[ワーキングペーパー] ヤンゴンバスシステムとその改革に関する世論

エグゼクティブサマリー

60年以上にわたり軍事政権の支配下にあったビルマ国民の政治的・生活状況は、他の地域諸国と比較して明らかに遅れをとっていた。2010年の民主化移行以降、国際的な動向に追いつき、発展したいという国民の願望と情熱は高まり続け、2015年のNLDの圧勝時にはピークに達した。ヤンゴン政治大学（YSPS）は、最近導入されたヤンゴンバスシステムに関する世論調査を実施し、利用者の楽観的な見方と、国民が国家開発や都市開発といったさらなる改革措置に貢献する意欲があることを明らかにした。

論文からの引用

はじめに

国民がより高い国家開発を達成し、国の社会経済的地位の向上を進歩させたいという強い意志は、2016年初頭にヤンゴン地域政府によって開始された公共交通システム改革の事例において観察された。人々は旧システム（Ma Hta Tha）のパフォーマンスに概して不満を抱いており、より良いものを求める切迫感から、当時差し迫っていたヤンゴンバスシステムの広範なニュースに心を奪われた。

しかし、新設された（YBS）システムは、導入以来、特にバスの時刻表と路線図に関して、いくつかの内在的な構造的弱点を露呈している。それにもかかわらず、人々は、旧システムでの苦労を覚えており、改革が状況を改善する可能性があるという希望を持っていたため、これらの初期の困難を耐え忍ぶことに非常に前向きであった。

調査方法

ヤンゴン政治大学は、ヤンゴンバスを利用する通勤者の意見に関する調査を実施した。調査は、我々の能力の限り実施されたが、財政的および人的資源の制約、ならびに回答者の利用可能性の制限が結果に影響を与えた可能性がある。調査員は、ヤンゴン市内の混雑した場所、公共広場、バス停を訪れ、回答に同意し、調査質問に答える十分な時間があった通勤者に質問した。合計15の調査質問が500人の回答者によって回答された。ヤンゴン政治大学は、他国の公共交通研究からの質問の一部を採用し、ヤンゴンバスシステムに合わせて調整された質問を作成して質問票を作成した。さらに、YSPSはヤンゴン地域議会の議員、バス会社の一部の役員、および公共交通グループの一部の代表者にインタビューを行い、公共バスシステムの変更について多様な視点からの追加意見を収集した。しかし、YSPSは、情報へのアクセスが限られており、透明性が欠如していたため、ヤンゴン地域政府による指示の実施や政策決定セッションを観察することができなかった。ヤンゴンバスシステムの変更について真に洞察力のある理解を得るためにこれらの観察が必要であると考えているため、このアクセスの欠如は残念であった。その結果、YSPSは公共バスシステムの改善に焦点を当て、これらの変更に関する世論を調査することを選択した。

YBSシステムに関する提言

YRTAは、ソウルバスシステムと台中バスシステムの改革を模倣すべきである。ソウルバス改革以前に、市長は問題を研究し、公共政策調査を実施した。2年後、彼の研究報告書が公表され、新しいシステムはその調査結果に基づいており、教訓が得られた。また、台中政府は、改革のための議論に台中のバス交通のすべての利害関係者を参加させた。そのため、彼らの改革は非常に短期間で成功し、すべての利害関係者が改革計画に従った。

彼らの改革からのもう一つの教訓は、ソウル政府がより良いサービスのためにバス所有者と運転手にインセンティブを与えたことである。したがって、YRTAは、所得税の軽減による公共企業への投資に対するバス所有者や、ボーナスを与えることによるより良いサービスに対するバス運転手へのインセンティブを作成すべきである。政府は、より良いバスサービスのために、民営バスがどのように置き換えられ、改善されるべきかを予測すべきである。バスサービスの改善は、低品質のバスの所有者に損害を与える可能性がある。政府は、彼らにどのように補償するかを検討すべきである。

著者

ヤンゴン政治大学（YSPS）は、情報に通じ、解放され、力を与えられた市民によって、ビルマを自由で、公正で、寛容な社会に変革するための知識を提供する学術機関である。YSPSは、同じ目的へのグローバルな運動の一部として、自由主義的哲学運動と研究の最前線にいる。