Élites Políticas de Corea del Norte - Gongdan Oh

La Dra. Gongdan Oh, quien ha llevado a cabo una investigación constante sobre la seguridad de Asia Oriental y las relaciones internacionales, ha publicado una nueva obra. Esta obra, que trata sobre las élites políticas de Corea del Norte, resume de manera clara y concisa la forma en que se mantiene su poder, los partidos y el sistema político, las vías de información y los datos más recientes y extensos, hasta llegar a Internet y los teléfonos móviles.

La Dra. Gongdan Oh, investigadora principal en el Brookings Institution,

"North Korea's Nuclear Politics", Current History, con Ralph C. Hassig (septiembre de 2004)

"North Korea: The Hardest Nut," Foreign Policy, con Ralph C. Hassig (noviembre de 2003)

"Prospects for Korean Unification," Education About Asia (otoño de 2003)

"Northeast Asia: Changes and the Potential for a Cooperative Future," NIRA Policy Research (Vol. 16, No. 1, 2003)

"Terrorism Eclipses the Sunshine Policy: Inter-Korean Relations and the United States," Asian Update (The Asia Society, 2002)

y otras publicaciones, está llevando a cabo una intensa actividad de investigación sobre la península de Corea y la región de Asia Oriental.

Resumen Ejecutivo

Como en cualquier nación, el acceso a la información dentro de la RPDC sigue dos caminos muy amplios: oficial y no oficial. Y, como en cualquier otra nación, los caminos se ven afectados por una serie de factores sociales y políticos. Dentro de la RPDC, estos factores se manifiestan en extremos que no se observan típicamente en otras naciones.

El más significativo de estos es la importancia y cercanía de un individuo u organización a Kim Chong-il y a la élite en el poder. El soldado de infantería promedio o el ciudadano no tiene acceso alguno; sin embargo, a medida que se asciende en la cadena de mando militar o dentro del Partido de los Trabajadores de Corea (PTC), el acceso aumenta de tal manera que en la cima, el tres por ciento de la población -la élite militar y en el poder y sus subordinados inmediatos- tiene el mejor acceso posible a la información.

La élite militar dentro de la RPDC debe entenderse que comprende no solo a los individuos dentro de la Comisión de Defensa Nacional que ostentan rango militar, sino también a aquellos militares situados dentro de la élite más amplia en el poder. Desde un punto de vista organizacional, esto incluye el liderazgo del Ministerio de Fuerzas Armadas Populares (MFAP) y se extiende hasta los comandantes del Comando de la Guardia, el Comando de Seguridad, la Dirección General de Servicios de Retaguardia, el Departamento del Estado Mayor General, el Comando de la Marina Popular de Corea, el Comando de Aire y Defensa Aérea del Pueblo de Corea, los Cuerpos y un pequeño número de las principales direcciones del Departamento del Estado Mayor General (por ejemplo, la Dirección de Reconocimiento). También incluye a aquellos individuos dentro del PTC, el Departamento de Seguridad del Estado (DSE) y el Ministerio de Seguridad Pública (MSP) que son oficiales militares en servicio.

Al examinar el acceso a la información entre la élite militar, es esencial que el lector deje de lado muchas ideas preconcebidas sobre la nación y el tema. La más común de estas -y por lo tanto la más importante que hay que dejar de lado- es que la RPDC es una nación "cerrada". Si bien esto es cierto para la gran mayoría de su población, es patentemente falso cuando se considera a la élite militar. Su potencial para acceder a la información,1 si así lo desearan, es bastante bueno, pero ciertamente menor que el de sus homólogos en la República de Corea (RC, más comúnmente conocida como Corea del Sur).

El flujo de información dentro de la RPDC se describe mejor como "kimcéntrico" -vertical y complicado-. Es decir, es hacia Kim Chong-il que fluyen todas las corrientes de información importantes 1 El término "potencial" se utiliza aquí porque no está claro si la mayoría de la élite militar y en el poder realmente desea acceder a información del exterior del país por sí misma.

y de él emanan todas las órdenes y directivas significativas. Para la nación en general, y para los militares específicamente, este flujo es vertical. En la mayoría de los ejércitos del mundo, la información fluye hacia arriba y hacia abajo en la cadena de mando y horizontalmente en cada nivel, mientras que las órdenes fluyen hacia abajo. Dentro del Ejército Popular de Corea (EPC), la información fluye hacia arriba en la cadena de mando y solo las órdenes fluyen hacia abajo. Hay un flujo extremadamente escaso de información o comunicaciones horizontales, excepto en los niveles más altos. Las principales unidades del EPC (por ejemplo, cuerpos, divisiones y brigadas) pueden comunicarse con el cuartel general superior y las unidades subordinadas a ellas, pero se permite muy poca comunicación con unidades adyacentes. Este flujo vertical de información es un medio para mantener un control estricto sobre el EPC. Se cree que si se permitiera a las unidades principales comunicarse horizontalmente, podrían unirse y posiblemente organizar un golpe de estado.

A medida que la información fluye hacia arriba hacia las élites militares y en el poder, es procesada por organizaciones superpuestas y en competencia, muchas de las cuales compiten entre sí a través de lo que mejor podría describirse como una lente de autoengaño compuesta por cuatro capas: visión del mundo histórica, adoctrinamiento político, odio a los EE. UU. y reglas culturales autoritarias.

Esta lente está tan oscuramente coloreada que, en lugar de enfocar e iluminar, distorsiona y tergiversa la realidad de la información. Inquietantemente, es sobre esta información y análisis que Kim Chong-il y la élite militar y en el poder basan su toma de decisiones.

Internet (y en menor medida la intranet nacional) está desempeñando un papel cada vez más importante dentro de la RPDC. La razón básica de esto es simple: "la información es poder". Kim Chong-il y la élite militar y en el poder entienden inconfundiblemente esto, razón por la cual se han esforzado tan vigorosamente por restringir el acceso a ella. Sin embargo, al mismo tiempo, comprenden la importancia decisiva de la información sobre los asuntos mundiales disponible en Internet para reforzar la supervivencia de su nación.

Debido a los extremos inherentes en el acceso y flujo de información entre la élite militar y en el poder, todo el proceso es vulnerable al autoengaño, la sobrecarga, la manipulación (doméstica o extranjera) y el colapso.

Índice principal

A. El ejército y la élite en el poder

B. Organización de la Comisión Nacional de Defensa

Partido de los Trabajadores de Corea

Ministerio de Fuerzas Armadas Populares

Servicios de Inteligencia y Seguridad Interna

Gabinete

C. Acceso y Flujo de Información

Internet, Intranet y teléfonos móviles

Acceso a la Información

Flujo de Información

Lente del Autoengaño

D. Resumen

Apéndice A: Medios Impresos y Electrónicos de la RPDC