Organizaciones Religiosas del Sudeste Asiático y Consolidación Democrática

Serie de Documentos de Trabajo del Programa de Becarios del EAI No. 10

Resumen

Las organizaciones religiosas han sido en gran medida excluidas de los estudios sobre la transición y consolidación democrática en Asia Oriental. Este artículo presenta un marco conceptual para el estudio del papel de las organizaciones religiosas en la consolidación democrática de las sociedades de Asia Oriental y proporciona estudios de caso para su consideración en Indonesia y Tailandia, dos países con democracias jóvenes y desafiadas. Los estudios de caso se refieren a cómo Nahdlatul Ulama y Muhammadiyah, las dos organizaciones musulmanas más grandes de Indonesia, y la organización budista heterodoxa Santi Asoke en Tailandia, bajo el liderazgo laico del ex general Chamlong Srimuang, son posibles agentes para la preservación y profundización de las prácticas democráticas mientras estos países enfrentan fuerzas que amenazan su consolidación democrática. Jacques E. C. Hymans es Profesor Asistente de Gobierno en Smith College en Massachusetts, EE. UU. Es autor de The Psychology of Nuclear Proliferation: Identity, Emotions, and Foreign Policy (Cambridge University Press, 2006) y artículos en European Journal of International Relations, Journal of East Asian Studies, Security Studies y otras publicaciones. Hymans obtuvo su doctorado en el Departamento de Gobierno de la Universidad de Harvard en 2001.

Autor

El Profesor T. J. Cheng es Profesor en el Departamento de Gobierno de College of William and Mary. Anteriormente ha enseñado en la Universidad de California, San Diego, y ha sido investigador visitante en la Universidad de Tsukuba, Japón, y profesor asociado visitante en la Universidad de Michigan, Ann Arbor. Sus intereses principales son la economía política comparada y el desarrollo de Asia Oriental. Ha publicado numerosos artículos en revistas y capítulos de libros, es coautor de Newly Industrializing East Asia in Transition y coeditor de Political Change in Taiwan, Inherited Rivalry, The Security Environment in the Asia-Pacific, New Leadership and New Agenda, Religious Organizations and Democracy in Contemporary Asia, y China Under Hu Jintao. El Profesor Cheng fue Editor en Jefe de The American Asian Review, un importante trimestre revisado sobre asuntos asiáticos. Actualmente edita Taiwan Journal of Democracy y ostenta la Cátedra de Profesorado Clase de 1935 en el Departamento de Gobierno de la Facultad.

Este documento de trabajo se presentó en el marco del "Programa de Becarios del EAI sobre Paz, Gobernanza y Desarrollo en Asia Oriental", financiado por la Fundación Henry Luce de EE. UU., y se distribuye únicamente en versión electrónica.

Las organizaciones religiosas han sido en gran medida excluidas de los estudios sobre la transición y consolidación democrática en Asia Oriental. La literatura sobre el cambio democrático en Asia examinó inicialmente el papel de la clase media en la fermentación democrática, la interacción entre la oposición política y el ejército o el partido gobernante, y la relevancia del trabajo y el capital para la transformación del escenario político. Posteriormente, la atención académica se ha centrado en la construcción de instituciones, el constitucionalismo y las reglas electorales, y las condiciones económicas que pueden afectar la democratización. La ronda actual de investigación se dirige a cómo las organizaciones sociales no religiosas introducen temas como el bienestar social, la protección del medio ambiente, la equidad de género y los derechos de las minorías en la política democrática normal y cómo se interiorizan los valores democráticos. Este artículo aborda el papel de las organizaciones religiosas en la consolidación democrática en dos países del Sudeste Asiático, como parte de una investigación más amplia que estamos llevando a cabo para introducir información importante sobre los roles de las organizaciones religiosas en el estudio en curso del desarrollo democrático en Asia Oriental.

Algunas organizaciones religiosas han sido instrumentales en la transición a la democracia en partes de Asia Oriental, mientras que otras se han interpuesto o han permanecido al margen durante el proceso de cambio democrático. Nuestro estudio reciente2 avanza tres argumentos para explicar por qué algunas organizaciones religiosas se involucraron mientras que otras evitaron la política de transición democrática en el noreste y sureste de Asia. Primero, las doctrinas religiosas no predeterminaron si una organización religiosa se "politizaría", ya que las doctrinas religiosas podían y han sido interpretadas flexiblemente para permitir el activismo político. Segundo, la fórmula de legitimidad de un régimen autoritario fue un buen predictor de la politización de las organizaciones religiosas en el proceso de transición democrática. La supresión y la coerción política incitaron invariablemente a las organizaciones religiosas perseguidas a abrazar la causa del cambio democrático. En contraste, la cooptación e inclusión política típicamente silenciaron a las organizaciones religiosas sancionadas por el estado en el ámbito político, un equilibrio que, sin embargo, podría alterarse si la oposición democrática se volviera demasiado poderosa para contenerla. Tercero, los intereses corporativos —mantener la unidad y la reputación institucional de una organización religiosa— en lugar de los atributos de liderazgo moldearon la elección entre abrazar o descuidar la causa de la transición democrática. En nuestro estudio de diez casos, encontramos que la oposición política siempre inició un frente unido con una organización religiosa, pero esta última no siempre respondió. La decisión de bendecir a la oposición política y defender la causa de la transición democrática fue menos un reflejo de las creencias de un líder religioso y más un imperativo de los intereses corporativos.

La investigación que estamos llevando a cabo actualmente es una secuela de nuestro estudio anterior sobre organizaciones religiosas y transición democrática en Asia Oriental. La nueva investigación aborda los roles de las organizaciones religiosas en la consolidación de las jóvenes democracias de la región. Solo se incluirán en este estudio más amplio aquellas organizaciones religiosas que estuvieron activas previamente en el proceso de transición democrática. Estas son Nahdlatul Ulama (NU) y Muhammadiyah en Indonesia, la organización budista no institucional Santi Asoke bajo el liderazgo laico del ex general Chamlong Srimuang, en Tailandia, la Iglesia Católica Romana en Filipinas, la Iglesia Presbiteriana en Taiwán, y prominentes iglesias cristianas en Corea del Sur. (Soka Gakkai, un movimiento budista laico moderno en Japón, también se incluirá en el estudio más amplio como caso de control, al igual que las organizaciones religiosas que fueron silenciosas en el pasado durante el proceso de transición democrática pero que ahora están activas en la política democrática normal, por ejemplo, la Iglesia Católica en Taiwán). Durante el impulso por el cambio democrático, estas organizaciones religiosas, en un momento u otro, fueron incubadoras, proveedoras y socias dispuestas de las fuerzas políticas prodemocráticas. Retrospectivamente, actuar en nombre de las fuerzas prodemocráticas no fue una decisión difícil de tomar. Cuando prevalecía el autoritarismo político, "politizarse" y apoyar la transición democrática podía interpretarse fácilmente como el llamado del deber religioso. Tal decisión a menudo no podía esperar, a medida que aumentaba el imperativo situacional para la democratización. Sin embargo, a medida que los regímenes autoritarios han desaparecido, la relación adecuada entre la iglesia, la mezquita o el templo y el estado se ha convertido inevitablemente en un tema importante en la consolidación de las democracias incipientes de Asia Oriental. Para las organizaciones religiosas involucradas en la transición democrática, definir (o redefinir) sus roles en las nuevas democracias establecidas es el orden del día, una tarea que se traduce operativamente en una elección entre "seguir" o "retirarse", o como es particularmente aparente en el Sudeste Asiático, algo intermedio. Esta no es necesariamente una decisión apremiante —aunque en Indonesia lo ha sido cada vez más— pero ciertamente la necesidad de llegar a una resolución es una preocupación persistente, porque si las organizaciones religiosas no abordan sus roles continuos en una democracia establecida, sus adversarios políticos lo harán... (Continuación)