[NSP Report 67] Поиск истины в Северной Корее 1972 года: продвижение и отмена Совместного коммюнике от 4 июля

Председатель Института восточноазиатских исследований. Почетный профессор Сеульского национального университета. Член Национального консультативного совета по безопасности при президенте. Окончил факультет международных отношений Сеульского национального университета, получил степень магистра политологии в аспирантуре того же университета и степень доктора философии по международным отношениям в Вашингтонском университете (США) по теме ядерной проблемы Кореи. Был приглашенным исследователем в Институте международных исследований Принстонского университета (США), приглашенным исследователем в Стокгольмском международном институте исследований проблем мира (SIPRI, Швеция), профессором факультета политологии и международных отношений Сеульского национального университета, директором Института международных исследований Сеульского национального университета, директором Института американских исследований, председателем Корейской ассоциации исследований мира. В течение семи лет вел колонку «Колонка Ха Ён Сона» в газетах «Чосон Ильбо» и «Чунан Ильбо», руководил группами по исследованию истории корейской дипломатии, исследовательской группой по радиовещанию, исследовательской группой по мировой политике информации и группой Института восточноазиатских исследований. Среди его публикаций — «10 главных задач корейской дипломатии в 2020 году: комплексность и синергия», «История формирования концепций социальных наук в современной Корее 2», «Теория комплексной мировой политики: стратегия, принципы и новый порядок», «Колонка Ха Ён Сона по международным отношениям 1991-2011», «Молодые люди в истории», «Кризис и комплексность: мировой порядок после экономического кризиса», «История объединения за 12 часов», «Сетевая мировая политика», «Северная Корея 2032: стратегия синергии на пути к развитию», «Новые альянсы XXI века: от холодной войны к комплексности», «История формирования концепций социальных наук в современной Корее», «Восточноазиатское сообщество: миф и реальность», «Мировая политика трансформации», «Сетевое государство знаний», «Великая стратегия корейской дипломатии XXI века: построение сетевого государства», «Теория мира XXI века», «Интернационализация и глобализация», «Ядерное оружие на Корейском полуострове и мировой порядок», «Война и мир на Корейском полуострове» и другие.

I. Введение

Корейский полуостров 15 августа 1945 года освободился от кошмарного колониального господства японского империализма. Однако радость освобождения была недолгой. В процессе формирования системы холодной войны, центрированной вокруг США и СССР, Корея пережила трагедию разделения и столкнулась с трагедией мирового масштаба — Корейской войной. Корейская война ознаменовала начало активного строительства системы холодной войны в глобальном масштабе в форме военного противостояния. В условиях ожесточенной борьбы между США и СССР новая система прочно укрепилась и, казалось, не могла быть легко разрушена. Однако в 1970-х годах система холодной войны начала претерпевать изменения. На глобальном уровне США и СССР предприняли попытку разрядки напряженности (detente), на уровне Восточной Азии США и Китай начали историческое улучшение отношений, а Китай и Япония нормализовали дипломатические отношения. Корейский полуостров не стал исключением. Хотя прошло почти 20 лет с окончания войны, Корея и Северная Корея, все еще находившиеся в состоянии перемирия, с августа 1971 года начали проявлять новую активность, и в следующем, 1972 году, было опубликовано «Совместное коммюнике от 4 июля», основанное на «Трех принципах объединения»: самостоятельность, мир и национальное единство. Однако мини-разрядка на Корейском полуострове продлилась недолго. Уже на первой совместной встрече Совместного комитета по координации в октябре, посвященной обсуждению реализации совместного коммюнике, проявились существенные расхождения во взглядах, и в конечном итоге после трех совместных встреч председателей и заседаний Комитета по координации были подтверждены взаимные разногласия, и 28 августа 1973 года Северная Корея фактически объявила об отмене «Совместного коммюнике от 4 июля». Продвижение мини-разрядки на Корейском полуострове закончилось, как сон летней ночи, всего за два года. Однако для того, чтобы реализовать несбывшуюся мечту в XXI веке, крайне важно попытаться точно восстановить, как было продвигалось и отменено «Совместное коммюнике от 4 июля», которое было ключевым элементом мини-разрядки.

Данное исследование опирается на метод, использованный выдающимся современным художником поп-арта Дэвидом Хокни (David Hockney) для трехмерного воссоздания лесной тропы в Вульдгейте, его родном Восточном Йоркшире (Hockney 2010). В ноябре 2010 года Хокни установил девять видеокамер под разными углами на передней части автомобиля, чтобы снять лесную тропу с разных ракурсов, а затем объединил их в единое изображение, создав последовательную съемку. В конечном итоге он предпринял попытку сопоставить два изображения: одно в ясный день и другое в снегопад. Совместное исследование «Корейский полуостров 1972 года — 2014 год» также стремится к трехмерному освещению современного Корейского полуострова, используя шесть камер — Северная Корея, Южная Корея, США, Китай, СССР и Япония — для сопоставления краха мини-разрядки на Корейском полуострове в 1972 году и ситуации в 2014 году.

Данная статья пытается запечатлеть мини-разрядку на Корейском полуострове в начале 1970-х годов с точки зрения северокорейской камеры из шести камер. Поскольку количество объектов, которые можно снять, крайне ограничено по сравнению с другими камерами, мы попытаемся найти истину в Северной Корее 1972 года, снимая минимальные данные, оставленные закрытым северокорейским политическим режимом, через интерпретационную линзу, основанную на слиянии горизонтов (fusion of visions/Horizontverschmelzung) Ханса-Георга Гадамера (Hans-Georg Gadamer) (Gadamer 1989, 298-306; 578-579). На первом этапе мы обобщим прошлый взгляд на три революционные силы с 1964 года, которые оказали ключевое влияние на формирование видения северокорейской политической власти во главе с Ким Чен Иром в 1971-1973 годах. На втором этапе мы проанализируем, как Северная Корея, столкнувшись с реальностью трех революционных сил в начале 1970-х годов, выбрала «Совместное коммюнике от 4 июля». На третьем этапе мы интерпретируем, как Северная Корея, прогнозируя будущее трех революционных сил, отменила «Совместное коммюнике от 4 июля».

II. Влияние видения трех революционных сил

4 июля 1972 года, 10 часов утра. Сеул и Пхеньян одновременно объявили о визите Ли Ху Рака, директора Центрального разведывательного управления Южной Кореи, в Пхеньян в мае того же года, и о визите Пак Сон Чхоля, заместителя премьер-министра Северной Кореи, в Сеул. Было опубликовано «Совместное коммюнике от 4 июля», провозглашающее «самостоятельность, мир и национальное единство» как три принципа объединения, предусматривающее ослабление напряженности, многосторонние обмены и создание Совместного комитета по координации. Это был шок. Юг и Север, отрицавшие существование друг друга как враждебные государства, не могли легко представить себе встречу высших руководителей обеих стран. Более того, согласие Юга на три принципа объединения, предложенные Севером, было удивительным. Прежде всего, чтобы найти истину, лежащую в основе продвижения Северной Кореей «Совместного коммюнике от 4 июля», мы проследим, как видение Северной Кореи начала 1970-х годов формировалось под влиянием видения трех революционных сил 1960-х годов.

Несмотря на перемирие 27 июля 1953 года, враждебные отношения между Югом и Севером не могли быть легко улучшены. Однако общее понимание того, что война неизбежна для объединения, начало проявлять новые изменения в 1960-х годах. Ким Ир Сен впервые заявил о реализации объединения страны путем укрепления трех революционных сил в своей речи на 8-м пленуме Центрального комитета Трудовой партии Кореи в феврале 1964 года: «Давайте всеми силами укреплять революционные силы для реализации дела объединения Родины» (Трудовая партия Кореи, Центральный комитет, 1964). Конкретные методы были изложены в его лекции «О строительстве социализма в Корейской Народно-Демократической Республике и революции в Южной Корее» 14 апреля 1965 года в Институте социальных наук Али Архама в Индонезии (Ким Ир Сен, 1965/04/14):

Можно сказать, что объединение нашей Родины и всенародная победа корейской революции в конечном итоге зависят от подготовки трех революционных сил. Во-первых, это укрепление нашей революционной базы в политическом, экономическом и военном отношении путем успешного строительства социализма в северной части Республики. Во-вторых, это укрепление революционных сил Южной Кореи путем политического пробуждения и сплочения южнокорейского народа. В-третьих, это укрепление единства корейского народа с международными революционными силами.

Видение Ким Ир Сена о войне для объединения Кореи трансформировалось в видение революционного объединения в новых условиях 1960-х годов. Ким Ир Сен далее излагает план объединения, основанный на укреплении трех революционных сил, более конкретно.

Мы неоднократно заявляли, что готовы вести переговоры о мирном объединении Родины в любое время и в любом месте с демократическими деятелями Южной Кореи, обладающими национальной совестью, если они придут к власти, заявят о выводе американских войск, освободят политических заключенных и гарантируют демократические свободы. ... Мы неоднократно предлагали южнокорейской стороне провести свободные всеобщие выборы на Юге и создать демократическое объединенное правительство после вывода американских оккупационных войск из Южной Кореи, сокращения вооруженных сил Юга и Севера до 100 000 человек или менее, заключения соглашения о ненападении, осуществления экономического и культурного обмена и контактов между Югом и Севером, и когда будут созданы основные условия для мирного объединения Родины в соответствии с самоопределением корейского народа. ... Без вывода американских оккупационных войск и нынешних марионеток из Южной Кореи невозможно даже думать о мирном объединении страны. Для осуществления объединения Родины необходимо изгнать американских оккупантов, основное препятствие на пути объединения нашей Родины, ликвидировать их колониальное господство, свергнуть нынешнюю военно-фашистскую диктатуру и добиться победы революции. Тогда, когда на Юге Кореи будет установлено подлинное народное правительство, объединение нашей Родины будет гладко осуществлено объединенной силой социалистических сил Северной Кореи и патриотических демократических сил Южной Кореи.

План объединения Северной Кореи в начале 1970-х годов предусматривал первый этап: изгнание «американских оккупационных войск и нынешних марионеток»; второй этап: создание демократического правительства, обладающего национальной совестью, сокращение вооружений, соглашение о ненападении, различные меры обмена и сотрудничества, и мирное объединение в соответствии с самоопределением; и заключительный этап: объединение путем объединенных сил социалистических сил Северной Кореи и патриотических демократических сил Южной Кореи после установления народного правительства на Юге. На 5-м заседании 4-го Верховного народного собрания 12 апреля 1971 года министр иностранных дел Хо Дам представил следующие «8 пунктов для объединения» в своем докладе «О текущей международной ситуации и содействии самостоятельному объединению Родины» (Хо Дам, 1971/04/12):

Во-первых, вывод американских оккупационных войск с Юга Кореи. Во-вторых, после вывода американских оккупационных войск сокращение вооруженных сил Юга и Севера Кореи до 100 000 человек или менее. В-третьих, аннулирование всех предательских и зависимых договоров и соглашений, заключенных марионеточным правительством Южной Кореи с иностранными государствами. В-четвертых, проведение свободных всеобщих выборов на Юге и Севере на демократической основе для создания единого центрального правительства. В-пятых, обеспечение полной свободы для политической деятельности в целях проведения свободных всеобщих выборов на Юге и Севере и безусловное освобождение всех политических заключенных и патриотов, арестованных и заключенных в тюрьмы на Юге Кореи. В-шестых, в качестве временной меры, если это необходимо до полного объединения, может быть реализована конфедерация Юга и Севера Кореи при сохранении различных социальных систем Юга и Севера Кореи. В-седьмых, осуществление взаимного обмена и сотрудничества в таких областях, как торговля, экономическое сотрудничество, наука, культура, искусство и спорт между Югом и Севером, а также обмен письмами и визиты между Югом и Севером. В-восьмых, проведение политических переговоров между Югом и Севером с участием всех партий, общественных организаций и всех людей, имеющих народный характер, для обсуждения вышеуказанных вопросов.

10 июня 1971 года Северная Корея заявила румынской партийной и государственной делегации, посетившей Пхеньян, что возникновение конфликта между Югом и Севером неизбежно вовлечет СССР, Китай, Японию и США, и что, если не быть осторожными, азиатский конфликт может спровоцировать войну в глобальном масштабе. Поэтому, поскольку все заинтересованные страны опасаются войны, Северная Корея объяснила, что она продвигает «8 пунктов для объединения» революционным путем, а не путем войны, и указала: «Если Пак Чон Хи падет, мы можем обсудить объединение нашей страны с кем угодно, кто желает этого». Она подчеркнула: «Развитие ситуации на Юге Кореи зависит от борьбы южнокорейских демократических сил и народа» (Woodrow Wilson Digital Archive 1971-1972).

III. Продвижение Совместного коммюнике от 4 июля

В условиях быстро меняющейся внутренней и внешней обстановки премьер-министр Ким Ир Сен 6 августа 1971 года в своей речи заявил, что он будет консультироваться со всеми партиями и организациями, включая правящую партию Южной Кореи — Партию Свободы, чтобы предпринять «мирную наступательную операцию для реализации революции на Юге Кореи и объединения Родины». Северная Корея объяснила, что мирная наступательная операция направлена на «срыв доктрины Никсона, стремящейся заставить азиатов сражаться друг с другом и корейцев друг с другом, противодействие усилиям США по модернизации южнокорейской армии, продолжению раскола Корейского полуострова и превращению Кореи в военную базу, срыв японской экспансии в Корею и предотвращение сотрудничества между США, Южной Кореей и Японией» (Woodrow Wilson Center for International Scholars 2009h).

Северная Корея объясняет, что цель мирной наступательной операции заключается в укреплении революционных сил на Юге, наряду с укреплением международных революционных сил, следующим образом.

Другая цель мирной наступательной операции — устранение фашистского гнета на Юге Кореи. Правительство марионеток Южной Кореи пытается усилить фашистский гнет над народом Южной Кореи под предлогом плана вторжения Севера. Северная Корея не имеет намерения вторгаться на Юг. Это должно быть доказано народу Южной Кореи. В то же время нельзя давать южнокорейскому правительству повод для угнетения народа и демократических сил. Революционные силы Южной Кореи должны быть укреплены как можно скорее. Для этого необходимо запретить средства угнетения и антикоммунистическую истерию южнокорейских реакционных сил. Северная Корея стремится достичь демократизации Юга, открыв двери между Югом и Севером посредством мирной наступательной операции, чтобы оказать влияние северокорейской идеологии на народ Южной Кореи (Woodrow Wilson Digital Archive 1972a).

20 сентября 1971 года на первом предварительном заседании Красного Креста Юга и Севера в Кэсоне начались переговоры, но стороны с трудом пришли к согласию по повестке дня и столкнулись с трудностями. 20 ноября корейский представитель Чон Хон Чжин и северокорейский представитель Ким Док Хён, ответственные за диалог между Югом и Севером, провели отдельную неофициальную встречу. После трудных переговоров, начавшихся в Пханмунджоме и проходивших в Пхеньяне и Сеуле, в конце марта 1972 года было достигнуто окончательное соглашение об обмене визитами Ли Ху Рака и Ким Ён Джу. В соответствии с этим, директор ЦРУ Ли Ху Рак совершил исторический визит в Пхеньян 2 мая 1972 года. Директор Ли Ху Рак провел две встречи с Ким Ён Джу и встретился с премьер-министром Ким Ир Сеном в резиденции Ким Ир Сена в Мансудэ, Пхеньян, с 00:15 до 01:30 4 мая.

После обмена приветствиями заместитель директора Ли Ху Рак первым заявил, что объединение должно быть самостоятельным, согласно воле президента Пак, после чего премьер-министр Ким Ир Сен неоднократно подчеркивал «Три принципа объединения Родины: самостоятельность, мир и национальное единство». Заместитель директора Ли Ху Рак ответил: «Я считаю, что объединение обязательно будет достигнуто, опираясь на эти три принципа как на столпы. Таково же мнение президента Пак». Днем 4 мая заместитель директора Ли Ху Рак снова встретился с премьер-министром Ким Ир Сеном с 13:00 до 14:10. На этой встрече премьер-министр Ким Ир Сен сказал: «Президент Пак считает, что он не будет решать вопрос объединения, опираясь на внешние силы, и не будет сотрудничать с ними, поэтому наши опасения исчезли. Кроме того, Южная Корея опасалась, что мы вторгнемся, но я сказал, что не буду воевать, поэтому эти опасения исчезли. Оставшийся вопрос — это национальное единство, и мы построим объединенную Родину, выходя за рамки идеологии, путем дальнейших исследований и обсуждений». Он заключил: «Теперь два недоразумения устранены. Во-первых, мы не намерены воевать в союзе с США и Японией. Во-вторых, мы не намерены вторгаться на Юг и осуществлять коммунистическое объединение. Теперь недоразумения устранены. Оставшийся вопрос — это единство, которое будет решено путем дальнейших исследований и обсуждений» (Ким Ир Сен, 1992-2012b; Woodrow Wilson Center for International Scholars 2009b; Woodrow Wilson Center for International Scholars 2009c).

Заместитель премьер-министра Северной Кореи Пак Сон Чхоль прибыл в Сеул 29 мая и на первой встрече с заместителем директора Ли Ху Раком вновь обобщил результаты встречи Ли Ху Рака и Ким Ир Сена в начале мая следующим образом (Woodrow Wilson Center for International Scholars 2009d).

Мы думали, что те, кто находится у власти на Юге Кореи, стремятся жить, полагаясь на США и Японию, а на Юге думали, что мы намерены вторгнуться на Юг, и это было основной проблемой недоразумения и недоверия между Югом и Севером. Однако на прошлой встрече в Пхеньяне они заявили, что не намерены полагаться на внешние силы и никогда не потеряют свою самостоятельность в отношениях с США и Японией, а мы подтвердили, что изначально не имели намерения вторгаться на Юг и не имели намерения навязывать свой режим Южной Корее. ... При условии достижения принципиального согласия по фундаментальным позициям объединения Родины, я считаю, что наша дальнейшая задача — практически решать конкретные вопросы объединения Родины на основе уже достигнутых принципов.

На двух встречах с заместителем директора Ли Ху Раком заместитель премьер-министра Пак Сон Чхоль обсудил конкретные вопросы, такие как создание Комитета по координации, другие комитеты и публикация согласованных пунктов. Кроме того, вечером 31 мая он был принят президентом Пак Чон Хи в течение 40 минут и зачитал подготовленный текст: «Мы достигли соглашения по трем принципам объединения Родины на встрече в Пхеньяне, устранили коренные причины недоразумений и недоверия, и давайте укреплять взаимное доверие и стремиться к национальному единству». В ответ президент Пак Чон Хи заявил, что «очень рад соглашению по трем принципам объединения» и что он поддерживает создание консультативного органа, но метод его реализации должен быть поэтапным, учитывая нынешнее взаимное недоверие, и он возражал против публикации согласованных пунктов (Woodrow Wilson Center for International Scholars 2009i).

Рабочие группы Юга и Севера подготовили проект совместного коммюнике 21-30 июня и совместно опубликовали его в 10 часов утра 4 июля в Сеуле и Пхеньяне (Woodrow Wilson Center for International Scholars 2009e). 17 июля заместитель министра иностранных дел Северной Кореи Ли Ман Сок кратко объяснил ход продвижения «Совместного коммюнике от 4 июля» социалистическим странам-союзникам и обобщил содержание коммюнике (Woodrow Wilson Center for International Scholars 2009f). Он заявил, что три принципа объединения, являющиеся ядром коммюнике, были впервые предложены премьер-министром Ким Ир Сеном во время встречи с Ли Ху Раком и были полностью одобрены президентом Пак Чон Хи, что фактически демонстрировало поражение южнокорейского правительства. Заместитель министра Ли Ман Сок обобщил влияние «Совместного коммюнике от 4 июля» с точки зрения укрепления революционных сил Южной Кореи и международных революционных сил.

Прежде всего, он положительно оценил укрепление революционных сил Южной Кореи. «Народ Южной Кореи единодушно согласился, что совместное коммюнике является великим событием, и поддержал его с радостью и энтузиазмом»; «Оппозиционные партии и видные деятели Южной Кореи протестовали против возобновления прямых переговоров с Северной Кореей без участия всех партий»; «Оппозиционные партии потребовали отмены Закона о борьбе с коммунизмом и чрезвычайных мер». Он особенно отметил, что южнокорейские лидеры демонстрируют заметные различия. Это относится к его упоминанию о необходимости улучшения обменов и визитов между общественными организациями, частными лицами и спортсменами Юга и Севера, а также к заявлению заместителя директора Ли Ху Рака на пресс-конференции о необходимости расширения диалога с Северной Кореей и пересмотра Закона о борьбе с коммунизмом и Закона о национальной безопасности в соответствии с реальностью и создания нового порядка. Премьер-министр Ким Чон Пиль, однако, заявил в ответ на парламентский запрос, что нет необходимости менять Закон о борьбе с коммунизмом и чрезвычайные законы, что никто не может путешествовать в Северную Корею, и что прослушивание северокорейского радио не разрешено. Другими словами, он перевернул смысл коммюнике.

Что касается оценки укрепления международных революционных сил, Ли Ман Сок был более осторожен: «США, хотя и приветствовали коммюнике в риторической форме, с другой стороны, хотят поддерживать и помогать марионеточному правительству». 5 июля Государственный департамент США заявил, что, несмотря на совместное коммюнике, модернизация южнокорейской армии будет продолжаться, численность американских войск не будет сокращена, и объединение должно проходить под надзором ООН.

Осторожно проанализировав влияние совместного коммюнике, Северная Корея заявила, что через непрерывную борьбу она добьется участия всех южнокорейских лидеров в будущих переговорах. Она также заявила, что отделит Южную Корею от США и Японии и не позволит ей получать от них дальнейшую помощь. Еще одним фокусом Северной Кореи было предотвращение дальнейшего вмешательства США и Японии во внутренние дела Корейского полуострова. Эти активные меры должны были устранить существующие барьеры между Югом и Севером и установить широкую и всеобъемлющую солидарность.

Заместитель министра Ли Ман Сок в заключение заявил, что было бы желательно, чтобы социалистические союзники заставили Южную Корею вести всеобъемлющие переговоры с Северной Кореей, тем самым «изолировав Южную Корею внутри страны и на международном уровне», и призвал к активной и всеобъемлющей поддержке дальнейшей изоляции Южной Кореи.... (продолжение)