[Будущее Америки 2030] Будущее американской гегемонии: куда движется Америка после Трампа?

"Будущее американской гегемонии: куда движется Америка после Трампа?"

EAI рассматривает американо-китайские отношения как главный фактор, определяющий будущий мировой порядок, и проводит ряд исследовательских работ, в том числе «Архитектурная конкуренция в Азиатско-Тихоокеанском регионе между США и Китаем в 2017 году». После мирового финансового кризиса 2008 года, вызванного США, начался стремительный подъем Китая и его вызовы, что привлекло основное внимание научного и политического сообщества к будущему Китая. Велись активные дискуссии, в которых конкурировали прогнозы о том, что Китай будет бросать вызов в рамках существующего порядка, установленного США, и прогнозы о том, что Китай будет стремиться к новому гегемонистскому порядку, ориентированному на Китай и отражающему баланс сил.[i] В связи с этим EAI в июле этого года опубликовал доклад, прогнозирующий аспекты американо-китайских отношений на различных этапах будущего развития Китая, а также конфликты в четырех областях: торговля, технологии, энергетика и военно-безопасность (Доклад EAI по американо-китайским отношениям, том 4: Ли Сын Джу, Бэ Ён Джа, Ли Ван Хви, Чон Джэ Сон).

К концу 2010-х годов, когда США начали активно сдерживать Китай, центр дискуссий сместился на США. Возникла теория о том, что в случаях, когда страна-вызов быстро растет и смена гегемонии неизбежна, страна-гегемон предпринимает превентивные наступательные действия против страны-вызова. В связи с этим возникли вопросы: обладает ли Америка способностью подорвать подъем Китая? Неизбежен ли упадок американской гегемонии? Когда произойдет смена гегемонии? Сохраняет ли Америка намерение и способность предоставлять международные общественные блага в качестве гегемона? Какова природа американского гегемонистского порядка и может ли он существовать без США? Будут ли другие страны продолжать сотрудничать с американским гегемонистским порядком?

Эти вопросы должны быть прояснены не только путем анализа структурных изменений в международной системе, но и путем тщательного изучения факторов, действующих «изнутри наружу», то есть изменений внутри страны-гегемона, США. Например, трампизм (Trumpism), характеризующийся приоритетом национальных интересов, односторонностью и ориентированным на сделки подходом Трампа, а также «риск Трампа» должны рассматриваться более точно не только в контексте упадка американской гегемонии и американо-китайской конкуренции, но и в контексте внутренней политики.

EAI сформировал исследовательскую группу по будущему Америки и в течение последнего года проводил проект, направленный на прогнозирование будущего американского общества, экономики, политики и внешних отношений в 2030-х годах. Черновой вариант был представлен на осенней конференции Корейской ассоциации международных исследований 25 октября, и ниже он публикуется в формате специального отчета EAI.

1. Сон Бён Гвон: Возникновение политики идентичности белого национализма и будущее Америки [Читать отчет]

2. Ли Су Ён: Демографические и культурные изменения в США и будущее Америки [Читать отчет]

3. Мин Чон Хун: Американская избирательная политика и будущее Америки [Читать отчет]

4. Ли Чон Гон: Исполнительная власть США и отношения между исполнительной властью и Конгрессом и будущее Америки [Читать отчет]

5. Чон Джэ Сон: Текущее состояние внешней политики США при администрации Трампа и будущее Америки [Читать отчет]

Изменения внутри США и будущие тенденции необходимо рассматривать в контексте возрождения правого популизма и национализма, наблюдаемого в развитых индустриальных странах. В развитых индустриальных странах недовольство относительным упадком страны в результате неолиберальной глобализации, а также недовольство ростом неравенства доходов и культурной чуждости внутри страны приводят к возрождению ретроспективного национализма и появлению популистских политических методов, ярким примером которых является феномен Трампа. Доклады Сон Бён Гвона и Ли Су Ёна показывают, что за феноменом трампизма стоит политика идентичности белого национализма.Сон Бён Гвонутверждает, что национальная идентичность США трансформируется от «Американской доктрины» к белому национализму, подчеркивающему культурные и кровные узы, сосредоточенные вокруг белого большинства. Национальная идентичность, основанная на приверженности граждан основополагающим ценностям либеральной демократии, таким как свобода и равенство личности, права человека, ограниченное правительство и свободный рынок, разрушается из-за реакции белой группы на либерализм, который подчеркивает свободное движение товаров, капитала и людей, и возникает идентичность «истинных американцев», сосредоточенная вокруг белых европейского происхождения.

Ли Су Ёнтакже указывает, что причиной возрождения белого расизма, сосредоточенного вокруг Трампа, являются «неэкономические» факторы, такие как смутный страх потерять привилегированное положение, которое белая группа занимала в качестве мейнстрима в США. Эта кризисная осведомленность привела к поддержке жесткой иммиграционной политики Трампа, независимо от эмпирических доказательств того, насколько негативно изменение будущей демографической структуры США повлияет на конкурентоспособность Америки или жизнь белых. Здесь категория «белости» тесно связана с «американской идентичностью», определяя, кого считать «истинными американцами», и одновременно служит основой для дискриминационного исключения того, что считается «неамериканским».

Политика культурной идентичности в США происходит в условиях изменений во внутренних политических процессах. Мин Чон Хунобращает внимание на поляризацию американской политики с 1970-х годов. Он отмечает, что на фоне усиления партийной идентификации избирателей углубляется идеологическое противостояние и политический конфликт между Демократической и Республиканской партиями. Избрание Трампа в 2016 году является результатом стратегии Трампа по мобилизации белого среднего класса, которая точно отразила эту тенденцию американской избирательной политики, и прогнозируется, что будущие американские лидеры будут укреплять поддержку своих избирателей и максимально повышать явку, выдвигая партийные вопросы.

Ли Чон Гонназывает партийную поляризацию, а также фракционную политику внутри партий, факторами, которые будут определять будущую американскую политику. Он отмечает, что члены партии формируют новые фракции на основе идеологии и укрепляют свое политическое влияние, проводя самостоятельные действия. Он приходит к выводу, что необходимо изучить, как будут развиваться внутрипартийные фракции в будущем, чтобы прогнозировать изменения в парламентской политике.

Наконец, Чон Джэ Сонанализирует внешнюю политику Трампа с точки зрения изменения гегемонистского порядка и прогнозирует будущее американской гегемонии. Он исходит из предпосылки, что нынешняя внешняя политика США должна объясняться сочетанием индивидуального фактора Трампа, внутреннего фактора поляризации американской политики и международного фактора изменения гегемонистского порядка. Основываясь на теории гегемонии, он прогнозирует американские гегемонистские способности и намерения и предполагает, что, учитывая тенденцию к поляризации внутренней политики, США будут стремиться к сокращению предоставления международных общественных благ в ответ на относительный упадок гегемонии и демонстрировать более хищнический гегемонистский облик. Вопрос заключается в том, будет ли поддержка со стороны союзников и дружественных стран такой гегемонистской трансформации, и в этом отношении успех или неудача дипломатии Китая в отношении периферийных стран станет ключевым фактором.

Таким образом, современные изменения в США, скорее всего, станут тенденцией на следующее десятилетие, представляя собой структурные изменения, сочетающие в себе изменения в международной системе, связанные с ослаблением гегемонии, политическую поляризацию, наблюдаемую во всех развитых странах, и возрождение национализма, а не исторически уникальное явление. Эти изменения, проявляющиеся во внешнеполитической ориентации, сокращении предоставления общественных благ и ориентированном на сделки подходе из-за ослабления гегемонии, станут серьезным вызовом для Кореи, но, в свою очередь, могут открыть окно возможностей для строительства негегемонистского и либерального международного порядка, став поводом для Кореи проявить себя в качестве страны среднего статуса.

[i] Schweller and Pu, “After Unipolarity: China’s Vision of International Order in an Era of US Decline,” International Security 36, 1(Summer 2011); Michael Swaine, America’s Challenge (2013); Michael Swaine et al, China’s Military and the US-Japan Alliance in 2030 (2013); David Shambaugh, Tangled Titans: The United States and China (2013); Adam Liff and G. John Ikenberry, “Racing toward Tragedy?” International Security 39:2 (2014); Lyle Goldstein, Meeting China Halfway (2015); Thomas Christensen, The China Challenge: Shaping the Choices of a Rising Power (2015).

■ Автор: Сон Ёль_ Директор EAI, профессор Высшей школы международных исследований Университета Ёнсе. Получил докторскую степень по политологии в Чикагском университете. Работал деканом Высшей школы международных исследований Университета Ёнсе, деканом Колледжа Юндервуда, президентом Ассоциации современных японских исследований и в настоящее время является президентом Корейской ассоциации международных исследований. Основные области исследований включают международную политическую экономию, внешнюю политику Японии и международные отношения в Восточной Азии. Среди недавних публикаций: Japan and Asia's Contested Order (2018, в соавторстве с Т. Дж. Пемпелом), Дипломатия Кореи как страны среднего статуса (2017, в соавторстве с Ким Сан Бэ и Ли Сын Джу), Understanding Public Diplomacy in East Asia (2016, в соавторстве с Яном Мелиссеном).

Исследовательская группа

■ Мин Чон Хун_Профессор отдела исследований Америки Дипломатической академии Кореи. Получил докторскую степень по политологии в Университете Джорджии. Работал доцентом кафедры политологии Северо-Восточного государственного университета. Основные области исследований включают американскую политику, отношения между Кореей и США, отношения между Кореей и Северной Америкой. Среди недавних публикаций: оценка и прогноз второй встречи на высшем уровне между США и Северной Кореей, политические цели президента Трампа и процесс денуклеаризации Северной Кореи, появление Трампа и безопасность в Северо-Восточной Азии, Vote Determinants in Korean Gubernatorial Elections, политика «Америка прежде всего» Трампа и спорные вопросы в отношениях безопасности между Кореей и США, Do Campaigns Matter Outside the United States?, Equilibrium and Enlightenment in Korean Presidential Elections.

■ Сон Бён Гвон_Профессор кафедры политологии и международных отношений Университета Ханьян. Получил докторскую степень по политологии в Мичиганском университете (США). Основные области исследований включают американскую политику, внешнюю политику США, сравнительную политологию конгресса и партий. Недавние исследования включают «Является ли американская партийная политика в Конгрессе образцом демократии?: Американский Конгресс, захваченный партийной политикой» (2018), «Понимание возникновения американского национализма в эпоху Трампа» (2017).

■ Ли Су Ён_Профессор кафедры английского языка Университета Ханьян Сайбер. Получил докторскую степень по американским исследованиям в Техасском университете (США). Основные области исследований включают американские меньшинства, культуру меньшинств, историю иммиграции в США, литературу/культуру азиатских американцев, политику идентичности и гендера меньшинств. Недавние исследования включают «Mapping Korean American Literary Studies in Korea 1994-2016» (2018), «Masculinity First, Asian After: Justin Lin’s Strategies to ‘Mainstream’ a New Generation of Asian American Men.» (2018).

■ Ли Чон Гон_Профессор кафедры политологии и международных отношений Университета Ихва. Получил докторскую степень по политологии в Калифорнийском университете в Беркли (США). Основные области исследований включают политику бюрократии и принятие решений. Недавние исследования включают Faction Polarization and Ideological Realignment in South Korea (2018), Network Ties and Congressional Delegation to U.S. Federal Agencies (2018), Executive-Legislative Conflict and Regulation Outcomes: The Case of the U.S. FCC (2016).

■ Чон Джэ Сон_Директор Центра национальной безопасности EAI и профессор Сеульского национального университета. Получил докторскую степень по политологии в Северо-Западном университете (США), является консультантом Министерства иностранных дел и Министерства объединения. Основные области исследований включают теорию международных отношений, историю международных отношений, альянс между Кореей и США и исследования Корейского полуострова. Основные работы включают «Военная угроза и мир между Севером и Югом» (в соавторстве), «Является ли политика моральной?», «Международная политика Восточной Азии: от истории к теории».

■ Ответственный за выпуск и редактирование: Ли Ён Хён Исследователь EAI

Запросы: 02 2277 1683 (доб. 207) ylee@eai.or.kr