[Исследование стратегии коэволюции Северной Кореи, панельный отчет 5] Исследование стратегии коэволюции Северной Кореи: Права человека

Доктор Ким Суам, научный сотрудник Института исследований объединения, получил докторскую степень по политологии в Сеульском национальном университете и работал в качестве постоянного члена Консультативного совета по мирному объединению и члена Консультативного совета по политике Министерства иностранных дел и торговли. Его исследовательские интересы включают права человека в Северной Корее, помощь Северной Корее и гуманитарные вопросы между Севером и Югом. Он опубликовал множество статей и исследовательских отчетов, среди которых недавние статьи: «Помощь Северной Корее и общественный консенсус», «Режим прав человека ООН и права человека в Северной Корее: с акцентом на «стратегию» и «отношения»», «Значение и особенности Заключительного акта Хельсинкского совещания: с акцентом на повестку дня в области прав человека».

Аннотация

В данной статье анализируется, какие последствия повестка дня в области прав человека имеет для стратегии выживания Северной Кореи, и предлагаются направления для разработки и успешной реализации северокорейским режимом стратегии выживания и процветания, соответствующей международной арене XXI века, где помимо построения сильного государства и богатой страны в духе XX века, также придается значение таким мягким ценностям, как знания, права человека и окружающая среда. В настоящее время Северная Корея является объектом специальной процедуры ООН, в рамках которой принимаются резолюции по правам человека в отношении стран, чья ситуация с правами человека оценивается как крайне неблагополучная, что оказывает политическое и дипломатическое давление на власти Северной Кореи и влияет на их стратегию выживания. Поэтому Северной Корее необходима новая стратегия, гарантирующая, что улучшение ситуации с правами человека и безопасность режима не будут иметь отрицательной корреляции. Необходимо проводить политику, сочетающую «передовую страну» и «передовых людей», путем изменения стратегии на двух уровнях, координирующих отношения с ООН и отдельными странами, а также путем перехода к стратегии безопасности режима через «передовых людей», принявших права человека. Кроме того, необходимо расширять сеть сотрудничества в области прав человека между ООН и отдельными странами, а также между Северной и Южной Кореей, и создавать условия для формирования многосторонних режимов в области прав человека на региональном уровне.

1. Введение

В 1990-е годы власти Северной Кореи, не сумев самостоятельно преодолеть кризис режима, вызванный экономическими и продовольственными трудностями, обратились за помощью к международному сообществу, включая ООН. В ходе этого процесса, на фоне продолжающейся отчаянной ситуации с массовым голодом, северокорейские граждане, рискуя наказанием, устремились в Китай в поисках выживания. Через этих беженцев международное сообщество узнало о плачевной ситуации с правами человека в Северной Корее, которая до этого была окутана тайной.

Северная Корея стала объектом специальной процедуры ООН, в рамках которой принимаются резолюции по правам человека в отношении стран, чья ситуация с правами человека оценивается как крайне неблагополучная. Резолюции по правам человека в Северной Корее, принимаемые Генеральной Ассамблеей ООН, являются политическим решением, отражающим консенсус государств-членов ООН. Хотя они не имеют юридической силы, в отличие от резолюций Совета Безопасности ООН, постоянное принятие резолюций по правам человека в Северной Корее оказывает политическое и дипломатическое давление на власти Северной Кореи. Власти Северной Кореи рассматривают международное обсуждение проблемы прав человека в Северной Корее как политический заговор, направленный на подрыв безопасности режима. Несмотря на стратегию отказа властей Северной Кореи, повестка дня в области прав человека влияет на стратегию выживания властей Северной Кореи.

В этих условиях стратегия выживания под названием «сильное и процветающее государство», установленная в рамках унитарной системы правления, ориентированной на вождя, может считаться анахроничной стратегией построения сильного государства и богатой страны в духе XIX века или стратегией развития в духе XX века, учитывая реалии международной политики. Международная арена XXI века трансформируется в комплексную арену, где помимо построения сильного государства и богатой страны, также придается значение таким мягким ценностям, как знания, права человека и окружающая среда. В качестве примера можно привести недавний процесс международного сотрудничества в области развития, который выходит за рамки простого понимания бедности как дефицита товаров и фокусируется на комплексных и многогранных аспектах бедности, таких как лишения и несправедливость. Учитывая эти новые дискуссии о факторах бедности, необходимо пересмотреть и стратегию развития Северной Кореи.

Как власти Северной Кореи должны разработать и успешно реализовать стратегию выживания и процветания, соответствующую комплексной арене XXI века? Для того чтобы принципиально скорректировать саму стратегию развития и успешно реализовать стратегию процветания посредством международного сотрудничества, необходимо изменить восприятие повестки дня в области прав человека, которую международное сообщество считает важной ценностью. Если власти Северной Кореи будут придерживаться принципиальной стратегии отказа от решения проблемы прав человека в Северной Корее с точки зрения безопасности режима и реагировать на нее тактикой ограниченного признания для уклонения от давления, они неизбежно столкнутся с трудностями в получении поддержки международного сообщества.

В будущем власти Северной Кореи также будут вынуждены серьезно задуматься о разработке стратегии, позволяющей проводить реформы и открытость, не оказывая негативного влияния на безопасность режима и стратегию выживания, учитывая качественные изменения в международной политике XXI века. Необходимо серьезно задуматься, действительно ли возможно выжить в XXI веке, если сохранять жесткую позицию в отношении повестки дня в области прав человека с точки зрения безопасности режима. В среднесрочной и долгосрочной перспективе власти Северной Кореи должны искать путь к подлинному обеспечению безопасности режима, реализуя стратегию выживания, соответствующую XXI веку, посредством сотрудничества с международным сообществом, принимая права человека. В свете этого, в данной главе мы проанализируем, какие последствия имеет повестка дня в области прав человека для стратегии выживания Северной Кореи, и предложим направления того, как следует решать вопрос прав человека для успеха стратегии процветания Северной Кореи.

2. Восприятие и оценка прав человека в эпоху «сонгун» и соответствующая стратегия

(1) Восприятие проблемы прав человека с точки зрения безопасности режима

Восприятие проблемы прав человека властями Северной Кореи в 1990-е годы и в эпоху «сонгун» формируется на основе восприятия Северной Кореей угроз извне. Прежде всего, оценка властями Северной Кореи причин распада социалистических стран в Советском Союзе и Восточной Европе влияет на формирование восприятия прав человека властями Северной Кореи в эпоху «сонгун». Распад Советского Союза и стран Восточной Европы в 1990-е годы поставил Северную Корею перед лицом серьезной угрозы безопасности. Власти Северной Кореи считают, что распространение свободы и прав человека, а также массовые побеги стали основными причинами распада социалистических стран в Советском Союзе и Восточной Европе. В частности, они с подозрением относились к стратегии изменения внутреннего сознания посредством проникновения информации с Запада как к ключевому фактору распада. Исходя из этого восприятия, власти Северной Кореи реагируют на поднятие проблемы прав человека в Северной Корее международным сообществом с точки зрения безопасности, направленной на смену режима. В частности, ссылаясь на тот факт, что США использовали демократию и права человека в качестве предлога для вторжения в Ирак, они связывают поднятие проблемы прав человека с аргументом о смене режима.

Власти Северной Кореи воспринимают стратегию смены социалистического строя и режима под предлогом защиты прав человека как неизменное свойство международной политики. Северная Корея определяет мировой порядок как противостояние между империализмом и силами, отстаивающими независимость, и подходит к проблеме прав человека с этой точки зрения. В частности, они называют требования международного сообщества по улучшению ситуации с правами человека «наступлением на права человека» со стороны империалистов, стремящихся доминировать в мире. По мнению Северной Кореи, стремление империалистов к мировому господству не меняется, меняются лишь способы его достижения. В условиях изменения международной обстановки права человека используются как одно из средств мирового господства империалистов.

В частности, власти Северной Кореи определяют «наступление на права человека» как стратегию подрыва социалистического строя и связывают это с логикой безопасности режима. Они считают, что публичное обсуждение прав человека, инициированное Западом, является лишь предлогом для внутренней подрывной деятельности с целью разрушения «идеологического фронта социализма». Власти Северной Кореи считают, что ключевой стратегией подрыва является поддержка антиправительственных сил посредством распространения прав человека с целью уничтожения политико-идеологической сплоченности и коллективистского образа жизни в социалистическом обществе. Они считают, что социалистические страны в Советском Союзе и Восточной Европе распались, потому что они не смогли адекватно противостоять внутренней подрывной деятельности, не осознав хладнокровно ядовитую сущность «наступления на права человека». Исходя из этого исторического урока, они утверждают, что для защиты социалистического строя необходимо сформировать ожесточенный идеологический фронт в ответ на «наступление на права человека» Запада. Другими словами, они подходят к проблеме прав человека с точки зрения безопасности как к идеологической войне... (продолжение)

[Введение] Путь к процветанию Северной Кореи к 2032 году: Построение комплексного сетевого государства

[№ 1] Исследование стратегии коэволюции Северной Кореи: Политика

[№ 2] Исследование стратегии коэволюции Северной Кореи: Дипломатия

[№ 3] Исследование стратегии коэволюции Северной Кореи: Военное дело

[№ 4] Исследование стратегии коэволюции Северной Кореи: Экономика

[№ 5] Исследование стратегии коэволюции Северной Кореи: Права человека