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[Note d'analyse de l'EAI] Attentes et défis pour l'amélioration des relations avec une Chine « défavorable » sous l'administration Lee : Sondage d'opinion publique de l'EAI 2025 sur l'Asie de l'Est
Note de l'éditeur
Dong Ryul Lee, président du Centre de recherche sur la Chine à l'Institut d'études d'Asie de l'Est (EAI) et professeur à la Dongduk Women's University, analyse les défis de la diplomatie publique du nouveau gouvernement avec la Chine, sur la base des perceptions des Sud-Coréens à l'égard de la Chine dans le cadre du sondage d'opinion publique de l'EAI 2025 sur l'Asie de l'Est. Lee souligne que le sentiment défavorable persistant à l'égard de la Chine est susceptible de perdurer en raison de facteurs structurels sous-jacents. Inversement, le public reconnaît l'importance des relations ROK-Chine d'un point de vue économique et anticipe la participation de la Chine à la résolution des problèmes liés à la Corée du Nord. Lee suggère que le nouveau gouvernement adopte une approche graduelle pour améliorer les relations bilatérales en tenant dûment compte de l'opinion publique et des relations avec les principaux pays, et crée les conditions d'une communication stratégique pour résoudre les problèmes nord-coréens.
Dans une enquête d'opinion publique menée en juin 2025 par l'Institut d'études d'Asie de l'Est (EAI), 68,3 % des personnes interrogées ont déclaré s'attendre à une amélioration des relations entre la Corée du Sud et la Chine sous la nouvelle administration Lee Jae Myung, contre seulement 6,7 % qui anticipaient une détérioration. Ce niveau d'optimisme est supérieur à celui des relations avec les États-Unis (49,9 %), le Japon (31,9 %) et la Corée du Nord (62,6 %), ce qui implique que le public estime que la nouvelle administration Lee devrait et peut améliorer les liens avec la Chine (Figure 1).
Parallèlement à cet optimisme prudent, cependant, le sondage de cette année révèle que les Sud-Coréens estiment que les relations entre la Corée du Sud et la Chine ne devraient pas rebondir à court terme. Interrogés sur les principales priorités diplomatiques de la nouvelle administration, les personnes interrogées ont le plus souvent cité le renforcement de la diplomatie économique (49,8 %), suivi de l'unité nationale et de la construction d'un consensus public (41,0 %), et du renforcement de l'alliance ROK-U.S. (34,3 %). En revanche, seulement 7,3 % des participants ont classé le renforcement des relations avec la Chine comme une priorité, plaçant cette question parmi les moins importantes, aux côtés de l'amélioration des relations avec le Japon (6,0 %) (Figure 2).
Figure 1. Attente concernant les principales relations diplomatiques sous la nouvelle administration
Figure 2. Principale priorité diplomatique de la nouvelle administration
Les relations entre la Corée du Sud et la Chine sont restées à leur plus bas niveau historique pendant près d'une décennie, les liens bilatéraux stagnent depuis le déploiement du système de défense antimissile THAAD en 2016. L'élan politique et les incitations sous-jacentes à la réconciliation ont considérablement diminué, rendant l'investiture du nouveau gouvernement insuffisante pour inverser cette trajectoire malgré les attentes publiques. L'environnement géopolitique entourant la péninsule coréenne reste profondément complexe, caractérisé par une instabilité stratégique et une stagnation économique qui contraignent les options politiques. Dans ce contexte, la nouvelle administration Lee est confrontée à des obstacles structurels importants pour prioriser l'amélioration des relations avec la Chine, les complexités préexistantes étant aggravées par une préparation administrative insuffisante, car l'administration doit immédiatement s'engager dans des négociations à enjeux élevés avec les États-Unis sur des questions fondamentales pour la sécurité nationale et les intérêts économiques. La portée de ces négociations englobe les tarifs commerciaux, la coopération en matière de technologies de pointe, les accords de partage des coûts de défense pour les forces américaines stationnées en Corée, le transfert du contrôle opérationnel en temps de guerre et la question nucléaire nord-coréenne.
L'urgence et la complexité de ces questions positionnent nécessairement l'engagement et la négociation avec les États-Unis comme la priorité diplomatique principale de l'administration Lee. Par conséquent, la diplomatie avec la Chine reste sujette à des complications découlant des engagements d'alliance de Séoul avec Washington.
I. Sentiment public envers la Chine
1. La nécessité de se prémunir contre la prolongation d'un sentiment défavorable envers la Chine
L'enquête d'opinion publique 2025 de l'EAI révèle que le sentiment défavorable envers la Chine reste ancré et montre peu de perspectives d'amélioration à court terme. Bien que les réponses favorables aient montré une croissance régulière, passant de 14,8 % en 2023 à 19,6 % en 2024 et 25,6 % en 2025, les perceptions défavorables persistent à 66,3 %, reflétant un schéma soutenu établi depuis le différend THAAD de 2016. Les répondants conservateurs (70,5 %) et libéraux (63,8 %) maintiennent des niveaux élevés de sentiment défavorable, bien que les disparités générationnelles soient plus significatives. Parmi les répondants dans la vingtaine, les vues défavorables ont augmenté de 9,4 points de pourcentage par rapport à 2024 pour atteindre 80 %, marquant le taux le plus élevé dans toutes les cohortes démographiques. Inversement, les répondants dans la soixantaine et la soixante-dixième année enregistrent des taux comparativement plus bas, à 60,2 % et 53,9 % respectivement. (Figure 3)
La concentration du sentiment anti-chinois parmi les jeunes générations soulève des préoccupations particulières quant à sa durabilité à long terme. La réduction marquée des échanges bilatéraux directs parmi les jeunes après le différend THAAD et tout au long de la pandémie de COVID-19 a probablement renforcé cette trajectoire. Néanmoins, la restauration d'échanges significatifs entre les deux nations pourrait potentiellement modérer une partie du sentiment défavorable prédominant.
Figure 3. Impression de la Chine par génération
2. Le sentiment anti-chinois comme enraciné dans des perceptions structurelles et sous-jacentes plus profondes
Les causes sous-jacentes des perceptions défavorables envers la Chine subissent des transformations et des diversifications annuelles, présentant un obstacle supplémentaire à l'amélioration des relations Corée-Chine. En 2023, le « comportement coercitif de la Chine » (59 %) et le « manque de respect pour la Corée » (47,6 %) sont apparus comme les principaux moteurs du sentiment anti-chinois, reflétant les réponses de représailles de la Chine à la controverse THAAD de 2016 sur fond d'asymétrie de pouvoir bilatérale croissante. D'ici 2024, les « problèmes environnementaux tels que les poussières fines » (44,2 %) étaient passés au premier plan, suivis du « manque de respect » (39,4 %) et du « comportement coercitif » (38,3 %).
L'année 2025 a été témoin d'une reconfiguration significative : le « caractère national et le comportement du peuple chinois » (58,1 %) sont devenus le facteur prédominant, suivi par le « système de parti unique du Parti communiste » (39,5 %) et la « coercition et les représailles économiques » (36,9 %). Inversement, les facteurs auparavant dominants tels que le « manque de respect » (22,3 %) et les « problèmes environnementaux » (29,1 %) ont connu une baisse marquée de leur importance. (Figure 4) Ces résultats suggèrent que les griefs liés à THAAD diminuent progressivement avec le temps, tandis que le sentiment défavorable se concentre de plus en plus sur des préoccupations fondamentales et structurelles concernant « le caractère national et le Parti communiste ». La migration du sentiment défavorable vers des problèmes fondamentaux et structurels complexes soulève des préoccupations considérables quant à l'ancrage et à la prolongation des perceptions négatives.
La montée prononcée de l'opposition au système de parti unique communiste en 2025 est particulièrement significative, malgré l'inclusion constante de ce facteur dans les enquêtes précédentes. L'élévation des préoccupations systémiques comme source principale de sentiment défavorable présente potentiellement des défis redoutables pour les efforts de la nouvelle administration visant à améliorer les relations bilatérales. Les relations diplomatiques Corée-Chine, établies il y a 33 ans sous l'entente tacite d'acceptation mutuelle malgré les différences systémiques, ont réalisé des progrès remarquables principalement grâce aux échanges et à la coopération économiques. Cependant, compte tenu de la récente contraction des échanges et de la coopération économiques bilatéraux, l'accent accru mis sur les disparités systémiques menace d'entraver les futures améliorations des relations.
Figure 4. Raisons des impressions défavorables sur la Chine, 2022-2025
Depuis l'ascension de Xi Jinping au pouvoir, la Chine a progressivement renforcé son cadre de gouvernance autoritaire, tandis que la Corée du Sud a connu une conscience démocratique et une souveraineté populaire accrues, illustrées par deux destitutions présidentielles motivées par un engagement civique robuste. Cette trajectoire a considérablement élargi le fossé systémique entre les nations. De plus, lors de récentes controverses entourant des considérations de loi martiale, des questions liées à la Chine ont été exploitées de manière problématique dans les conflits partisans nationaux, exacerbant ainsi les perceptions négatives du système politique chinois. Par conséquent, l'administration entrante doit surveiller attentivement ces tendances perceptuelles tout en poursuivant une amélioration prudente des relations avec la Chine, en restant vigilante contre l'instrumentalisation des questions diplomatiques dans la compétition politique intérieure.
Les distinctions générationnelles se manifestent de manière proéminente dans la justification des perceptions défavorables de la Chine. Parmi les répondants âgés de 70 ans et plus, la préoccupation la plus fréquemment citée (54,5 %) est le « système communiste à parti unique ». Inversement, parmi ceux âgés de 20 à 60 ans, le facteur prédominant est « le caractère et le comportement du peuple chinois », enregistrant des taux de 59,6 %, 64,9 %, 66,8 %, 60,2 % et 48,7 % respectivement. (Figure 5)
Cette divergence générationnelle s'avère particulièrement troublante car les jeunes générations, qui devraient idéalement être les principaux moteurs des futurs échanges et de la coopération bilatéraux, manifestent une antipathie prononcée enracinée dans des évaluations interpersonnelles et culturelles. Si de telles attitudes devaient entraîner des tensions sociales ou une réticence à l'engagement, elles jetteraient une ombre durable sur les relations Corée-Chine, qui restent géographiquement et stratégiquement indivisibles.
Il convient de reconnaître que l'enquête de 2024 a inclus les questions environnementales comme nouveau paramètre, tandis que l'enquête de 2025 a introduit des choix concernant le caractère national et les perceptions des comportements. Compte tenu de la fluctuation annuelle apparente des facteurs influençant le sentiment défavorable envers la Chine, une surveillance longitudinale soutenue au cours des années suivantes reste essentielle pour développer une compréhension plus précise et complète de ces tendances évolutives.
Figure 5. Raisons des impressions défavorables sur la Chine par génération
II. Perceptions des relations Corée du Sud-Chine
1. L'importance durable de la relation économique ROK-Chine
Nonobstant les attitudes défavorables prédominantes, la reconnaissance de l'importance des relations Corée du Sud-Chine a montré une amélioration, augmentant de 2,5 points de pourcentage par rapport à 2024 pour atteindre 88,4 %. (Figure 6) Cette métrique présente néanmoins des disparités générationnelles prononcées, 74,9 % des répondants dans la vingtaine affirmant son importance par rapport à 96,3 % de ceux dans la soixantaine, constituant une différence de 21,4 points de pourcentage.
La reconnaissance de l'importance des relations économiques avec la Chine a également augmenté de 8,5 points de pourcentage pour atteindre 82,7 % par rapport aux niveaux de 2024. (Figure 7) La raison prédominante des perceptions favorables à l'égard de la Chine est le « grand marché et les opportunités économiques » (70,8 %), suivi de la « croissance économique continue malgré la pression américaine » (41,5 %). (Figure 8) L'expansion des échanges et de la coopération économiques dans les technologies de pointe (33,9 %) apparaît comme la priorité absolue de la diplomatie chinoise de la Corée. (Figure 9) Il convient de noter en particulier l'escalade nette de l'opposition aux restrictions américaines sur le commerce et les investissements de la Corée avec la Chine, passant de 55,4 % en 2024 à 70,8 % en 2025.
Figure 6. Importance des relations ROK-Chine, 2023-2025
Figure 7. Pays ou région économiquement important pour la Corée du Sud
Figure 8. Raisons des impressions favorables sur la Chine, 2022-2025
Figure 9. Principale priorité politique envers la Chine
Les relations économiques avec la Chine constituent ainsi le fondement principal de l'importance perçue des relations Corée du Sud-Chine, montrant que la coopération économique et technologique revêt une importance accrue compte tenu des politiques tarifaires de l'administration Trump. Cependant, les perceptions de concurrence économique mutuelle avec la Chine se sont simultanément intensifiées, passant de 58 % en 2024 à 64,4 % en 2025. (Figure 10) L'avancement industriel accéléré de la Chine et ses progrès dans les technologies de pointe la repositionnent comme un concurrent redoutable, tandis que la dépendance de la Corée vis-à-vis des composants et matériaux chinois continue de s'approfondir dans le contexte des pressions de l'administration Trump pour un « dé-risquage » de la Chine. Par conséquent, bien que les échanges et la coopération économiques entre la Corée du Sud et la Chine restent clairement bénéfiques, la Corée doit identifier des approches et des secteurs innovants pour la collaboration économique tout en répondant agilement aux circonstances en évolution rapide, car les avantages passés tirés des ventes chinoises pourraient s'avérer de plus en plus difficiles à maintenir.
Figure 10. Relations économiques entre la Corée du Sud et la Chine, 2023-2025
2. Controverse sur le rôle et l'influence de la Chine dans la gestion des questions de sécurité nord-coréennes
La question nord-coréenne représente le deuxième facteur principal sous-tendant l'importance de la relation de la Corée du Sud avec la Chine. Notamment, 84,1 % des répondants ont reconnu le rôle de la Chine dans la réponse aux provocations militaires de la Corée du Nord (Figure 11), tandis qu'une proportion encore plus élevée – 88,3 % – a reconnu l'influence de la Chine comme cruciale pour le processus de dénucléarisation de la Corée du Nord (Figure 12). Malgré la pertinence directe du sujet pour la Corée du Nord, les répondants progressistes et conservateurs ont démontré un consensus concernant l'importance du rôle et de l'influence de la Chine.
Néanmoins, la question nord-coréenne reste le sujet le plus polarisant entre l'opinion publique progressiste et conservatrice. Interrogés sur les priorités de la politique nord-coréenne de la nouvelle administration, les répondants progressistes ont le plus souvent sélectionné « la promotion des échanges intercoréens » (41,7 %), tandis que les répondants conservateurs ont privilégié « le maintien et le renforcement des sanctions économiques pour la dénucléarisation » (34,8 %). De même, bien que « la coordination politique pour la dénucléarisation de la Corée du Nord » se classe troisième au total (17,2 %) parmi les priorités de la politique chinoise de la nouvelle administration, des disparités idéologiques marquées sont apparues : 23,1 % des répondants conservateurs ont sélectionné cette option par rapport à seulement 10,9 % des répondants progressistes, indiquant une différence substantielle de 12,2 points de pourcentage.
Figure 11. Rôle de la Chine dans la réponse aux provocations militaires de la Corée du Nord
Figure 12. Influence de la Chine dans le processus de dénucléarisation de la Corée du Nord
Bien que les répondants conservateurs et progressistes reconnaissent l'importance du rôle et de l'influence de la Chine dans la gestion des questions nord-coréennes, les attentes et les demandes sous-jacentes divergent considérablement selon les orientations idéologiques. Les répondants conservateurs exigent que la Chine joue un rôle dans l'exercice de pressions sur Pyongyang par le biais de sanctions et de mesures coercitives, tandis que les répondants progressistes envisagent la Chine comme un médiateur potentiel facilitant les échanges et le dialogue intercoréens.
Le rôle et l'influence de la Chine dans la gestion des questions nord-coréennes ont historiquement représenté des facteurs constants et durables à travers les administrations sud-coréennes successives, qu'elles soient progressistes ou conservatrices, toutes tentant de tirer parti de la position de la Chine dans ce domaine. Cependant, ces efforts n'ont généralement pas abouti aux résultats escomptés et ont parfois entraîné une détérioration des relations ROK-Chine.
Dans ce contexte, la nouvelle administration est confrontée à un défi complexe : gérer la question nord-coréenne en utilisant le rôle et l'influence de la Chine avec précision et réalisme politique tout en naviguant et en réconciliant une opinion publique intérieure profondément polarisée. Si l'administration agit précipitamment et vise à s'engager unilatéralement avec la Chine sans un étalonnage stratégique prudent, elle risque de bloquer le dialogue substantiel sur la Corée du Nord tout en entravant les opportunités d'amélioration des relations bilatérales avec Pékin. Pour mobiliser efficacement le rôle de la Chine dans la gestion des questions nord-coréennes, l'administration Lee doit donner la priorité à la restauration des relations bilatérales et à la création de conditions propices au dialogue stratégique. Une approche progressive et délibérée qui établit progressivement un environnement pour une coopération significative sur la Corée du Nord tout en reconstruisant simultanément la confiance et la communication Séoul-Pékin serait essentielle.
III. Attente d'une approche nuancée de la nouvelle administration dans le contexte de la rivalité États-Unis-Chine
L'enquête de 2024 a identifié le changement climatique et les questions environnementales (51,2 %) comme les menaces perçues les plus importantes pour la sécurité publique sud-coréenne, suivies de près par les menaces nucléaires et de missiles de la Corée du Nord (51,1 %). Cependant, l'enquête de 2025 révèle un changement perceptuel fondamental : la compétition stratégique et le conflit États-Unis-Chine (64,9 %) et la prolifération du protectionnisme et de la compétition technologique de pointe (59,8 %) constituent désormais les menaces les plus redoutables, tandis que la menace nucléaire et de missiles de la Corée du Nord a reculé à la troisième position (33,2 %). (Figure 13)
Parallèlement à cette reconnaissance de la rivalité stratégique États-Unis-Chine comme menace prédominante, les personnes interrogées identifiant les relations ROK-U.S. comme la relation diplomatique la plus cruciale ont augmenté de 15,6 points de pourcentage par rapport à 2024, atteignant 90,7 %. (Figure 14) Cette tendance transcende les frontières idéologiques, 91,2 % des répondants progressistes et 91,7 % des répondants conservateurs fournissant des réponses identiques. De même, ceux identifiant les États-Unis comme le pays le plus important ont augmenté de 3,8 points de pourcentage pour atteindre 83,1 %. Bien que 43,2 % des répondants reconnaissent toujours l'importance des relations ROK-Chine, ce chiffre est inférieur à la moitié de ceux qui reconnaissent l'importance des relations ROK-U.S. Notamment, malgré la reconnaissance généralisée de l'importance de la relation économique avec la Chine, les perceptions de la Chine comme une menace militaire sont croissantes : 57,9 % en 2023, 63,7 % en 2024 et 70,5 % en 2025. (Figure 15) De plus, dans un contexte d'intensification de la compétition stratégique États-Unis-Chine, le soutien public à l'évolution de l'alliance ROK-U.S., au-delà de la réponse à la menace militaire de la Corée du Nord vers une résolution plus large des problèmes régionaux et mondiaux, est passé de 77,8 % en 2024 à 86,3 % en 2025.
Figure 13. Les plus grandes menaces pour la Corée du Sud
Figure 14. Relations diplomatiques les plus importantes pour la Corée du Sud
Figure 15. Menaces militaires potentielles pour la Corée du Sud, 2013-2025
La concurrence et les conflits croissants entre les États-Unis et la Chine, en particulier dans les domaines du commerce et des technologies de pointe, déclenchés par les politiques tarifaires du président Trump, ont amené l'opinion publique sud-coréenne à accorder une importance accrue aux relations ROK-États-Unis. Cette perception accrue semble refléter à la fois l'accent traditionnellement fort mis sur les relations avec les États-Unis et les préoccupations croissantes concernant les négociations commerciales sous l'administration américaine actuelle.
Depuis la réémergence de l'administration Trump, la confiance envers les États-Unis a diminué, passant de 73,1 % en 2024 à 68,4 % en 2025, soit une baisse de 4,7 points de pourcentage. Ce déclin découle de perceptions plus négatives du président Trump (75,5 %) par rapport au président Xi Jinping (71,7 %), ainsi que d'une opposition écrasante aux impositions tarifaires de l'administration Trump (85,6 %). Particulièrement significative est l'augmentation spectaculaire de 45,5 points de pourcentage par rapport à l'année précédente du nombre de répondants citant la posture commerciale coercitive et tarifaire des États-Unis comme motif d'impressions négatives, ce qui représente 79,9 %. Ces dynamiques suggèrent qu'un accent croissant sur les relations économiques de la Chine est corrélé aux politiques tarifaires sous l'administration Trump.
Alors que les tensions économiques et la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine s'intensifient, l'opinion publique sud-coréenne reflète des préoccupations accrues en matière de sécurité économique, ce qui se traduit par une double reconnaissance de l'importance croissante des relations ROK-États-Unis et de la signification des relations économiques avec la Chine. Ceci est encore démontré par le sentiment public identifiant le « renforcement de la diplomatie économique » comme une priorité de politique étrangère plus élevée que le « renforcement de l'alliance ROK-États-Unis », indiquant une préoccupation publique prononcée pour les questions économiques sous la nouvelle administration.
Parallèlement, un consensus croissant s'est dégagé quant à la nécessité d'élargir les rôles de l'alliance ROK-États-Unis au-delà de la péninsule coréenne vers les niveaux régional et mondial, d'un point de vue sécuritaire. Cette tendance reflète des préoccupations de sécurité croissantes, motivées par la menace nucléaire et de missiles intensifiée de la Corée du Nord ainsi que par l'augmentation des capacités militaires de la Chine, ce qui se traduit par une reconnaissance généralisée de l'alliance ROK-États-Unis renforcée comme essentielle. Néanmoins, concernant des questions spécifiques telles que le détroit de Taïwan, l'opinion publique reste prudente et réservée.
Les perceptions selon lesquelles les tensions et les conflits dans le détroit de Taïwan ont un impact critique sur les intérêts nationaux de la Corée du Sud ont augmenté de 8,2 points de pourcentage par rapport à l'année précédente, atteignant 87,5 %. Cependant, interrogée sur la réponse appropriée de la Corée du Sud aux affrontements militaires dans le détroit de Taïwan, la majorité (49,3 %) a indiqué que l'implication maximale devrait être limitée à l'aide humanitaire, tandis que la deuxième réponse la plus fréquente préconisait une non-implication complète (15,8 %). (Figure 16) Ces chiffres représentent des augmentations respectives de 5,1 et 6,7 points de pourcentage par rapport à 2024. De même, concernant les rôles potentiels des Forces américaines en Corée (USFK) dans les contingences taïwanaises, la plupart des répondants ont soutenu un engagement non direct : 42,3 % ont favorisé un soutien en zone arrière au sein de la péninsule coréenne, tandis que 29,5 % pensaient que l'USFK devrait se concentrer exclusivement sur la défense de la Corée du Sud. (Figure 17) Bien que les préoccupations concernant les tensions dans le détroit de Taïwan augmentent, l'opinion publique préfère que la sécurité de la Corée du Sud soit prioritaire et que l'implication de la Corée du Sud dans une contingence taïwanaise soit minimisée. Ce sentiment plus large se reflète dans la proportion croissante de répondants préconisant la neutralité lors de conflits graves entre les États-Unis et la Chine, passant de 46,8 % en 2024 à 51,3 % en 2025.
Figure 16. Réponse de la Corée du Sud face au conflit du détroit de Taïwan
Figure 17. Rôle de l'USFK dans le conflit du détroit de Taïwan
Dans un contexte de préoccupation publique croissante pour les questions économiques, la reconnaissance accrue de l'importance des négociations commerciales avec les États-Unis s'étend à la reconnaissance de l'importance des relations économiques avec la Chine. Simultanément, le renforcement de l'alliance ROK-États-Unis est jugé nécessaire pour faire face à l'instabilité sécuritaire, tandis que l'appréhension prédominante que l'implication dans la question taïwanaise puisse saper la sécurité de la Corée du Sud conduit à une préférence publique pour limiter une telle implication. Le public s'attend donc à ce que la nouvelle administration élabore une stratégie méticuleusement calibrée, fondée sur le pragmatisme économique, pour naviguer dans les équations complexes et multivariées de l'ordre international en évolution, avec clairvoyance et prudence.
IV. Perspectives et défis stratégiques dans les relations ROK-Chine
Bien que le sentiment public envers la Chine reste majoritairement défavorable, le consensus prédominant reconnaît que les relations bilatérales demeurent fondamentalement importantes — en particulier dans les échanges économiques, la coopération technologique avancée et les questions nord-coréennes — ce qui nécessite d'améliorer les relations avec la Chine. L'opinion publique exprime la conviction prononcée que la revitalisation de l'économie stagnante et l'atténuation des angoisses sécuritaires devraient constituer des priorités diplomatiques centrales pour la nouvelle administration, une perspective également évidente dans les attitudes envers la diplomatie chinoise. Dans un contexte de friction commerciale croissante entre les États-Unis et la Chine, d'instabilité géopolitique accrue et d'incertitude entourant la péninsule coréenne, le public perçoit une extension supplémentaire des relations bilatérales stagnantes avec la Chine comme préjudiciable aux intérêts nationaux de la Corée du Sud. Par conséquent, l'établissement de percées initiales pour l'amélioration des relations et la création d'environnements propices à la réactivation des échanges et de la coopération de base est jugé souhaitable. À mesure que les échanges et la coopération reprendront, l'hostilité mutuelle et les perceptions défavorables pourraient progressivement diminuer.
Malgré les attentes publiques d'amélioration des relations Corée du Sud-Chine et la volonté de la nouvelle administration d'y parvenir, une amélioration rapide semble réalistement peu probable. La concurrence économique avec la Chine s'intensifie tandis que la communication stratégique sur la Corée du Nord a effectivement cessé. Avec la rivalité croissante entre les États-Unis et la Chine, la pression attendue de l'administration Trump pourrait inciter la Corée du Sud à participer plus activement aux efforts de confinement de la Chine, aggravant ainsi les circonstances complexes existantes. L'opinion publique exige simultanément que la Corée du Sud renforce l'alliance ROK-États-Unis et améliore ses relations avec la Chine.
L'administration Lee Jae Myung est donc confrontée à un dilemme diplomatique : répondre aux demandes américaines de contrebalancer la Chine, alignées sur le soutien croissant au renforcement de l'alliance, tout en s'efforçant de rétablir les relations avec la Chine malgré une méfiance intérieure généralisée. Si ces efforts pour améliorer les relations avec la Chine ne parviennent pas à produire des résultats tangibles, le sentiment anti-chinois pourrait s'intensifier et devenir une source de contentieux politique. De plus, les perceptions défavorables de la Chine sont à la fois persistantes et de plus en plus ancrées dans des perceptions sous-jacentes concernant le caractère national chinois, ses comportements et la nature du régime du Parti communiste — des facteurs qui rendent le public particulièrement méfiant face aux concessions perçues. Par conséquent, l'administration Lee doit aborder la politique chinoise avec prudence et sophistication stratégique, en la mettant en balance avec les relations impliquant d'autres acteurs clés, tels que les États-Unis et la Corée du Nord. Une approche globale, soigneusement calibrée et progressive s'avérera essentielle. ■
■ Dong Ryul Lee est président du Centre de recherche sur la Chine à l'Institut d'études d'Asie de l'Est (EAI) et professeur à la Dongduk Women's University.
■ Traduit et édité par Inhwan Oh, chercheur principal ; Hansu Park, attaché de recherche
Pour toute demande : 02-2277-1683 (ext. 202) ihoh@eai.or.kr
*Ce texte est une traduction par IA d'un original rédigé en anglais. Certaines traductions ou nuances peuvent être inexactes.