L'avenir de la domination américaine : où va l'Amérique après Trump ?

"L'avenir de la domination américaine : où va l'Amérique après Trump ?"

L'EAI a mené plusieurs travaux de recherche, dont « La compétition pour la construction de l'ordre en Asie-Pacifique entre la Chine et les États-Unis en 2017 », considérant la relation sino-américaine comme le facteur le plus déterminant pour l'ordre mondial futur. Suite à la crise financière mondiale de 2008 initiée par les États-Unis, l'essor et le défi de la Chine ont pris de l'ampleur, attirant l'attention des milieux universitaires et politiques. Divers débats ont eu lieu, opposant les prévisions selon lesquelles la Chine, ayant grandi dans l'ordre libéral dirigé par les États-Unis, adopterait un défi d'adaptation à l'ordre existant, à celles qui prévoyaient qu'elle chercherait à établir un nouvel ordre hégémonique centré sur la Chine, reflétant l'équilibre des pouvoirs.La compétition pour la construction de l'ordre en Asie-Pacifique entre la Chine et les États-Unis en 2017

[i]

En réponse, l'EAI a publié en juillet dernier un rapport prévoyant les aspects de la relation sino-américaine en fonction des différentes étapes de croissance de la Chine, et analysant les conflits potentiels dans quatre domaines : le commerce, la technologie, l'énergie et la sécurité militaire (Rapport EAI sur les relations sino-américaines, Partie 4 : Lee Seung-joo, Bae Young-ja, Lee Wang-hwi, Jeon Jae-sung)Jeon Jae-seong

Avec la montée en puissance des mesures de confinement américaines contre la Chine à la fin des années 2010, le débat s'est déplacé vers les États-Unis. L'idée selon laquelle une puissance hégémonique, face à un pays émergent à croissance rapide et à un renversement inévitable de sa position, adopterait une offensive préventive et prophylactique a gagné en importance. La question se pose alors : les États-Unis ont-ils la capacité de contrecarrer l'ascension de la Chine ? Le déclin de la domination américaine est-il inévitable ? Quand aura lieu le changement d'hégémonie ? Les États-Unis ont-ils la volonté et la capacité de continuer à fournir des biens publics internationaux en tant que puissance hégémonique ? Quelle est la nature de l'ordre hégémonique américain et peut-il se maintenir sans les États-Unis ? Les autres pays continueront-ils à coopérer avec l'ordre hégémonique américain ?

Ces questions nécessitent non seulement une analyse des changements structurels du système international, mais aussi un examen minutieux des changements au sein des États-Unis, c'est-à-dire des facteurs « de l'intérieur vers l'extérieur ». Par exemple, le « trumpisme », caractérisé par la primauté de l'Amérique, l'unilatéralisme et une approche transactionnelle de Donald Trump, ainsi que le « risque Trump », doivent être observés plus précisément dans un contexte de politique intérieure, et pas seulement dans le contexte du déclin de la domination américaine et de la compétition sino-américaine.

L'EAI a constitué une équipe de recherche sur l'avenir des États-Unis et a mené un projet au cours de la dernière année, lors de réunions de recherche, afin d'anticiper l'avenir de la société, de l'économie, de la politique et des relations extérieures des États-Unis dans les années 2030. Le projet préliminaire a été présenté lors de la conférence d'automne de la Société coréenne de science politique le 25 octobre dernier et est publié ci-dessous sous forme de rapport spécial de l'EAI.

1. Son Byung-kwon : L'émergence de la politique identitaire du nationalisme blanc et l'avenir des États-Unis[Lire le rapport]

2. Lee Soo-young : Les changements démographiques et culturels aux États-Unis et l'avenir du pays[Lire le rapport]

3. Min Jeong-hoon : La politique électorale américaine et l'avenir des États-Unis[Lire le rapport]

4. Lee Jong-gon : Le pouvoir exécutif américain et les relations entre le pouvoir exécutif et le Congrès, et l'avenir des États-Unis[Lire le rapport]

5. Jeon Jae-sung : L'état actuel de la politique étrangère américaine sous l'administration Trump et l'avenir des États-Unis[Lire le rapport]

Les changements internes aux États-Unis et leurs tendances futures doivent être examinés dans le contexte de la résurgence du populisme de droite et du nationalisme qui prévalent dans les sociétés industrielles avancées. Au sein des pays industriels avancés, le mécontentement face au déclin relatif de leur propre nation dû à la mondialisation néolibérale, ainsi que l'insatisfaction face à l'élargissement des inégalités de revenus et de la diversité culturelle internes, entraînent la renaissance du nationalisme rétrograde et l'émergence de tactiques politiques populistes, dont le phénomène Trump est emblématique. Les rapports de Son Byung-kwon et Lee Soo-young montrent que la politique identitaire du nationalisme blanc est à l'œuvre derrière le phénomène du trumpisme.Selon Son Byung-kwon, l'identité nationale américaine se transforme de la « Croyance américaine » (American Creed) vers un nationalisme blanc qui met l'accent sur les liens culturels et de parenté centrés sur les Blancs majoritaires. L'identité nationale, fondée sur l'engagement des citoyens envers les diverses valeurs de la démocratie libérale telles que la liberté individuelle, l'égalité, les droits de l'homme, un gouvernement limité et le libre marché, est en train de s'effondrer en raison de la réaction du groupe blanc contre le libéralisme qui met l'accent sur la libre circulation des biens, des capitaux et des personnes, et l'identité du « véritable Américain », centrée sur les Blancs d'origine européenne, émerge.

L'article de Lee Soo-youngsuggère également que la montée du racisme blanc centré sur Trump trouve son origine dans des facteurs « non économiques », tels que la peur vague que le groupe blanc pourrait perdre sa position privilégiée qu'il a détenue en tant que majorité aux États-Unis. Cette crise de conscience a conduit au soutien des politiques restrictives d'immigration de Trump, indépendamment de toute preuve empirique quant à l'impact négatif réel des futurs changements démographiques américains sur la compétitivité des États-Unis ou sur la vie des Blancs. Ici, la catégorie de la « blancheur » est étroitement liée à l'« identité américaine », servant à reconnaître les « vrais Américains » ou, simultanément, comme base de discrimination et d'exclusion envers ce qui est « non américain ».

Aux États-Unis, la politique d'identité culturelle se déroule dans le cadre de changements dans le processus politique intérieur.Min Jeong-hoonattire l'attention sur la polarisation politique américaine depuis les années 1970. Il souligne que, alors que l'identification des électeurs aux partis se renforce, les divergences idéologiques et les conflits politiques entre le Parti démocrate et le Parti républicain s'intensifient. L'élection de Trump en 2016 est le résultat majeur de la stratégie de mobilisation des Blancs de la classe moyenne de Trump, qui a parfaitement saisi cette tendance de la politique électorale américaine, et il est prévu que les futurs dirigeants américains adopteront des stratégies visant à consolider le soutien de leurs électeurs et à maximiser la participation électorale en mettant l'accent sur les questions centrées sur les partis.

Lee Jong-gonidentifie, outre la polarisation des partis, les luttes de factions au sein des partis comme des variables qui détermineront la politique américaine future. Il note que les membres des partis forment de nouvelles factions médiatisées par l'idéologie et accroissent leur influence politique, menant des actions indépendantes. Il conclut qu'il est nécessaire d'observer la croissance des factions au sein des partis à l'avenir pour prédire les changements dans la politique du Congrès.

Enfin, Jeon Jae-sunganalyse la politique étrangère de Trump sous l'angle des changements dans l'ordre hégémonique et anticipe l'orientation future de la domination américaine. Il postule que la politique étrangère américaine actuelle doit être expliquée par la combinaison de variables individuelles de Trump, de variables intérieures telles que la polarisation politique américaine, et de variables du système international telles que le changement de l'ordre hégémonique. En se basant sur la théorie de l'hégémonie, il prévoit la capacité et l'intention hégémonique des États-Unis et, compte tenu des tendances de la politique intérieure polarisée, il prévoit que les États-Unis tenteront de réduire la fourniture de biens publics en réponse au déclin relatif de leur hégémonie, adoptant ainsi une forme d'hégémonie plus prédatrice. La question sera le soutien des alliés et des pays amis à ces changements hégémoniques, et à cet égard, le succès ou l'échec de la diplomatie périphérique de la Chine en tant que puissance émergente deviendra une variable majeure.

En résumé, les changements actuels aux États-Unis ne sont pas un phénomène historiquement unique, mais une transformation structurelle qui sera une tendance pour la prochaine décennie, combinant les changements du système international dus au déclin de l'hégémonie, la polarisation politique commune aux pays avancés, et la résurgence du nationalisme. Ces changements se manifesteront extérieurement par une orientation intérieure due à l'affaiblissement de l'hégémonie, une réduction de la fourniture de biens publics et une approche transactionnelle, représentant un défi majeur pour la Corée. Cependant, ils pourraient également ouvrir une fenêtre d'opportunité pour la construction d'un ordre international non hégémonique et libéral, servant de catalyseur pour que la Corée, en tant que puissance moyenne, puisse jouer son rôle.

[i] Schweller et Pu, « After Unipolarity: China’s Vision of International Order in an Era of US Decline », International Security 36, 1 (été 2011) ; Michael Swaine, America’s Challenge (2013) ; Michael Swaine et al, China’s Military and the US-Japan Alliance in 2030 (2013) ; David Shambaugh, Tangled Titans: The United States and China (2013) ; Adam Liff et G. John Ikenberry, « Racing toward Tragedy ? », International Security 39:2 (2014) ; Lyle Goldstein, Meeting China Halfway (2015) ; Thomas Christensen, The China Challenge: Shaping the Choices of a Rising Power (2015).

■ Auteur : Son Yeol_ Directeur de l'EAI et professeur à la Graduate School of International Studies de l'Université Yonsei. Il est titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université de Chicago. Il a été doyen de la Graduate School of International Studies de l'Université Yonsei, chef du Underwood International College et président de la Société japonaise contemporaine. Il est actuellement président de la Société coréenne de science politique. Ses principaux domaines de recherche comprennent l'économie politique internationale, la politique étrangère japonaise et les relations internationales en Asie de l'Est. Ses ouvrages récents incluent :Japan and Asia's Contested Order (2018, avec T.J. Pempel), La diplomatie des puissances moyennes de la Corée (2017, co-édité avec Kim Sang-bae et Lee Seung-joo), Understanding Public Diplomacy in East Asia (2016, avec Jan Melissen).

Équipe de recherche

■ Min Jeong-hoon_Professeur au Département de recherche sur les Amériques de l'Institut de diplomatie nationale. Il est titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université de Géorgie (États-Unis) et a été professeur adjoint de sciences politiques à la Northeastern State University (États-Unis). Ses principaux domaines de recherche comprennent la politique américaine, les relations Corée-États-Unis et les relations Corée-Amérique du Nord. Ses travaux récents incluent : Évaluation et perspectives du deuxième sommet Corée du Nord-États-Unis, Objectifs politiques du président Trump et processus de dénucléarisation de la Corée du Nord, L'émergence de Trump et la sécurité en Asie du Nord-Est, Déterminants du vote dans les élections des gouverneurs coréens, La politique de « l'Amérique d'abord » de Trump et les enjeux des relations de sécurité Corée-États-Unis, Les campagnes électorales comptent-elles en dehors des États-Unis ?, Équilibre et illumination dans les élections présidentielles coréennes.

■ Son Byung-kwon_Professeur de sciences politiques et d'études internationales à l'Université Chung-Ang. Titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université du Michigan. Ses principaux domaines de recherche comprennent la politique américaine, la politique étrangère américaine, les parlements comparés et la théorie des partis. Ses recherches récentes incluent "Le Congrès américain est-il encore un modèle de démocratie ? : Le Congrès américain capturé par la politique des partis" (2018), "Comprendre l'émergence du nationalisme américain à l'ère Trump" (2017).

■ Lee Soo-young_Professeure de littérature anglaise à l'Université Cyber de Hanyang. Titulaire d'un doctorat en études américaines de l'Université d'État du Texas. Ses principaux domaines de recherche comprennent les minorités ethniques américaines, les cultures minoritaires, l'histoire de l'immigration américaine, la littérature/culture des Américains d'origine asiatique, l'identité des minorités et la politique de genre. Ses recherches récentes incluent "Mapping Korean American Literary Studies in Korea 1994-2016" (2018), "Masculinity First, Asian After: Justin Lin’s Strategies to ‘Mainstream’ a New Generation of Asian American Men." (2018).

■ Lee Jong-gon_Professeur de sciences politiques et de relations internationales à l'Université Ewha Womans. Titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'UC Berkeley. Ses principaux domaines de recherche comprennent la politique bureaucratique et la prise de décision politique. Ses recherches récentes incluent Faction Polarization and Ideological Realignment in South Korea (2018), Network Ties and Congressional Delegation to U.S. Federal Agencies (2018), Executive-Legislative Conflict and Regulation Outcomes: The Case of the U.S. FCC (2016).

■ Jeon Jae-sung_Directeur du Centre d'études sur la sécurité nationale de l'EAI et professeur à l'Université nationale de Séoul. Titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université Northwestern, il a été consultant politique auprès du ministère des Affaires étrangères et du ministère de la Réunification. Ses principaux domaines de recherche comprennent la théorie des relations internationales, l'histoire des relations internationales, l'alliance Corée-États-Unis et les études sur la péninsule coréenne. Ses principaux ouvrages et éditions incluent "La menace de guerre et la paix entre la Corée du Nord et la Corée du Sud" (co-auteur), "La politique est-elle morale ?", "Relations internationales en Asie de l'Est : de l'histoire à la théorie".

■ Responsable et éditeur : Lee Young-hyun Chercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (poste 207) ylee@eai.or.kr