[Rapport de recherche du NSP] La rivalité sino-américaine et la Corée du Nord

Résumé

Les relations extérieures de la Corée du Nord ont été fortement influencées par les changements dans la compétition de puissance des grands pays autour de la péninsule coréenne. Après la Seconde Guerre mondiale, au début de la Guerre froide, elle a été fortement influencée par la rivalité entre les États-Unis et l'Union soviétique. Avec la fin de la Guerre froide et le début de la formation d'un ordre unipolaire américain au début des années 1990, les dirigeants nord-coréens ont commencé à réaliser que le changement de la structure de puissance autour de la péninsule coréenne évoluait en leur défaveur. Cependant, avec l'essor économique et militaire rapide de la Chine au 21e siècle, l'ordre unipolaire américain s'est transformé en une structure de compétition de puissance entre les États-Unis et la Chine, et l'environnement de sécurité de la Corée du Nord en Asie du Nord-Est a commencé à changer à nouveau.

L'essor de la Chine, qui souhaite le maintien du statu quo dans la péninsule coréenne, et l'évolution des relations sino-américaines ont également eu un impact considérable sur la politique étrangère de la Corée du Nord. Dans cette perspective, cet article analyse comment la structure de la rivalité sino-américaine a influencé les relations extérieures de la Corée du Nord. La politique étrangère de la Corée du Nord entre les États-Unis et la Chine présente un visage assez complexe. Bien sûr, à l'ère de la rivalité sino-américaine, la politique étrangère de la Corée du Nord ne revient pas à la politique poursuivie sous la dynamique de rivalité américano-soviétique de la Guerre froide. Depuis son essai d'arme nucléaire en octobre 2006, la Corée du Nord a mené une politique offensive, rendue possible par le fait que l'environnement extérieur qu'elle perçoit autour de la péninsule coréenne n'est plus l'ordre unipolaire centré sur les États-Unis juste après la fin de la Guerre froide. Dans la structure de rivalité sino-américaine, la politique étrangère de la Corée du Nord se manifeste clairement dans le processus de ses essais nucléaires et des sanctions internationales qui en ont résulté. Cet article examine la politique étrangère de la Corée du Nord à travers les essais nucléaires menés par la Corée du Nord et le processus des sanctions internationales à son encontre dans les années 2010.

Extrait du corps du texte

Après le troisième essai nucléaire de la Corée du Nord, la possibilité d'un changement dans les relations sino-coréennes a été évoquée, mais la politique chinoise à l'égard de la Corée du Nord n'a pas beaucoup changé. Bien que la Chine ait partiellement appliqué des sanctions contre la Corée du Nord malgré les protestations de ce dernier, elle n'a pas envisagé le pire scénario de l'effondrement du régime nord-coréen. La Chine n'a pas pris de mesures extrêmes telles que la suspension de l'aide pétrolière et alimentaire, qui constituent la partie la plus importante de son aide à la Corée du Nord. Il est rapporté qu'en milieu 2013, la Chine a fourni une aide alimentaire substantielle à la Corée du Nord. Dans cette optique, on peut évaluer que la Chine souhaitait un atterrissage en douceur (soft landing) de la question nord-coréenne et accordait de l'importance à la stabilité des relations sino-coréennes. La Chine craignait que les facteurs d'instabilité émanant de la Corée du Nord n'aient des répercussions négatives sur sa croissance économique et sa stratégie extérieure.

Après le troisième essai nucléaire de la Corée du Nord, un dilemme d'alliance (alliance dilemma) a fonctionné dans une certaine mesure dans la politique nord-coréenne à l'égard de la Chine, cherchant à ne pas être entraînée (entrapment) par la Chine tout en n'étant pas abandonnée (abandonment) (Snyder 1984). La Chine a cherché à ne pas compromettre ses intérêts stratégiques en raison de la Corée du Nord. D'un autre côté, la Corée du Nord a cherché à ne pas être dominée par l'influence chinoise ni à être abandonnée. Dans ce contexte, la Chine a cherché à utiliser la rivalité sino-américaine comme une opportunité de renforcer son influence non seulement sur la Corée du Nord, mais aussi sur l'ensemble de la péninsule coréenne. La Corée du Nord a également cherché à utiliser la rivalité sino-américaine pour utiliser la Chine comme levier dans sa politique à l'égard de la Chine et ses relations intercoréennes, tout en essayant de créer des mécanismes de contrôle.

Finalement, après le cinquième essai nucléaire de la Corée du Nord, malgré la résolution 2321 du Conseil de sécurité de l'ONU, la Chine s'oppose aux sanctions unilatérales de la Corée du Sud, des États-Unis et du Japon, et maintient son principe fondamental sur la question du nucléaire nord-coréen. Le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, a déclaré : « La Chine exhorte la Corée du Nord et toutes les parties concernées à faire preuve de sang-froid et de retenue, à ne pas entreprendre d'actions supplémentaires qui exacerbent la tension, à respecter et à mettre pleinement en œuvre les résolutions du Conseil de sécurité, et à s'efforcer de rétablir et de reprendre le dialogue afin de gérer et de contrôler la situation actuelle dans la péninsule coréenne ». Les médias chinois, tout en critiquant les essais nucléaires de la Corée du Nord, ont souligné que le problème du nucléaire nord-coréen était un problème entre la Corée du Nord et la Corée du Sud et les États-Unis, et ont davantage critiqué le déploiement du système de défense antimissile à haute altitude (THAAD) dans la péninsule coréenne que le problème du nucléaire nord-coréen. Cela signifie que, bien que la ligne de la Corée du Nord de « développement nucléaire et économique en parallèle » ne puisse être acceptée, sa demande de négociations de paix est acceptée, et la stratégie chinoise s'inscrit dans le cadre de la dénucléarisation et des négociations de paix.

Bien que forcer le changement de nature du régime nord-coréen de l'extérieur puisse sembler être un moyen de changer la Corée du Nord à court terme, en réalité, la coercition externe est irréaliste car elle suscite une forte opposition dans l'environnement extérieur. En particulier, si les relations sino-américaines persistent dans une dynamique de compétition, de telles politiques auront du mal à se concrétiser. Le changement interne de la Corée du Nord peut commencer par la marchandisation en cours dans le pays. Par conséquent, une politique visant à promouvoir davantage la marchandisation en Corée du Nord pourrait être plus efficace pour la dénucléarisation de la Corée du Nord à long terme. De plus, des efforts d'informatisation sont nécessaires pour accroître l'ouverture extérieure de la Corée du Nord. En fin de compte, la stratégie visant à rechercher le changement en Corée du Nord dans le cadre de la rivalité sino-américaine consistera à gérer la situation actuelle à court terme tout en élaborant des politiques susceptibles d'entraîner un changement de nature du régime à long terme.

Auteur

Professeur au Département des relations internationales de l'Université municipale de Séoul. Il est diplômé du Département de diplomatie de l'Université nationale de Séoul et titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université d'État du Colorado, aux États-Unis. Ses principaux domaines de recherche comprennent les relations internationales et les questions de sécurité en Asie du Nord-Est, y compris le problème du nucléaire nord-coréen. Ses publications comprennent "International Relations Theory and the North Korean Nuclear Crisis", "Offensive Realism, Weaker States, and Windows of Opportunity: The Soviet Union and North Korea in Comparative Perspective", "The Second Nuclear Crisis and U.S. Foreign Policy", et "Rethinking the East Asian Balance of Power", ainsi que "La politique nucléaire de la Corée du Nord vue à travers la théorie des perspectives" (2006).