Élites politiques nord-coréennes - Gongdan Oh

Le docteur Oh Gong-dan, qui mène des recherches constantes sur la sécurité en Asie de l'Est et les relations internationales, a publié un nouvel ouvrage. Cet ouvrage, qui traite des élites politiques nord-coréennes, organise de manière claire et concise les informations les plus récentes et les plus complètes sur la manière dont leur pouvoir est maintenu, les partis et le système politique, les canaux d'information, ainsi que sur Internet et les téléphones portables.

Le docteur Oh Gong-dan, chercheur principal au Brookings Institution,

"North Korea's Nuclear Politics", Current History, avec Ralph C. Hassig (septembre 2004)

"North Korea: The Hardest Nut," Foreign Policy, avec Ralph C. Hassig (novembre 2003)

"Prospects for Korean Unification," Education About Asia (automne 2003)

"Northeast Asia: Changes and the Potential for a Cooperative Future," NIRA Policy Research (Vol. 16, No. 1, 2003)

"Terrorism Eclipses the Sunshine Policy: Inter-Korean Relations and the United States," Asian Update (The Asia Society, 2002)

mène des recherches actives sur la péninsule coréenne et la région de l'Asie de l'Est.

Résumé Exécutif

Comme dans toute nation, l'accès à l'information en RPDC suit deux voies très larges – officielle et non officielle. Et, comme dans toute autre nation, ces voies sont affectées par une multitude de facteurs sociaux et politiques. Au sein de la RPDC, ces facteurs s'expriment dans des extrêmes rarement observés dans d'autres nations.

Le plus important de ces facteurs est l'importance et la proximité d'un individu ou d'une organisation avec Kim Chong-il et l'élite détenant le pouvoir. Le soldat d'infanterie moyen ou le citoyen n'a aucun accès ; cependant, à mesure que l'on progresse dans la chaîne de commandement militaire ou au sein du Parti des travailleurs de Corée (PTC), l'accès augmente de sorte qu'au sommet, pour les trois dixièmes de un pour cent de la population – l'élite militaire et détenant le pouvoir et leurs subordonnés immédiats – l'accès à l'information est le meilleur possible.

L'élite militaire au sein de la RPDC doit être comprise non seulement comme les individus détenant un grade militaire au sein de la Commission de la défense nationale, mais aussi comme le personnel militaire situé au sein de l'élite détenant le pouvoir au sens large. D'un point de vue organisationnel, cela inclut la direction du Ministère des Forces armées populaires (MFAP) et s'étend jusqu'aux commandants du Commandement de la garde, du Commandement de la sécurité, du Bureau général des services généraux, du Département d'état-major général, du Commandement de la marine populaire coréenne, du Commandement de l'air et de la défense aérienne populaire coréenne, des corps d'armée, et d'un petit nombre des principaux bureaux du Département d'état-major général (par exemple, le Bureau de reconnaissance). Cela inclut également les individus au sein du PTC, du Département de la sécurité d'État (DSE) et du Ministère de la sécurité publique (MSP) qui sont des officiers militaires en service.

En examinant l'accès à l'information au sein de l'élite militaire, il est essentiel que le lecteur écarte de nombreuses idées préconçues concernant la nation et le sujet. La plus courante de celles-ci – et donc la plus importante à écarter – est que la RPDC est une nation « fermée ». Bien que cela soit vrai pour la grande majorité de sa population, c'est manifestement faux lorsqu'on considère l'élite militaire. Leur potentiel d'accès à l'information,1 s'ils souhaitent le faire, est assez bon, mais certainement inférieur à celui de leurs homologues en République de Corée (RC, plus communément appelée Corée du Sud).

Le flux d'information au sein de la RPDC peut être mieux décrit comme « centré sur Kim » – vertical et complexe. C'est-à-dire que c'est vers Kim Chong-il que convergent tous les flux d'information importants,1 et de lui émanent tous les ordres et directives significatifs. Pour la nation en général, et pour l'armée spécifiquement, ce flux est vertical. Dans la plupart des armées du monde, l'information circule de haut en bas dans la chaîne de commandement et horizontalement à chaque niveau, tandis que les ordres descendent. Au sein de l'Armée populaire coréenne (APC), l'information remonte la chaîne de commandement et seuls les ordres descendent. Il y a extrêmement peu de flux d'information ou de communication horizontaux, sauf aux plus hauts niveaux. Les grandes unités de l'APC (par exemple, les corps d'armée, les divisions et les brigades) peuvent communiquer avec le quartier général au-dessus d'elles et les unités qui leur sont subordonnées, mais très peu de communication est autorisée avec les unités adjacentes. Ce flux vertical d'information est un moyen de maintenir un contrôle strict sur l'APC. On estime que si les grandes unités étaient autorisées à communiquer horizontalement, elles pourraient s'unir et potentiellement organiser un coup d'État.

À mesure que l'information remonte vers les élites militaires et détenant le pouvoir, elle est traitée par des organisations qui se chevauchent et sont en concurrence – dont beaucoup sont en compétition les unes avec les autres à travers ce qui pourrait être mieux décrit comme un prisme d'auto-illusion composé de quatre couches : vision du monde historique, endoctrinement politique, haine des États-Unis et règles culturelles autoritaires.

Ce prisme est si sombrement coloré qu'au lieu de focaliser et d'illuminer, il déforme et dénature la réalité de l'information. De manière inquiétante, c'est sur cette information et cette analyse que Kim Chong-il et l'élite militaire et détenant le pouvoir fondent leur prise de décision.

Internet (et, dans une moindre mesure, l'intranet national) joue un rôle de plus en plus important en RPDC. La raison fondamentale en est simple : « l'information, c'est le pouvoir ». Kim Chong-il et l'élite militaire et détenant le pouvoir le comprennent indubitablement, c'est pourquoi ils se sont efforcés si vigoureusement d'en restreindre l'accès. Pourtant, en même temps, ils comprennent l'importance décisive de l'information concernant les affaires mondiales disponible sur Internet pour renforcer leur survie nationale.

En raison des extrêmes inhérents à l'accès et au flux d'information au sein de l'élite militaire et détenant le pouvoir, l'ensemble du processus est vulnérable à l'auto-illusion, à la surcharge, à la manipulation (nationale ou étrangère) et à l'effondrement.

Parce que les extrêmes inhérents à l'accès et au flux d'information au sein de l'élite militaire et détenant le pouvoir rendent l'ensemble du processus vulnérable à l'auto-illusion, à la surcharge, à la manipulation (nationale ou étrangère) et à l'effondrement.

Table des matières

A. L'armée et l'élite détentrice du pouvoir

B. Organisation de la Commission de la défense nationale

Parti des travailleurs de Corée

Ministère des forces armées populaires

Services de renseignement et de sécurité intérieure

Cabinet

C. Accès à l'information et flux d'information

Internet, intranet et téléphones portables

Accès à l'information

Flux d'information

Lentille de l'auto-illusion

D. Résumé

Annexe A : Médias imprimés et électroniques de la RPDC