通过集会示威观察到的公民社会项目（I）

EAIㆍ中央日报 ㆍ学振 联合

成年礼的6·10民主化抗争，大韩民国仍是“示威共和国”

✔ 集会示威并未减少

✔ 主体、参与者、抗议对象呈现多样化

✔ 应将公民社会的活力能量连接到良性循环结构

1987年6月，街头充斥着公民社会对民主化的热切期盼。从青年学生到身着西装参与集会示威的“领带族”，所有国民的诉求汇聚成一个：“民主化”。6月抗争的热烈诉求最终争取到了以国民直选总统为核心的程序性民主。时隔19年，韩国的公民社会仍在街头各地持续进行集会示威。

实际上，自卢泰愚政府时期以来，集会示威发生次数曾呈缓慢下降趋势，但在2001年除外，自97年外汇危机后又呈上升趋势。一旦转为上升趋势，在卢武铉政府执政后也未见减少。在金泳三政府和金大中政府执政时期，即1993年至2002年，年均集会示威为324次。2003年至2005年，年均集会示威为363次。这表明集会示威并未减少。警察厅在1994年至2005年自行调查统计的“年度集会示威统计”结果也显示了大致相同的趋势。1994年至2002年，年均集会示威发生次数为9,333次，而2003年至2005年则为11,437次。

韩国公民社会的集会示威并未减少，但发生了可以用多样性来概括的变化。首先，主导团体呈现多样化。90年代以前，工会和学生团体是两大支柱，但近期情况已发生变化。因为学生团体的衰退趋势明显，环境、和平、女性团体正在取而代之。参与者的社会职业构成也日趋多样化。特别是根据本次调查结果，2000年以后，白领阶层人数超过蓝领阶层，同时居民阶层急剧上升，而青年学生则呈急剧减少的趋势。这种趋势在1001人以上参加的、规模相对较大的集会示威中也同样存在。1989年至2005年的平均数据中，蓝领占30.5%，位居第一；学生占23.1%，位居第二；而位居第三和第四的白领（22.1%）和居民（12.9%）的崛起也值得关注。

集会示威发生的地点也出现了变化。最引人注目的是，道路和街道在集会示威地点中所占的比例有所增加。1989年以来，在道路和街道举行的集会示威呈持续下降趋势，但在2001年之后，从2002年起再次急剧增加。同期，集会示威的形态也从和平示威转向了秩序违反示威。这表明在道路和街道举行的集会示威，其秩序违反的可能性不亚于针对政党或政府机构的示威。

集会示威的对象也发生了变化。从整体分析结果来看，行政部门仍然是抗议对象中比例最高的，这是事实。然而，企业经营者和总统的比例持续下降，而国会、政党以及外国政府和国际机构的比例则稳步上升。仅从这一点来看，集会示威的对象也经历了“全球化”，虽然针对政府领域的抗议持续不断，但可以确认的是，针对总统而非政治圈的集会示威呈增加的趋势。成年礼的6·10抗争的自画像是，除了集会示威并未减少之外，几乎所有方面都在发生变化。虽然对这些变化的评价和展望难以断定，但韩国公民社会仍然充满活力且日益复杂多样化，这一点是明确的。

参与研究人员

韩 国 : 金炳国 高丽大学教授, 金善赫, 高丽大学教授

台 湾 : Yun-han Chu 台湾大学, Chin-en Wu 中央研究院

波兰 : Grzegorz Ekiert 哈佛大学, Jan Kubik 罗格斯大学

匈牙利 : Bela Greskovits 中欧大学, Jason Wittenberg 加州大学伯克利分校