Политические элиты Северной Кореи - Конгдан О

Доктор О Конгдан, чья неустанная исследовательская деятельность в области безопасности Восточной Азии и международных отношений получила широкое признание, представил новую работу. В этой работе, посвященной политическим элитам Северной Кореи, систематизированы последние обширные данные о том, как они поддерживают свою власть, о партии и политической системе, а также о каналах получения информации, включая Интернет и мобильные телефоны.

Доктор О Конгдан, старший научный сотрудник Института Брукингса,

"North Korea's Nuclear Politics", Current History, с Ральфом К. Хассигом (сентябрь 2004 г.)

"North Korea: The Hardest Nut," Foreign Policy, с Ральфом К. Хассигом (ноябрь 2003 г.)

"Prospects for Korean Unification," Education About Asia (осень 2003 г.)

"Northeast Asia: Changes and the Potential for a Cooperative Future," NIRA Policy Research (Том 16, № 1, 2003 г.)

"Terrorism Eclipses the Sunshine Policy: Inter-Korean Relations and the United States," Asian Update (The Asia Society, 2002 г.)

и других публикаций, отражающих его активную исследовательскую деятельность по Корейскому полуострову и региону Восточной Азии.

Резюме

Как и в любой другой стране, доступ к информации в КНДР осуществляется по двум основным каналам — официальному и неофициальному. И, как и в любой другой стране, эти каналы подвержены влиянию множества социальных и политических факторов. В КНДР эти факторы проявляются в крайних формах, которые обычно не встречаются в других странах.

Наиболее значимым из них является важность и близость индивида или организации к Ким Чен Иру и правящей элите. Рядовой солдат или гражданин не имеет никакого доступа; однако по мере продвижения вверх по военной иерархии или внутри Трудовой партии Кореи (ТПК) доступ увеличивается, так что на самом верху — у трех десятых процента населения — военной и правящей элиты и их ближайших подчиненных — доступ к информации наилучший.

Военную элиту в КНДР следует понимать как включающую не только лиц в Комиссии национальной обороны, имеющих воинское звание, но и военнослужащих, входящих в более широкую правящую элиту. С организационной точки зрения, это включает руководство Министерства народных вооруженных сил (МНВС) и распространяется на командиров Комендатуры охраны, Комендатуры безопасности, Главного управления тылового обеспечения, Главного штаба, Командования Военно-морских сил Корейской народной армии, Командования Военно-воздушных и противовоздушных сил Корейской народной армии, корпусов и небольшого числа крупных управлений Главного штаба (например, Разведывательного управления). Сюда также входят военнослужащие Трудовой партии Кореи (ТПК), Министерства государственной безопасности (МГБ) и Министерства общественной безопасности (МОБ).

При рассмотрении доступа к информации среди военной элиты крайне важно, чтобы читатель отбросил многие предвзятые представления о стране и предмете. Наиболее распространенное из них — и поэтому наиболее важное, которое следует отбросить — это представление о КНДР как о «закрытой» стране. Хотя это верно для подавляющего большинства ее населения, это явно неверно применительно к военной элите. Их потенциал для доступа к информации1, если бы они того пожелали, весьма хорош, но, безусловно, уступает потенциалу их коллег в Республике Корея (РК, более известной как Южная Корея).

Поток информации внутри КНДР лучше всего можно описать как «кимченъировский» — вертикальный и запутанный. То есть именно к Ким Чен Иру направлены все важные 1 Термин «потенциал» используется здесь, поскольку неясно, действительно ли большинство представителей военных и правящих элит желают самостоятельно получать информацию из-за пределов страны.

потоки информации, и от него исходят все значимые приказы и указания. Для страны в целом и для армии в частности этот поток является вертикальным. В большинстве армий мира информация движется вверх и вниз по цепочке командования и горизонтально на каждом уровне, в то время как приказы движутся вниз. В Корейской народной армии (КНА) информация движется вверх по цепочке командования, а приказы — только вниз. Существует крайне мало горизонтального потока информации или коммуникаций, за исключением самых высоких уровней. Крупные подразделения КНА (например, корпуса, дивизии и бригады) могут общаться с вышестоящим штабом и подчиненными им подразделениями, но им разрешено очень мало общения с соседними подразделениями. Этот вертикальный поток информации является средством поддержания строгого контроля над КНА. Считается, что если бы крупным подразделениям было разрешено горизонтальное общение, они могли бы объединиться и, возможно, устроить переворот.

По мере того как информация поступает вверх к военным и правящим элитам, она обрабатывается пересекающимися и конкурирующими организациями — многие из которых конкурируют друг с другом через то, что лучше всего можно описать как линзу самообмана, состоящую из четырех слоев: историческое мировоззрение, политическая индоктринация, ненависть к США и авторитарные культурные правила.

Эта линза настолько затемнена, что вместо фокусировки и освещения искажает и искажает реальность информации. Зловеще, что именно на основе этой информации и анализа Ким Чен Ир, а также военные и правящие элиты принимают свои решения.

Интернет (и в меньшей степени национальная интрасеть) играет все более важную роль в КНДР. Основная причина этого проста: «информация — это сила». Ким Чен Ир, а также военные и правящие элиты безошибочно понимают это, поэтому они так энергично стремятся ограничить к ней доступ. Однако в то же время они понимают решающее значение информации о мировых делах, доступной в Интернете, для обеспечения выживания своей страны.

Из-за крайностей, присущих доступу и потоку информации среди военных и правящих элит, весь процесс уязвим для самообмана, перегрузки, манипуляций (внутренних или внешних) и коллапса.

Основное содержание

A. Военные и правящая элита

B. Организация Комитета национальной обороны

Трудовая партия Кореи

Министерство вооруженных народных сил

Разведывательные и внутренние службы безопасности

Кабинет

C. Доступ к информации и ее поток

Интернет, интранет и мобильные телефоны

Доступ к информации

Поток информации

Линза самообмана

D. Резюме

Приложение A: Печатные и электронные СМИ КНДР