中国の台頭：東アジアとそれ以降

EAIフェローズ・プログラム・ワーキングペーパー・シリーズ No.12

要旨

我々は、どうやら、また別の祝賀サイクルの渦中にいるようだ。性急なジャーナリストたちは、特に今世紀を、ある特定の国が自らのイメージで世界地域、いや全世界を再構築する瞬間であると宣言する。1980年代の日本は、その驚異的な経済成長と、最終的には金融バブルとなったものを乗りこなし、21世紀には米国に匹敵する世界的権力となる挑戦者として広く迎えられた。パックス・ニッポニカは、多くの社会の技術的軌道を決定する運命にある文民国家によって形作られるはずだった。ウォークマンの後継としてのi-podや、SONYのトップとしてのスコット氏の例は、この世界観がいかに的外れであったかを物語っている。10年後、同じ考え方が米国に適用された。ソ連崩壊後、グローバリゼーションの時代において、アメリカは世界に比類なきモデルを提供した。誇張表現を伴って、米国は「新ローマ」と呼ばれた。パックス・アメリカーナは、数世紀とはいかないまでも、数十年間にわたって君臨するはずだった。10年以内にアメリカのハイテクと低金利住宅投機バブルは弾け、アメリカの赤字と債務負担は増大し、ブッシュ政権下のアメリカ外交政策を形成した傲慢さと無知は、アフガニスタン、イラク、パキスタンにおける巨大な政治的失敗を生み出した。インドが控える中、たとえそれが短期間であっても、今こそ中国の経済的巨象と迫り来るパックス・シニカを祝うか、あるいは恐れるべき時である。

著者

ピーター・J・カッツェンスタインは、コーネル大学のウォルター・S・カーペンター・ジュニア国際関係学教授である。彼の研究と教育は、国際関係学と比較政治学の交差点にある。カッツェンスタインの研究は、世界政治における政治経済、安全保障、文化の問題を扱っている。現在の研究関心は、文明国家の政治、公共外交、法、宗教、大衆文化の問題、反帝国主義感情（反米主義を含む）の役割、世界政治における地域主義、ドイツ政治に焦点を当てている。最近および今後の著書には、『Analytical Eclecticism』（2009年、Rudra Silとの共著）、『The Politics of European Identity Construction』（Cambridge University Press, 2008/9年、Jeffrey T. Checkelとの共編）、『Rethinking Japanese Security』（Routledge, 2008年）、『Anti-Americanisms in World Politics』（Cornell University Press, 2007年、Robert O. Keohaneとの共編）、『Religion in an Expanding Europe』（Cambridge University Press, 2006年、Timothy A. Byrnesとの共編）、『Beyond Japan: East Asian Regionalism』（Cornell University Press, 2006年、白石隆との共編）、『A World of Regions: Asia and Europe in the American Imperium』（Cornell University Press, 2005年）、『Rethinking Security in East Asia: Identity, Power, and Efficiency』（Stanford University Press, 2004年）がある。彼は32冊の書籍またはモノグラフ、および100以上の論文または書籍の章の著者、共著者、編者、共編者である。

本ワーキングペーパーは、「東アジアにおける平和、統治、開発に関するEAIフェローズ・プログラム」に提出された論文であり、オンライン版のみで配布されます。EAIフェローズ・プログラムは、ソウル東アジア財団、台湾の蔣経国基金会、米国のヘンリー・ルース財団の支援を受けて実施されます。

我々は、どうやら、また別の祝賀サイクルの渦中にいるようだ。性急なジャーナリストたちは、特に今世紀を、ある特定の国が自らのイメージで世界地域、いや全世界を再構築する瞬間であると宣言する。1980年代の日本は、その驚異的な経済成長と、最終的には金融バブルとなったものを乗りこなし、21世紀には米国に匹敵する世界的権力となる挑戦者として広く迎えられた。パックス・ニッポニカは、多くの社会の技術的軌道を決定する運命にある文民国家によって形作られるはずだった。ウォークマンの後継としてのi-podや、SONYのトップとしてのスコット氏の例は、この世界観がいかに的外れであったかを物語っている。10年後、同じ考え方が米国に適用された。ソ連崩壊後、グローバリゼーションの時代において、アメリカは世界に比類なきモデルを提供した。誇張表現を伴って、米国は「新ローマ」と呼ばれた。パックス・アメリカーナは、数世紀とはいかないまでも、数十年間にわたって君臨するはずだった。10年以内にアメリカのハイテクと低金利住宅投機バブルは弾け、アメリカの赤字と債務負担は増大し、ブッシュ政権下のアメリカ外交政策を形成した傲慢さと無知は、アフガニスタン、イラク、パキスタンにおける巨大な政治的失敗を生み出した。インドが控える中、たとえそれが短期間であっても、今こそ中国の経済的巨象と迫り来るパックス・シニカを祝うか、あるいは恐れるべき時である。

中国の台頭は、二つのうちいずれかの反応を引き起こす。今日の経済ジャーナリズムの特徴である熱狂的な称賛は、国際問題の専門家の間での新たな超大国の台頭に関する不穏な政治的噂と並存している。我々は、経済成長と利益のための巨大な市場が、今日でなくとも、明日、あるいは明後日には、アメリカ合衆国にとって深刻な政治的ライバルであり致命的な軍事的挑戦となる運命にある国に、次々と現れていると聞かされる。こうした楽観的かつ悲観的な見解は、二、三十年前の日本の台頭時や、一、二十年後にインドが世界の大国として迎えられるであろう時と同様に、学術界にも浸透している（Friedberg 2005）。

しかし、これらの異なる反応は、一つの仮定を共有している。台頭する大国としての中国は、西側諸国が課した課題に応答していると見なされている。歴史家のポール・コーエン（1996年）は、その仮定と、取りうる部分的な修正策を検証している。2 ジョン・ホブソン（2004年）とアンドレ・グンダー・フランク（1998年）は、ヨーロッパ中心主義への正面攻撃において、同じ点を指摘している。歴史家や社会学者の対照的に、世界政治の学生は概して、挑戦と応答の枠組みに固執し続けている。競争こそがゲームの名前である――グローバル市場においても、国際国家システムにおいても。西側は19世紀後半に帝国主義の形で、20世紀後半に経済グローバリゼーションの形で中国に挑戦した。中国の課題は、かつてそうであったように、今も応答することである。

中国の応答にのみ焦点を当てる分析的視点に抵抗する代替的な見解は、中国の独自性を称賛する。この見解では、中国の台頭は、最終的に再び主張され、中国をその当然の地位である頂点に置く固有の特性によって説明される。この見解は、中国の特定の特性――儒教的伝統、宗教、ブレークスルー、あるいはビジョン――を本質化する危険を冒す。その危険は、趙汀陽の天xia理論（Zhao 2006. Callahan 2007）のように、中国の伝統の外で中国的な普遍的帝国を表現しようとする試みにまで及ぶ。中国の独自性を称賛したいという知的および感情的な衝動は、強力で、抗いがたいものでさえあるかもしれない。中国の多くの業績と特性は容易に引用され、関連する証拠となる。この誘惑に屈することは、中国に限ったことではないが、学者は抵抗すべき誘惑である。