Getting the Triangle Right: South Korean Management of the Sino-Japanese Rivalry

EAI Fellows Program Working Paper Series No. 3

摘要

韩国需要一项新的战略来管理与中国和日本的三边关系。它必须应对中日关系恶化以及美国对中国推动区域主义和韩国自主倾向的怀疑，通过耐心扮演促进者的角色，而非平衡者的角色。2005年，韩国在绝望地应对艰难环境时用力过猛。本文追溯了韩国面临的困境，首先关注美国因素及其对卢武铉接触朝鲜计划的令人沮丧的影响。然后评估了与日本的关系，阐述了双边合作急剧下滑的原因和影响，以及恢复合作的困难。接着评估了与中国关系，以及如何难以将其与其他关系同步。结论强调了均势对韩国的价值。作为一个在好斗的竞争者之间的中等强国，它必须谨慎行事，特别注意塑造与中国和日本的三边关系。

作者

Gilbert Rozman是普林斯顿大学社会学教授。他专注于东北亚的比较和关系，包括中国、日本和俄罗斯。在2000-2001年，他开始将韩国纳入其中。他比较了这些国家的历史发展、当代社会、民族认同的寻求以及国际关系战略。他最近出版的作品包括编著《Japan and Russia: The Tortuous Path to Normalization 1949-1999》，以及《Sino-Russian Cross-Border Relations: Turning Fortresses into Free Trade Zones》、《Flawed Regionalism: Reconceptualizing Northeast Asia in the 1990s》、《Backdoor Japan: The Search for a Way Out via Regionalism and Decentralization》。



本工作论文是“东亚和平、治理与发展EAI研究员项目”的论文，得到了美国亨利·鲁斯基金会的支持，仅以在线版本分发。

韩国受到四个国家外交政策的冲击，这些国家的外交政策未能达到我们这个时代所需的标准。所有国家都对近期国际事件做出了反应，加剧了早期政策中令人担忧的趋势，并且没有改变方向的意愿。乔治·W·布什已将美国从克林顿的对华接触政策转向了不一致的区域战略，其中理查德·阿米蒂奇的“日本优先”方针与罗伯特·佐利克的鼓励中国成为“利益攸关方”的后续行动交织在一起，并夹杂着迪克·切尼的意识形态式的对华 شبه-遏制以及对与朝鲜进行外交的意识形态排斥。1 小泉纯一郎让其参拜靖国神社的执念压倒了传统的外交专业精神，既没有努力遏制日本极端民族主义论调的抬头，也没有试图控制该地区造成的损害。胡锦涛在背离谨慎外交方面没有那么公开，但有人认为他辜负了早期期望，即中国已准备好通过与日益透明的分享价值观来寻找共同语言，以安抚美国和日本。最后，弗拉基米尔·普京重振了莫斯科威权领导人的形象，狭隘地关注支持独裁者以扩大其国家影响力，而不顾对地区稳定和人权的影响。在强大的美国影响和微弱的俄罗斯影响的阴影下，韩国面临着管理日益加剧的中日竞争的挑战。

在韩国未来几年的三种外交选择中，只有一种能够最好地服务于国家利益。然而，鉴于四个竞争大国所偏好的政策选择以及朝鲜寻求从夸张言论和蓄意威胁中获利的倾向，前进的道路并不平坦。一种选择是接受美国新保守派和日本极端民族主义者的观点，在六方会谈中对朝鲜划定一条强硬界限，同时认识到三方联盟必须坚定地反对中国推动区域主义的努力。采取这种做法将承认“阳光政策”是错误的，并且冷战仍在亚洲继续，重现20世纪50年代至80年代的逻辑。第二种选择是屈从于中国成为区域主义中心的崛起，基本上回归到19世纪末之前的千年朝贡秩序。鉴于韩国与中国的快速经济一体化以及中国在处理朝鲜问题上的主导影响，如果不是显而易见地背叛了自七世纪以来韩国一直未能摆脱的自主和外交影响力抱负，并且直到1990年才成为一种严肃的可能性，这似乎是对当前趋势的现实调整。最后，韩国可以努力实现一个均势的地区，中国的力量将由邻近的日本和遥远的美国的力量来平衡，并最大限度地发挥其自身的灵活性。这是一个值得追求的目标，并不与美国和日本外交官以及中国专家所倡导的某些观点相矛盾，但中日关系的发展方式现在可能是实现这一目标的最主要障碍……（续）