Estudio sobre la estrategia de coevolución de Corea del Norte [Informe del Panel 5] Estrategia de coevolución de Corea del Norte: Derechos Humanos

El Dr. Kim Soo-am, investigador del Instituto de Estudios de Unificación, obtuvo su doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad Nacional de Seúl y ha sido miembro del Comité Permanente de la Asociación para la Unificación Nacional y miembro asesor de políticas del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio. Sus intereses de investigación incluyen los derechos humanos en Corea del Norte, la ayuda a Corea del Norte y los asuntos humanitarios intercoreanos. Ha publicado numerosos artículos e informes de investigación, y sus artículos recientes incluyen “La ayuda a Corea del Norte y el consenso nacional”, “El régimen de derechos humanos de la ONU y los derechos humanos en Corea del Norte: Centrándose en la ‘estrategia’ y la ‘relación’”, y “El significado y las características del Acta Final de Helsinki: Centrándose en la agenda de derechos humanos”.

Resumen

Este artículo analiza las implicaciones de la agenda de derechos humanos para la estrategia de supervivencia de Corea del Norte y propone direcciones para que el régimen norcoreano formule y aplique con éxito una estrategia de supervivencia y prosperidad adecuada para la arena de la política internacional del siglo XXI, que va más allá de la riqueza y el poder del siglo XX y otorga importancia a valores blandos como el conocimiento, los derechos humanos y el medio ambiente. Actualmente, Corea del Norte es objeto de procedimientos especiales en la ONU, que adoptan resoluciones sobre derechos humanos dirigidas a países con un historial de derechos humanos extremadamente deficiente, lo que actúa como un factor de presión política y diplomática y afecta a su estrategia de supervivencia. Por lo tanto, Corea del Norte necesita urgentemente una nueva estrategia que garantice que la mejora de los derechos humanos y la seguridad del régimen no tengan una correlación negativa. Debería implementar políticas que combinen la vanguardia y el pueblo a través de dos niveles de cambio estratégico que ajusten las relaciones con la ONU y los países individuales, y una transición en la estrategia de seguridad del régimen que incorpore los derechos humanos. Además, se debe crear un entorno para la expansión de redes de cooperación en derechos humanos entre la ONU y los países individuales y Corea del Norte, y para la cooperación en derechos humanos entre Corea del Norte y Corea del Sur, así como la formación de regímenes multilaterales de derechos humanos a nivel regional.

1. Introducción

En la década de 1990, el régimen norcoreano, incapaz de superar por sí solo la crisis de su sistema provocada por la escasez económica y de alimentos, solicitó ayuda a la comunidad internacional, incluida la ONU. En este proceso, mientras persistía una situación desesperada con muertes masivas por inanición, una fila tras otra de ciudadanos norcoreanos huyó a China en busca de supervivencia, arriesgándose al castigo. A través de estos desertores norcoreanos, la precaria situación de los derechos humanos dentro de Corea del Norte, que hasta entonces había estado velada, se dio a conocer a la comunidad internacional.

Corea del Norte se ha convertido en objeto de procedimientos especiales en la ONU, que adoptan resoluciones sobre derechos humanos dirigidas a países con un historial de derechos humanos extremadamente deficiente. Las resoluciones sobre derechos humanos en Corea del Norte, adoptadas por la Asamblea General de la ONU, son una decisión política que refleja el consenso de los Estados miembros de la ONU. Aunque carecen de fuerza legal vinculante, a diferencia de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, la adopción continua de resoluciones sobre derechos humanos en Corea del Norte ejerce presión política y diplomática sobre el régimen norcoreano. El régimen norcoreano percibe la internacionalización de la cuestión de los derechos humanos en Corea del Norte como una conspiración política destinada a afectar negativamente la seguridad de su régimen. A pesar de la estrategia de rechazo del régimen norcoreano, la agenda de derechos humanos actúa como un factor que influye en su estrategia de supervivencia.

En estas circunstancias, la estrategia de supervivencia de construir una "nación fuerte y próspera" bajo el sistema de dominación unificada centrado en el líder puede considerarse una estrategia anacrónica de "riqueza y poder" del siglo XIX o una estrategia de desarrollo del siglo XX, en vista de la realidad de la política internacional actual. La arena de la política internacional del siglo XXI se está transformando en un escenario complejo donde, más allá de la riqueza y el poder, se otorgan igual importancia a valores blandos como el conocimiento, los derechos humanos y el medio ambiente. Como ejemplo, los recientes procesos de cooperación para el desarrollo de la comunidad internacional han ido más allá de la simple percepción de la pobreza como escasez de bienes, prestando atención a la naturaleza compleja y multifacética de la pobreza, como la privación y la injusticia. A la luz de estas nuevas discusiones sobre los factores de la pobreza, es necesario buscar nuevas estrategias de desarrollo para Corea del Norte.

¿Cómo puede el régimen norcoreano formular y aplicar con éxito una estrategia de supervivencia y prosperidad adecuada para el complejo escenario del siglo XXI? Para reajustar fundamentalmente la estrategia de desarrollo en sí misma y, al mismo tiempo, aplicar con éxito la estrategia de prosperidad a través de la cooperación internacional, es necesario un cambio de percepción sobre la agenda de derechos humanos, que la comunidad internacional ha establecido como un valor importante. Si el régimen norcoreano se adhiere a una estrategia fundamentalmente de rechazo a la cuestión de los derechos humanos en Corea del Norte desde la perspectiva de la seguridad del régimen y la tolera de manera limitada solo para evadir la presión, inevitablemente tendrá dificultades para recibir el apoyo de la comunidad internacional.

En el futuro, el régimen norcoreano no tendrá más remedio que considerar seriamente una estrategia que le permita promover la reforma y la apertura sin que la agenda de derechos humanos afecte negativamente la seguridad de su régimen y su estrategia de supervivencia, observando con frialdad los cambios cualitativos en la política internacional del siglo XXI. Debe reflexionar seriamente si realmente podrá sobrevivir en el siglo XXI si responde a la agenda de derechos humanos con una postura rígida desde la perspectiva de la seguridad del régimen. A mediano y largo plazo, el régimen norcoreano debe buscar un camino para garantizar verdaderamente la seguridad de su régimen promoviendo una estrategia de supervivencia acorde con el siglo XXI a través de la cooperación con la comunidad internacional, al tiempo que acepta los derechos humanos. Con esta comprensión, este capítulo analizará qué implicaciones tiene la agenda de derechos humanos para la estrategia de supervivencia de Corea del Norte y propondrá direcciones sobre cómo abordar la agenda de derechos humanos para que la estrategia de prosperidad de Corea del Norte tenga éxito.

2. Contenido y evaluación de la percepción y estrategia de derechos humanos en la era del "Ejército Primero"

(1) Percepción del problema de los derechos humanos desde la perspectiva de la seguridad del régimen

La percepción del régimen norcoreano sobre los problemas de derechos humanos en la década de 1990 y en la era del "Ejército Primero" se basa en la percepción norcoreana de amenazas externas. En primer lugar, la evaluación del régimen norcoreano sobre las causas del colapso de la Unión Soviética y los países socialistas de Europa del Este influye en la formación de su percepción de los derechos humanos en la era del "Ejército Primero". Con el colapso de la Unión Soviética y los países socialistas de Europa del Este en la década de 1990, Corea del Norte se enfrentó a una grave amenaza a su seguridad. El régimen norcoreano percibe la difusión de la libertad y los derechos humanos y las fugas masivas como los principales factores del colapso de la Unión Soviética y los países socialistas de Europa del Este. En particular, ha estado vigilante ante la estrategia de cambio de la conciencia interna a través de la entrada de información occidental como el principal factor de colapso. Bajo esta percepción, el régimen norcoreano responde a las afirmaciones de la comunidad internacional sobre los derechos humanos en Corea del Norte desde una perspectiva de seguridad de "cambio de régimen".

El régimen norcoreano percibe que la estrategia de cambiar el sistema socialista y el régimen bajo el pretexto de los derechos humanos es una propiedad inmutable de la política internacional. Corea del Norte define el orden mundial como un enfrentamiento entre el imperialismo y las fuerzas de la autodeterminación, y aborda la cuestión de los derechos humanos desde esa perspectiva de confrontación. En particular, considera las demandas internacionales de mejora de los derechos humanos como una "ofensiva de derechos humanos" por parte de los imperialistas que buscan dominar el mundo. Según Corea del Norte, la ambición de los imperialistas de dominar el mundo no cambia, solo cambia la forma en que la logran. En el contexto de los cambios en la realidad internacional, los derechos humanos se están utilizando como uno de los medios para que los imperialistas dominen el mundo.

En particular, el régimen norcoreano define la "ofensiva de derechos humanos" como una estrategia para desmantelar el sistema socialista y el régimen, vinculándola a la lógica de la seguridad del régimen. La internacionalización de los derechos humanos, centrada en Occidente, es simplemente un pretexto para una "ofensiva de desmantelamiento interno" destinada a derribar el "frente ideológico socialista". El régimen norcoreano considera que la actividad de apoyar a las fuerzas antigubernamentales a través de la difusión de los derechos humanos es la principal estrategia de colapso para aniquilar la unidad político-ideológica y la vida colectivista en las sociedades socialistas. Percibe que la Unión Soviética y los países socialistas de Europa del Este colapsaron porque no reconocieron con frialdad la naturaleza tóxica de la "ofensiva de derechos humanos" y no pudieron responder adecuadamente a la estrategia de desmantelamiento interno. A través de estas lecciones históricas, argumenta que para defender el sistema socialista, es necesario formar un frente ideológico feroz en respuesta a la ofensiva de derechos humanos de Occidente. Es decir, aborda la cuestión de los derechos humanos con una estrategia de "guerra ideológica" desde la perspectiva de la amenaza a la seguridad. De esta manera, el régimen norcoreano aborda la cuestión de los derechos humanos con una lógica de seguridad de "respuesta" político-ideológica a la "ofensiva"...(continuará)

[Prefacio] El camino hacia la modernización de Corea del Norte en 2032: Construcción de un estado de red compleja

[No. 1] Estudio sobre la estrategia de coevolución de Corea del Norte: Política

[No. 2] Estudio sobre la estrategia de coevolución de Corea del Norte: Diplomacia

[No. 3] Estudio sobre la estrategia de coevolución de Corea del Norte: Militar

[No. 4] Estudio sobre la estrategia de coevolución de Corea del Norte: Economía

[No. 5] Estudio sobre la estrategia de coevolución de Corea del Norte: Derechos Humanos