EAI Opinion REVIEW 1: La crisis de seguridad de 2009 y la opinión pública a través de encuestas de opinión

Resumen

Mientras se espera a ver qué modelo de cooperación entre la administración liberal de Obama y la administración conservadora de Lee Myung-bak se creará, las políticas duras de Corea del Norte han puesto a prueba la alianza entre Corea del Sur y Estados Unidos, que aún no tiene una estructura definida. Recientemente, se han detectado movimientos para el lanzamiento del misil norcoreano Taepodong-2 y la tensión aumenta en la península de Corea ante las continuas y enérgicas críticas del gobierno surcoreano a la política de Corea del Norte. La administración de Lee Myung-bak, en su segundo año de mandato, se enfrenta a la doble tarea de establecer un marco de cooperación para la alianza entre Corea del Sur y Estados Unidos con la nueva administración de Obama, y al mismo tiempo, superar la tensa relación intercoreana y la crisis nuclear de Corea del Norte.

La opinión pública es una variable que debe ser considerada en la resolución de los dobles desafíos de seguridad que enfrenta la administración de Lee Myung-bak. En una sociedad democrática, las políticas carentes del consentimiento y apoyo de la ciudadanía difícilmente pueden tener éxito. Por muy correctas que sean las políticas derivadas de convicciones políticas y responsabilidad política, si la mayoría de los ciudadanos se oponen, es fácil que se enfrenten a una reacción política adversa o que se conviertan en un conflicto político, la llamada "división sur-sur". Las políticas del gobierno hacia Estados Unidos y Corea del Norte tienen una alta probabilidad de degenerar en un enfrentamiento ideológico de "pro-estadounidense contra anti-estadounidense" o "pro-norcoreano contra anti-norcoreano". La administración de Lee Myung-bak, que se encontró en apuros desde el principio de su mandato debido a las protestas con velas tras el incidente de la encefalopatía espongiforme bovina, necesita reaccionar con sensibilidad a los cambios en la opinión pública mientras supera los desafíos de seguridad actuales. Es esencial un diagnóstico preciso de por qué surge la opinión contraria y cuáles son sus fundamentos, junto con esfuerzos para persuadir y obtener el consentimiento de la opinión contraria.

Este artículo tiene como objetivo, en primer lugar, diagnosticar el nivel de percepción de crisis de seguridad de la ciudadanía y las direcciones de las políticas hacia Corea del Norte y Estados Unidos que la ciudadanía desea, en un contexto de rápida escalada de la tensión en la península de Corea antes y después del ensayo de lanzamiento de misiles de Corea del Norte. En segundo lugar, examina cómo está cambiando la conciencia de seguridad de la ciudadanía en este proceso. En este proceso, se pretende señalar las limitaciones de la lógica y el marco que han explicado la conciencia de seguridad de la ciudadanía. Por último, se resumen las implicaciones políticas que el gobierno debe considerar a través del análisis de la opinión pública.

<Índice Principal>

La crisis de seguridad de 2009 y la opinión pública

Patrones de cambio en la percepción de Corea del Norte y Estados Unidos por parte de los ciudadanos surcoreanos

La crisis de misiles de Corea del Norte en 2009 y las fluctuaciones en la conciencia de seguridad de la ciudadanía

- Crisis de 2009 y deterioro de la percepción de Corea del Norte

- Alianza Corea del Sur-EE.UU.: Transición de un apoyo "condicional" basado en intereses a una "alianza de confianza (信盟)"

Soluciones para Corea del Norte vistas a través de la opinión pública: Política de compromiso duro-blando

- Respuesta firme ante el lanzamiento de misiles

- La solución fundamental al problema de Corea del Norte es la prioridad del diálogo

- Propagación de la política de compromiso (inclusión) y el sentimiento de contención

- Creciente fatiga por el tema nuclear norcoreano, "Teoría de la aceptación del arma nuclear norcoreana"

- Crisis nuclear norcoreana y la alianza Corea del Sur-EE.UU.: Oportunidades y desafíos para la administración de Lee Myung-bak

Material de referencia: Cronología de los principales eventos relacionados con los misiles de Corea del Norte

<Principales resultados de la encuesta>

Sobre si Estados Unidos o Japón deberían derribar un misil norcoreano si este es lanzado,

'A favor' 51.1%

'En contra' 42.3%

Sobre la participación de Corea del Sur en la Iniciativa de Seguridad Marítima (PSI) liderada por Estados Unidos, que el gobierno está considerando recientemente,

'Es deseable participar en la PSI para monitorear y prevenir la exportación de armas de Corea del Norte' 51.1%

'No es deseable participar, ya que podría empeorar las relaciones con Corea del Norte y aumentar la tensión en la península de Corea' 40.6%

Percepción sobre la solución deseable para el problema nuclear norcoreano

El 85,7 % de la población desea 'reuniones cumbre intercoreanas o envío de enviados especiales'

El formato de las 'conversaciones a seis bandas' también es evaluado positivamente por el 85.2%

La opción de 'negociaciones directas entre Estados Unidos y Corea del Norte' sin Corea del Sur también es apoyada por el 55.6%

Las medidas de 'sanciones de la comunidad internacional' que podrían provocar a Corea del Norte, con un 49.4%, y la 'PSI, incluida la prohibición marítima', con un 49.2%

Las fuertes medidas de presión contra Corea del Norte, como las 'medidas militares de Estados Unidos' y la 'suspensión de las operaciones en el complejo industrial de Kaesong/turismo en Kumgang', son consideradas deseables por el 31% y el 21.1% respectivamente.

Sobre la perspectiva del programa nuclear de Corea del Norte,

La respuesta de que 'lo abandonará pronto' fue del 3%

La respuesta de que 'lo abandonará a largo plazo' fue del 45%

La perspectiva de que 'se llegará a un compromiso con Corea del Norte poseyendo armas nucleares' fue del 36.6%