек) и 2015 года (выборка 1006 человек), проведенных Korea Research с использованием того же метода выборки и личного интервью, чтобы выявить долгосрочные тенденции мультикультурализации в Корее и особенности, проявившиеся в 2020 году.

■ Автор: Чхве Чжи Хе_ Получила степень бакалавра государственного управления в Университете Сонгюнгван в 2019 году и в настоящее время обучается в магистратуре Высшей школы государственного управления Университета Сонгюнгван. Основные области интересов включают анализ и оценку социальной политики, такой как социальное обеспечение, здравоохранение, большие данные и образование. Недавние публикации включают: «Исследование процесса политических изменений в законе о детских садах — с акцентом на процедуру быстрого рассмотрения и взаимный диалог» (2020, в соавторстве), «Социальные проблемы больших данных в области здравоохранения и медицинских платформ: анализ случая пилотного проекта «Платформа больших данных в области здравоохранения»» (2020, в соавторстве), «Анализ процесса политических изменений в мерах по усилению охвата медицинским страхованием с использованием модели множественных потоков Кингдона» (2019, в соавторстве).

■ Автор: Чо Мин Хё_ Профессор кафедры государственного управления и Высшей школы государственного управления Университета Сонгюнгван. Получил степень доктора политики в Чикагском университете (University of Chicago), США. Занимал должности члена частного сектора в рабочем комитете Комиссии по социальному обеспечению, председателя исследовательского комитета Корейской ассоциации государственного управления и др. Основные области исследований включают оценку политики, политику социального обеспечения, политику в области образования и занятости, иммиграционную политику и др. Недавние публикации включают: «Анализ процесса принятия решений по закону о преподавателях» (2020, в соавторстве), «Анализ процесса политических изменений в мерах по усилению охвата медицинским страхованием с использованием модели множественных потоков Кингдона» (2020, в соавторстве), «Исследование перехода на рынок труда пожилых людей, живущих в бедности» (2019, в соавторстве), «Examining the Effects of the Durunuri Programme on Low-wage Workers’ Social Insurance Coverage in South Korea» (2019, в соавторстве), «Исследование влияния введения общежитий (государственных) на арендную плату в университетских районах: с использованием больших данных Сеула» (2018, в соавторстве), «Exploring the Acculturation Profiles and Adaptation of Children of Multiethnic Families in South Korea» (2016).

■ Ответственный за выпуск и редактирование: Со Джу Вон, научный сотрудник EAI

Запросы: 02 2277 1683 (доб. 206) jwseo@eai.or.kr

[EAI Рабочий документ] — это научный отчет, который затрагивает суть проблем и проводит глубокий анализ по ключевым внутренним и международным вопросам. При цитировании обязательно указывайте источник. EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо партийными интересами. Утверждения и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, публикуемых EAI, не отражают позицию EAI и являются исключительно личным мнением авторов.