Правильный треугольник: Управление Южной Кореей китайско-японским соперничеством

Серия рабочих документов Программы стипендиатов EAI № 3

Резюме

Южной Корее необходима новая стратегия управления трехсторонними отношениями с Китаем и Японией. Она должна учитывать ухудшение китайско-японских отношений, а также скептицизм США в отношении стремления Китая к регионализму и автономных устремлений Юга, выступая в роли терпеливого посредника, а не балансирующей силы. В 2005 году она вышла за рамки возможного в отчаянной попытке справиться со сложной обстановкой. Прослеживая дилемму, с которой сталкивается Юг, данная статья фокусируется в первую очередь на факторе США и разочаровывающем влиянии на планы Ро Му Хёна по взаимодействию с Северной Кореей. Затем она оценивает отношения с Японией, определяя причины и следствия резкого снижения двустороннего сотрудничества, восстановление которого затруднено. Далее она оценивает отношения с Китаем и то, насколько сложно синхронизировать их с другими отношениями. В заключении подчеркивается ценность баланса сил для Южной Кореи. Будучи средней державой между напористыми конкурентами, она должна действовать осторожно, уделяя особое внимание формированию треугольника с Китаем и Японией.

Автор

Гилберт Розман — профессор социологии имени Масгрейва в Принстонском университете. Он специализируется на сравнениях и отношениях в Северо-Восточной Азии, включая Китай, Японию и Россию. В 2000-2001 годах он начал включать в эту смесь Корею. Он сравнивает историческое развитие этих стран, их современное общество, поиск национальной идентичности и стратегии международных отношений. Среди его недавних публикаций: ред., "Япония и Россия: Тернистый путь к нормализации 1949-1999", "Китайско-российские приграничные отношения: превращение крепостей в зоны свободной торговли", "Несовершенный регионализм: переосмысление Северо-Восточной Азии в 1990-х годах", "Япония через черный ход: поиск выхода через регионализм и децентрализацию".



Данный рабочий документ является частью проекта "Программа стипендиатов EAI по вопросам мира, управления и развития в Восточной Азии", поддержанного фондом Генри Луса в США, и распространяется только в электронной версии.

Южная Корея находится под влиянием четырех стран, чья внешняя политика не соответствует современным стандартам. Все они отреагировали на недавние международные события, усилив тревожные тенденции, наблюдавшиеся в прежней политике, и не проявляют склонности к изменению курса. Джордж У. Буш направил США не только в сторону от политики вовлечения Клинтона в отношении Китая, но и к непоследовательной региональной стратегии, в которой подход Ричарда Армитажа "Япония прежде всего" в сочетании с последующими действиями Роберта Цёллика по поощрению Китая стать "заинтересованной стороной" чередовались с неоконсервативным квази-сдерживанием Китая Дика Чейни в сочетании с идеологическим неприятием дипломатии с Северной Кореей.1 Коидзуми Дзюнъитиро позволил своей одержимости посещением святилища Ясукуни затмить традиционный дипломатический профессионализм, не предприняв никаких усилий для пресечения всплеска ультранационалистических заявлений в Японии или для сдерживания ущерба в регионе. Ху Цзиньтао был менее откровенен в своих нарушениях осторожной дипломатии, но некоторые могут утверждать, что он предал ранние ожидания того, что Китай готов найти общий язык для заверения США и Японии путем изучения общих ценностей с возрастающей прозрачностью. Наконец, Владимир Путин возродил образ авторитарного лидера в Москве, узко озабоченного поддержкой диктаторов для расширения влияния своего государства независимо от воздействия на региональную стабильность и права человека. В тени мощного влияния США и незначительного влияния России Южная Корея сталкивается с проблемой управления углубляющимся соперничеством между Китаем и Японией.

Из трех вариантов для южнокорейской дипломатии в ближайшие годы только один будет наилучшим образом служить национальным интересам. Однако, учитывая политический курс, предпочитаемый четырьмя конкурирующими державами, и склонность Северной Кореи извлекать выгоду из гиперболической риторики и целенаправленных угроз, путь вперед нелегок. Один из вариантов — принять видение американских неоконсерваторов и японских ультранационалистов и провести жесткую линию против Северной Кореи на шестисторонних переговорах, признав при этом, что трехсторонний альянс должен твердо противостоять стремлению Китая к регионализму. Принятие такого подхода означало бы признание того, что политика солнечного света была ошибочной, и что холодная война в Азии продолжается, возрождая логику 1950-х — 1980-х годов. Второй вариант — согласиться с подъемом Китая как центра регионализма, по сути, вернуться к синоцентричному порядку тысячелетия до конца девятнадцатого века. Учитывая быструю экономическую интеграцию Южной Кореи и Китая и преобладающее влияние Китая в отношениях с Северной Кореей, это может показаться реалистичной корректировкой текущих тенденций, если бы не было очевидно, что это будет предательством стремлений к автономии и влиянию во внешней политике, которых корейцы избегали с седьмого века и которые только с 1990 года стали серьезной возможностью. Наконец, Южная Корея могла бы стремиться к сбалансированному региону, где вес Китая уравновешивался бы весом соседней Японии в сочетании с далекими США, а ее собственная гибкость была бы максимальной. Это достойная цель, не противоречащая некоторым взглядам, отстаиваемым американскими и японскими дипломатами, а также экспертами в Китае, но то, как развиваются китайско-японские отношения, может быть сейчас главным препятствием на пути к ее реализации... (Продолжение)