[NSP 보고서] Competencia hegemónica entre China y Estados Unidos y la innovación científico-tecnológica

Resumen

La competencia hegemónica entre Estados Unidos y China también se está produciendo en términos de ciencia y tecnología e innovación. En particular, dado que la ciencia y la tecnología son el motor del poder militar y económico, el análisis de los desafíos de China y la posición de Estados Unidos en ciencia y tecnología e innovación contribuye a predecir el futuro del poder militar y económico de ambos países y la dirección de la hegemonía. En este estudio, para comprender el significado de la actual competencia por la innovación tecnológica entre Estados Unidos y China en la dirección de la hegemonía en la política mundial del siglo XXI, comparamos las características y los resultados de los sistemas de innovación de ambos países combinando la teoría del ciclo largo de liderazgo en política mundial y los estudios de innovación. Además, examinamos los esfuerzos de China por liderar el sector principal de la sexta onda K discutida en la teoría del ciclo largo y las evaluaciones al respecto, para confirmar el potencial de desarrollo y las limitaciones de la capacidad de innovación de China. En conclusión, al evaluar las capacidades de innovación de ambos países en la etapa actual, aunque las estadísticas predicen que China superará a Estados Unidos en la producción de personal de investigación y desarrollo y en la cantidad de inversión en investigación y desarrollo, aún no ha reducido significativamente la brecha con Estados Unidos en resultados de investigación y desarrollo como artículos y patentes. Sin embargo, el surgimiento de muchas empresas innovadoras en China y la formación de ecosistemas de innovación en algunas regiones son logros notables. Si bien no se puede decir que el centro de la innovación mundial se esté trasladando de Estados Unidos a China en la actualidad, es un hecho indiscutible que China está emergiendo como un nuevo centro de innovación, y los esfuerzos de China por mejorar continuamente su capacidad de innovación con un enfoque explícito en la innovación tecnológica inevitablemente se considerarán un desafío importante para Estados Unidos, el país líder en innovación. Es decir, la competencia por la innovación tecnológica se está acelerando en un contexto en el que la posición de China, mezclada con la confianza y la inferioridad de que todavía está detrás de Estados Unidos a pesar de su rápida mejora de capacidades, se cruza con la incómoda superioridad de Estados Unidos, que no puede ignorar la persecución de China.

Cuerpo

I. Planteamiento del problema

La competencia hegemónica entre Estados Unidos y China es uno de los temas más importantes de la política mundial del siglo XXI. ¿Podrá Estados Unidos mantener su estatus de potencia hegemónica en el siglo XXI a pesar de la desaceleración del crecimiento económico, la disminución de las exportaciones y diversos desafíos internos y externos? ¿Puede continuar el crecimiento económico de China y emerger como una potencia hegemónica que supere a Estados Unidos? La hegemonía en la política mundial se constituye y ejerce sobre la base de diversos factores, no solo el poder militar y económico, sino también el poder blando como normas y valores, y la voluntad y visión del país. Para comprender la política mundial del siglo XXI, formada en torno a la competencia entre Estados Unidos y China, es necesario observar y evaluar integralmente las tendencias de la competencia hegemónica entre ambos países en diversas áreas.

Este estudio analiza la tendencia de los desafíos hegemónicos de China, especialmente en términos de ciencia y tecnología e innovación. La ciencia y la tecnología han sido el motor clave para determinar el resultado de las guerras y el desarrollo de sistemas de armamento desde tiempos inmemoriales. Además, desde la Revolución Científica de la Ilustración occidental y la subsiguiente Revolución Industrial, la ciencia y la tecnología han sido el factor más importante que impulsa el crecimiento económico nacional. La cosmovisión racional y lógica inherente a la ciencia y la tecnología fue una base importante para el surgimiento y la realización de valores modernos como el progreso democrático. Es decir, la ciencia y la tecnología han sido reconocidas no solo como motores del poder militar y económico, sino también como valores que representan racionalidad y universalidad. Examinar los desafíos de China y la posición de Estados Unidos desde la perspectiva de la ciencia, la tecnología y la innovación nos permite comprender los esfuerzos que ambos países han realizado para innovar continuamente en un entorno cambiante y cuáles han sido sus resultados, contribuyendo a predecir el futuro del poder militar y económico de ambos países y la dirección de la hegemonía.

Estados Unidos y China han reconocido la importancia de la innovación tecnológica para fortalecer su estatus en el siglo XXI y han realizado diversos esfuerzos para mejorar su capacidad de innovación, logrando excelentes resultados en diversas áreas. Este estudio tiene como objetivo examinar los esfuerzos y resultados de innovación tecnológica de ambos países y reflexionar sobre sus implicaciones para la competencia hegemónica mundial del siglo XXI. Para ello, primero examinaremos la relación entre la innovación científico-tecnológica y la hegemonía en la política mundial revisando estudios previos sobre la hegemonía en la política mundial y la investigación en innovación. Luego, compararemos la competencia de China en el campo de la innovación científico-tecnológica y la situación actual de la innovación científico-tecnológica entre ambos países, basándonos en estudios previos sobre insumos, resultados y políticas científico-tecnológicas. Además, analizaremos los resultados y las limitaciones del desafío de China en el campo de la innovación científico-tecnológica, examinando cómo se está llevando a cabo el desafío de China en los sectores líderes que impulsan el crecimiento económico mundial.

II. Innovación tecnológica, hegemonía y cambio del orden de la política mundial

1. Debate sobre la estrategia exterior de China: Teoría del desarrollo pacífico vs. Teoría de la competencia estratégica con Estados Unidos

Los estudios sobre la hegemonía en la política mundial y la innovación científico-tecnológica se han realizado por separado. Este estudio tiene como objetivo ampliar la comprensión de la relación entre la hegemonía en la política mundial y la innovación, y examinar la actual competencia hegemónica entre Estados Unidos y China desde la perspectiva de la innovación científico-tecnológica, combinando los resultados de los estudios sobre hegemonía en la política internacional y los estudios de innovación. En la política internacional, los estudios sobre la hegemonía en la política mundial se han discutido en la teoría de la estabilidad hegemónica, que examina el papel de la potencia hegemónica para la estabilidad del orden económico de la política internacional, y en la teoría de la transición de poder, que explica la competencia hegemónica entre las grandes potencias. La teoría de la estabilidad hegemónica sostenía que el papel de la potencia hegemónica es muy importante para la apertura y la estabilidad en el orden económico de la política internacional (Gilpin 1983; Kindleberger 1973; Webb y Krasner 1989). Según la teoría de la transición de poder, la potencia hegemónica es el país central que lidera el orden internacional jerárquicamente formado con una capacidad e intención abrumadoras (Kugler 2011; Organski 1958). Sostenía que la crisis dentro del sistema comienza cuando una de las grandes potencias, a través de la industrialización, aumenta su poder y emerge como una fuerza desafiante para la potencia hegemónica, y que la posibilidad de guerra entre países aumenta cuando ocurre un fenómeno de transición de poder en el que el poder del país desafiante alcanza al de la potencia hegemónica. Estas teorías, que conciben la hegemonía como dominación o liderazgo basado en una superioridad de poder abrumadora, generaron interés en la existencia de potencias hegemónicas en el orden económico de la política internacional, centrándose en el papel de las potencias hegemónicas, el reemplazo de las potencias hegemónicas y la guerra. Sin embargo, solo mencionaron superficialmente la industrialización y el crecimiento económico como condiciones para el surgimiento de una potencia hegemónica, y no analizaron concretamente los factores y las circunstancias que conducen al surgimiento o declive de una potencia hegemónica.

La teoría del ciclo largo de liderazgo en la política mundial explica el cambio de poder hegemónico en el orden económico de la política mundial centrándose en la innovación tecnológica (Modelski y Thompson 1996). Utilizan el concepto de liderazgo en lugar del concepto de hegemonía, y sostienen que el liderazgo en el orden mundial desde 1500 ha sido reemplazado en ciclos largos de aproximadamente 100 años, y que esto ha coexistido con el ciclo de Kondratiev de innovación tecnológica de aproximadamente 50 años (en adelante, onda K). Kondratiev sostuvo que los ciclos de recesión y auge en la economía mundial se han repetido en ciclos de 40 a 50 años, basándose en indicadores como los precios, los salarios y las tasas de ahorro (Kondratieff 1935), y Schumpeter sugirió que este ciclo está relacionado con la innovación tecnológica (Schumpeter 1939). A diferencia de la onda K desarrollada por Schumpeter, que se centró en la dinámica de la economía capitalista moderna, Modelski y otros sostienen que ha habido 19 ondas K desde el período Song en China hasta la actualidad, y que el surgimiento y declive de una potencia hegemónica ha coincidido con cada dos ondas K. Sostienen que las ondas K no consisten en indicadores económicos generales como el PIB, los precios o las recesiones, sino en el surgimiento y crecimiento de los sectores líderes, y que la innovación en estos sectores conduce a la circulación de la economía mundial de forma agrupada. La innovación tecnológica en los sectores líderes se produce de forma concentrada en regiones y países específicos, y los países que lideran los sectores líderes se elevan a potencias hegemónicas mientras dirigen la reorganización del orden económico de la política mundial y el sistema de normas. Estados Unidos surgió como potencia hegemónica mundial al liderar los sectores de electricidad, acero, electrónica, petróleo y automóviles desde finales del siglo XIX, y al construir un orden político y un sistema de normas mundiales dirigidos por el país, y ha mantenido su estatus hegemónico al liderar la innovación en tecnología de la información y las comunicaciones desde la década de 1970. Consideran que la economía mundial actual se encuentra en la fase descendente del decimonoveno ciclo, con el nacimiento del vigésimo ciclo.

Autor

Profesor del Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Konkuk. Se licenció en Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional de Seúl y obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad de Carolina del Norte. Sus principales áreas de investigación incluyen la economía política internacional, la economía política de la inversión extranjera, la ciencia y tecnología y la política internacional, Internet y la política internacional, y la diplomacia de la ciencia y la tecnología. Sus libros y obras editadas incluyen "Estrategias Nacionales en Red" (2015, coautor), "Corea del Norte en el Mundo a Través de las Redes" (2015, coautor) y "Diplomacia Pública de Países Intermedios" (2013, editor).