EAI Отчет об обучении за рубежом: Доклад об образовании и обучении за рубежом

Резюме

Поскольку корейское общество стремительно переходит от индустриального общества к глобальному обществу, основанному на знаниях и информации, образовательная среда, как и другие сферы, требует коренной реформы и инноваций. Текущее состояние нашего образования по-прежнему ориентировано на централизованный контроль и регулирование, а также на жесткое и унифицированное управление системой со стороны органов образования. Наша образовательная система по-прежнему сохраняет устаревшие системы и методы управления. Кроме того, по-прежнему существуют ограничения и правила, не соответствующие современной тенденции ускорения межгосударственного перемещения молодежи.

В результате широко распространено недовольство неспособностью удовлетворить разнообразные образовательные потребности граждан. Недоверие к образовательной политике и государственному образованию, усугубление проблемы чрезмерной частной репетиторской деятельности, а также недавнее распространение тенденции к обучению за рубежом (learning mobility) также превращаются в серьезные социальные проблемы.

Таким образом, мы стремимся рассматривать обучение за рубежом не как патологическое социальное явление, ограниченное лишь узким кругом элиты, а как стратегическое потребительское поведение, выбранное субъектами образовательного потребления — учащимися и их родителями — в рамках глобальной тенденции («mega trend») «беспрепятственного перемещения учащихся». Настоящее исследование было спланировано с целью предоставить убедительные и реалистичные альтернативы образовательной политике для правительства и общественности в будущем, основываясь на трезвом анализе текущей ситуации, вызывающей ажиотаж вокруг обучения за рубежом, и помогая подросткам, борющимся с конкурсным поступлением в вузы, сформировать свою идентичность и видение будущего.

На основе объективного анализа изменений в общественном мнении относительно обучения за рубежом и проблем корейского образования с использованием данных опроса общественного мнения, проведенного в 2007 году в семи крупных городах страны, настоящее исследование призвано стимулировать переосмысление проблем и способствовать продуктивному обсуждению и достижению консенсуса в политике на основе эмпирических данных.

Автор

Национальная панель по образованию и человеческим ресурсам

Председатель Им Чхон Сун (Седжонский университет, факультет образования)

Член

Со Со Чон, Университет Кёнхи, факультет детства и семьи

Ли Нэ Ён, Университет Корё, факультет политологии и международных отношений

Ли Бён Мин, Сеульский национальный университет, факультет преподавания английского языка

Чон Иль Чжун, Университет Корё, факультет социологии

Чон Хан Уль, Центр анализа общественного мнения EAI

Ха Ён Соп, Университет Ёнсе, факультет государственного управления

Группа поддержки

Квак Со Хи, EAI

Сон Мун Хи, EAI

Ли Сан Хёп, EAI

Оглавление

Введение: Изменения в образовательной среде и обучение за рубежом _7

Методология исследования _9

Обзор исследования _9 Составление вопросов _10

Состав исследовательской группы и панели _11

Обзор предыдущих исследований _12

Контекст обсуждения обучения за рубежом _12

Распространение и диагностика проблем обучения за рубежом _14

Необходимость нового подхода к рассмотрению обучения за рубежом _20

Конкуренция за поступление в вузы и кризис государственного образования по мнению общественности _22

Факторы, определяющие оценку государственного образования _23

Причины провала государственного образования _30

Изменения в общественном восприятии, вызванные провалом государственного образования _38

Стратегический выбор потребителей образовательных услуг: обучение за рубежом _43

Реальное положение дел с обучением за рубежом _44 Почему выбирают обучение за рубежом? _49

Резюме обсуждения и предложения _61

Список литературы _64

Введение: Изменения в образовательной среде и обучение за рубежом

Окружающая среда, окружающая наше образование, стремительно меняется. Суть этих изменений заключается в переходе к эпохе быстрого развития знаний и информации, связанного с глобализацией и информатизацией. Переход к обществу знаний и информации означает, что образовательная парадигма, сформировавшаяся в эпоху индустриализации, больше не может быть актуальной.

Поскольку корейское общество стремительно переходит от индустриального общества к глобальному обществу, основанному на знаниях и информации, образовательная среда, как и другие сферы, требует коренной реформы и инноваций. Текущее состояние нашего образования по-прежнему ориентировано на централизованный контроль и регулирование, а также на жесткое и унифицированное управление системой со стороны органов образования. Наша образовательная система по-прежнему сохраняет устаревшие системы и методы управления. Кроме того, по-прежнему существуют ограничения и правила, не соответствующие современной тенденции ускорения межгосударственного перемещения молодежи.

В результате широко распространено недовольство неспособностью удовлетворить разнообразные образовательные потребности граждан. Недоверие к образовательной политике и государственному образованию, усугубление проблемы чрезмерной частной репетиторской деятельности, а также недавнее распространение тенденции к обучению за рубежом (learning mobility) также превращаются в серьезные социальные проблемы (Ihm et. al. 2007).

Образовательные потребности в корейском обществе, которые становятся все более разнообразными в зависимости от социального класса, возраста, предпочтений и способностей, уже слишком сложны и дифференцированы, чтобы их можно было удовлетворить только с помощью единых принципов, жестких методов управления или административных систем. Конкуренция за поступление в университеты также входит в эпоху быстрого роста разнообразных образовательных потребностей, дифференцированных по социальному классу, возрасту, предпочтениям и способностям. Сильное стремление корейских родителей к образованию своих детей в последнее время выражается в ажиотаже по поводу обучения за рубежом, чему способствует тенденция к глобализации и интернационализации. В частности, ажиотаж вокруг обучения за рубежом является еще одной формой «образовательной болезни или фетишизма дипломов», распространенного в корейском обществе. В основе преобладания в нашем обществе ценности образования и фетишизма дипломов лежит мощный социально-психологический механизм, который позволяет повысить социальный статус семьи за счет образования и социального успеха детей.

Тот факт, что число студентов, выехавших за границу для обучения в 2006 году, приблизилось к 30 000, а если включить краткосрочные языковые курсы, то число несовершеннолетних, находящихся за границей в течение длительного времени, превышает 100 000, что свидетельствует о «бегстве из страны в поисках образования» и является отражением того факта, что корейское образование не в полной мере отвечает образовательным потребностям и требованиям и не может выйти за рамки унифицированных рамок контроля и системы, установленных государством. В связи с насущными образовательными проблемами, стоящими перед нашим обществом, стратегия и цели реализации политики в области образования должны быть радикально изменены с новой точки зрения и подхода. Корейское образование должно не только активно реагировать на диверсификацию образовательных потребностей, но и предлагать более детализированные и многоуровневые решения.

Институт восточноазиатских исследований (East Asia Institute) на протяжении последних пяти лет стремится внести реальный вклад в политику и науку Кореи, публикуя отчеты об исследованиях в области управления, таких как реформа Национального собрания, реформа правительства и реформа президентской системы. Мы считаем, что к проблеме «обучения за рубежом», которая в настоящее время является горячей темой, также необходимо подходить с точки зрения образовательного управления. EAI, как частная некоммерческая исследовательская организация, свободная от какого-либо политического или социального давления, стремится понять эту проблему под новым углом зрения, избегая существующих нормативных и догматических подходов к образовательным вопросам, включая обучение за рубежом, и посредством сбора и анализа более объективных и эмпирических данных. То есть мы стремимся рассматривать обучение за рубежом не как патологическое социальное явление, ограниченное лишь узким кругом элиты, а как стратегическое потребительское поведение, выбранное субъектами образовательного потребления — учащимися и их родителями — в рамках глобальной тенденции («mega trend») «беспрепятственного перемещения учащихся». Настоящее исследование было спланировано с целью предоставить убедительные и реалистичные альтернативы образовательной политике для правительства и общественности в будущем, основываясь на трезвом анализе текущей ситуации, вызывающей ажиотаж вокруг обучения за рубежом, и помогая подросткам, борющимся с конкурсным поступлением в вузы, сформировать свою идентичность и видение будущего.