Étude sur la stratégie de co-évolution de la Corée du Nord : Droits de l'homme

Le Dr Kim Soo-am, chercheur à l'Institut d'études sur la réunification, est titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université nationale de Séoul et a été membre permanent du Comité consultatif national pour la réunification pacifique et membre du comité consultatif politique du ministère des Affaires étrangères et du Commerce. Ses domaines de recherche comprennent les droits de l'homme en Corée du Nord, l'aide à la Corée du Nord et les questions humanitaires intercoréennes. Il a publié de nombreux articles et rapports de recherche, dont les articles récents : « Aide à la Corée du Nord et consensus national », « Le régime des droits de l'homme des Nations Unies et les droits de l'homme en Corée du Nord : en se concentrant sur la « stratégie » et la « relation » », et « La signification et les caractéristiques de l'Acte final d'Helsinki : en se concentrant sur l'ordre du jour des droits de l'homme ».

Résumé

Cet article analyse les implications de l'ordre du jour des droits de l'homme pour la stratégie de survie de la Corée du Nord et propose des orientations pour que le régime nord-coréen élabore et mette en œuvre avec succès une stratégie de survie et de prospérité adaptée à la scène de la politique internationale du 21e siècle, au-delà de la richesse et de la puissance du 20e siècle, en accordant également de l'importance aux valeurs tendres telles que la connaissance, les droits de l'homme et l'environnement. Actuellement, la Corée du Nord fait l'objet de procédures spéciales des Nations Unies qui adoptent des résolutions sur les droits de l'homme à l'encontre des pays dont la situation des droits de l'homme est jugée extrêmement médiocre, ce qui exerce une pression politique et diplomatique sur les autorités nord-coréennes et affecte leur stratégie de survie. Par conséquent, la Corée du Nord a besoin d'une nouvelle stratégie pour que l'amélioration des droits de l'homme et la sécurité du régime ne soient pas négativement corrélées. Il sera nécessaire de procéder à des politiques combinant la prévoyance et le peuple choisi, grâce à deux niveaux de changement stratégique qui ajustent les relations avec les Nations Unies et les pays individuels, et à une transition de la stratégie de sécurité du régime qui a accepté les droits de l'homme par le biais du peuple choisi. En outre, il faut créer des conditions pour la diffusion d'un réseau de coopération dans le domaine des droits de l'homme entre les Nations Unies et les pays individuels et la Corée du Nord, ainsi que pour la formation d'un régime multilatéral des droits de l'homme au niveau régional et la coopération dans le domaine des droits de l'homme entre la Corée du Nord et la Corée du Sud.

1. Introduction

Les autorités nord-coréennes, incapables de surmonter elles-mêmes la crise de régime provoquée par les difficultés économiques et alimentaires des années 1990, ont demandé l'aide de la communauté internationale, y compris des Nations Unies. Au cours de ce processus, alors que la situation désespérée se poursuivait avec des décès massifs par famine, les Nord-Coréens ont continué à fuir en Chine pour survivre, au péril de la punition. C'est par ces transfuges que la situation désastreuse des droits de l'homme en Corée du Nord, qui était restée voilée, a été révélée à la communauté internationale.

La Corée du Nord fait l'objet de procédures spéciales des Nations Unies qui adoptent des résolutions sur les droits de l'homme à l'encontre des pays dont la situation des droits de l'homme est jugée extrêmement médiocre. Les résolutions sur les droits de l'homme en Corée du Nord adoptées par l'Assemblée générale des Nations Unies sont des décisions politiques qui reflètent le consensus des États membres des Nations Unies. Bien qu'elles n'aient pas de force contraignante juridique, contrairement aux résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies, l'adoption continue de résolutions sur les droits de l'homme en Corée du Nord exerce une pression politique et diplomatique sur les autorités nord-coréennes. Les autorités nord-coréennes considèrent la discussion internationale sur les droits de l'homme en Corée du Nord comme un complot politique visant à nuire à la sécurité du régime. Malgré la stratégie de rejet des autorités nord-coréennes, l'ordre du jour des droits de l'homme agit comme un facteur influençant la stratégie de survie des autorités nord-coréennes.

Dans ce contexte, la stratégie de survie de la « nation forte » établie sous le système de domination unique centré sur le dirigeant peut être considérée comme une stratégie anachronique de richesse et de puissance du 19e siècle, une stratégie de développement du 20e siècle, compte tenu de la réalité de la politique internationale actuelle. La scène de la politique internationale du 21e siècle se transforme en une scène complexe où, au-delà de la richesse et de la puissance, les valeurs tendres telles que la connaissance, les droits de l'homme et l'environnement sont également valorisées. À titre d'exemple, le processus récent de coopération au développement de la communauté internationale ne se limite plus à la simple perception de la pauvreté comme une pénurie de biens, mais se concentre sur la nature complexe et multidimensionnelle de la pauvreté, telle que la privation et l'injustice. Compte tenu de ces nouvelles discussions sur les facteurs de la pauvreté, il est nécessaire de rechercher de nouvelles stratégies de développement pour la Corée du Nord.

Comment les autorités nord-coréennes devraient-elles procéder pour élaborer et mettre en œuvre avec succès une stratégie de survie et de prospérité adaptée à la scène complexe du 21e siècle ? Pour réajuster fondamentalement la stratégie de développement elle-même et mettre en œuvre avec succès la stratégie de prospérité par la coopération internationale, il est nécessaire de changer la perception de l'ordre du jour des droits de l'homme, que la communauté internationale a défini comme une valeur importante. Si les autorités nord-coréennes répondent aux préoccupations de la communauté internationale concernant les droits de l'homme en Corée du Nord par une stratégie de rejet fondamentalement axée sur la sécurité du régime, et par une tolérance limitée comme moyen d'éviter la pression, il leur sera inévitablement difficile d'obtenir le soutien de la communauté internationale.

À l'avenir, les autorités nord-coréennes devront examiner froidement les changements qualitatifs de la politique internationale du 21e siècle et réfléchir sérieusement à une stratégie qui permette de promouvoir la réforme et l'ouverture sans que l'ordre du jour des droits de l'homme n'affecte négativement la sécurité du régime et la stratégie de survie. Il faut se demander sérieusement si l'on pourra véritablement survivre au 21e siècle en réagissant de manière rigide à l'ordre du jour des droits de l'homme du point de vue de la sécurité du régime. À moyen et long terme, les autorités nord-coréennes devront rechercher une voie pour garantir véritablement la sécurité du régime en promouvant une stratégie de survie conforme au 21e siècle par la coopération avec la communauté internationale tout en acceptant les droits de l'homme. Dans cette optique, ce chapitre vise à analyser les implications de l'ordre du jour des droits de l'homme pour la stratégie de survie de la Corée du Nord et à proposer des orientations sur la manière de traiter l'ordre du jour des droits de l'homme pour que la stratégie de prospérité de la Corée du Nord réussisse.

2. La perception et la stratégie des droits de l'homme à l'ère du « Seon-gun » : contenu et évaluation

(1) Perception des problèmes de droits de l'homme du point de vue de la sécurité du régime

La perception des problèmes de droits de l'homme par les autorités nord-coréennes dans les années 1990 et à l'ère du « Seon-gun » est établie sur la base de la perception par la Corée du Nord des menaces extérieures. Premièrement, l'évaluation par les autorités nord-coréennes des raisons de l'effondrement des pays socialistes soviétiques et d'Europe de l'Est influence la formation de la perception des droits de l'homme par les autorités nord-coréennes à l'ère du « Seon-gun ». Avec l'effondrement de l'Union soviétique et des pays socialistes d'Europe de l'Est dans les années 1990, la Corée du Nord a été confrontée à une grave menace pour sa sécurité. Les autorités nord-coréennes considèrent la diffusion des libertés et des droits de l'homme et les évasions massives comme les principales raisons de l'effondrement de l'Union soviétique et des pays socialistes d'Europe de l'Est. Elles ont particulièrement surveillé la stratégie de changement de perception interne par l'infiltration d'informations occidentales comme facteur clé de l'effondrement. Dans cette optique, les autorités nord-coréennes réagissent aux préoccupations internationales concernant les droits de l'homme en Corée du Nord du point de vue de la sécurité, c'est-à-dire le changement de régime.

Les autorités nord-coréennes considèrent que la stratégie visant à renverser le système socialiste et le régime sous prétexte des droits de l'homme est une propriété immuable de la politique internationale. La Corée du Nord définit l'ordre mondial comme une confrontation entre l'impérialisme et les forces d'autonomie et aborde la question des droits de l'homme dans cette perspective de confrontation. En particulier, elle qualifie les demandes internationales d'amélioration des droits de l'homme d'« offensive sur les droits de l'homme » visant à dominer le monde. Selon la Corée du Nord, l'ambition des impérialistes de dominer le monde est immuable, seul le mode de réalisation de cette ambition change. Dans le contexte des changements de la réalité internationale, les droits de l'homme sont utilisés comme l'un des moyens par lesquels les impérialistes cherchent à dominer le monde.

En particulier, les autorités nord-coréennes qualifient l'« offensive sur les droits de l'homme » de stratégie de démantèlement du système socialiste et la relient à la logique de la sécurité du régime. La discussion internationale sur les droits de l'homme, centrée sur l'Occident, n'est qu'un prétexte pour une offensive de démantèlement interne visant à détruire le « front idéologique socialiste ». Les autorités nord-coréennes considèrent que la promotion des droits de l'homme pour soutenir les forces d'opposition est une stratégie clé de démantèlement visant à anéantir l'unité politique et idéologique et la vie collective dans les sociétés socialistes. Elles estiment que l'Union soviétique et les pays socialistes d'Europe de l'Est se sont effondrés parce qu'ils n'ont pas reconnu la nature toxique de l'« offensive sur les droits de l'homme » et n'ont pas réussi à faire face à la stratégie de démantèlement interne. À la lumière de ces leçons historiques, elles soutiennent qu'il est nécessaire de former un front idéologique acharné en réponse à l'offensive occidentale sur les droits de l'homme afin de protéger le système socialiste. En d'autres termes, elles abordent la question des droits de l'homme comme une stratégie de « guerre idéologique » du point de vue de la menace sécuritaire. Ainsi, les autorités nord-coréennes abordent la question des droits de l'homme selon une logique de sécurité consistant en une « réponse » politico-idéologique à une « offensive »... (à suivre)

[Chapitre préliminaire] La voie vers la modernisation de la Corée du Nord en 2032 : construction d'un État en réseau complexe

[N° 1] Étude sur la stratégie de co-évolution de la Corée du Nord : Politique

[N° 2] Étude sur la stratégie de co-évolution de la Corée du Nord : Diplomatie

[N° 3] Étude sur la stratégie de co-évolution de la Corée du Nord : Militaire

[N° 4] Étude sur la stratégie de co-évolution de la Corée du Nord : Économie

[N° 5] Étude sur la stratégie de co-évolution de la Corée du Nord : Droits de l'homme