[东亚研究所（EAI）公众舆论简报] 2025年东亚研究所东亚公众舆论调查：整体认知、美国、中国、日本及朝鲜

2025年东亚研究所东亚公众舆论调查：

整体认知、美国、中国、日本及朝鲜

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Ⅰ. 外交政策总体认知

韩国面临的最大威胁：从“气候与朝鲜”转向“美中竞争”

● 在被要求选出韩国面临的两大主要威胁时，“美中战略竞争与冲突”以64.9%的得票率位居第一，其次是“保护主义蔓延和高科技竞争”，得票率为59.8%。与2024年的调查相比，这两项数据分别增加了22.4个百分点和20.1个百分点。

● 与此同时，“气候变化和环境问题”在2024年调查中位居第一，此次跌至第四位。“朝鲜核导弹威胁”在2024年调查中位居第二，此次跌至第三位。公众对主要威胁认知的排名逆转，可归因于公众对特朗普政府实施的贸易压力和关税等变化的感知。

● 在被问及对韩国最重要的外交关系时，韩美关系以绝对优势位居第一，较去年增加了15.6个百分点（75.1% → 90.7%）。提及韩中关系重要性的受访者比例也较去年有所增加，而提及朝韩关系和韩日关系重要性的受访者比例则有所下降。

● 在被问及哪些国家可能对韩国构成军事威胁（可多选）时，结果与去年相同，依次为朝鲜（90.0%）、中国（70.5%）、俄罗斯（40.7%）和日本（30.1%）。提及朝鲜和中国的受访者人数略有增加，而提及俄罗斯和日本的受访者人数略有减少。

Ⅱ. 对美国及韩美关系的认知

认为“关系不佳”和“不信任”的受访者比例增加

● 77.5%的受访者对美国持有“好感”或“比较好感”。

● 对美国持好感的原因包括“美国在维护国际秩序中的作用”（48.2%）和“美国市场的经济机会”（47.0%，升至第二位）。另一方面，持负面看法的最主要原因是“在贸易和关税方面对其他国家的强制性立场”（79.9%，升至第二位）。

● 75.5%的受访者对特朗普总统持负面看法，而去年调查中，仅有17.1%的受访者对拜登总统持负面看法。

● 53.0%的受访者认为目前的韩美关系“一般”，33.9%的受访者认为“不佳”，较去年（14.9%）增加了19.0个百分点。

● 在被问及美国是否是韩国值得信赖的伙伴时，68.4%的受访者回答“是”，是回答“否”（28.6%）的两倍多。然而，认为“是”的比例较去年（73.1%）下降了4.7个百分点，认为“否”的比例较去年（18.2%）增加了10.4个百分点。

● 如果发生涉及美国介入的台湾海峡军事冲突，49.3%的受访者认为韩国应提供的最大援助是“人道主义援助”。关于驻韩美军的最大作用，许多受访者认为他们应留在韩国，42.3%的人认为“在朝鲜半岛内提供后方支援”，29.5%的人认为“仅限于威慑朝鲜和保卫韩国”。

Ⅲ. 对日本及韩日关系的认知

“好感”比例63.3%……首次超过“负面看法”

● 63.3%的受访者对日本持有“好感”或“比较好感”，较去年（41.7%）大幅增加了21.6个百分点。这是自EAI自2013年开始调查以来的最高值。这也是正面评价比例首次超过负面评价比例（30.6%）。

● 持正面看法的最主要原因包括“国民性格善良勤劳”（48.6%）和“饮食文化与购物”（31.2%），这些因素与访日和与日本人互动有关（升至第二位原因）。另一方面，持负面看法的最主要原因是与历史和领土有关的因素，如“殖民历史反省不足”（81.8%）、“独岛问题”（46.4%）以及“慰安妇和强征劳工等历史遗留问题”（34.2%，升至第二位原因）。

● 在被问及如何看待当前的韩日关系时，56.3%的受访者认为“一般”，30.7%的受访者认为“不佳”，较去年（37.1%）下降了6.4个百分点。

● 关于纪念建交60周年的韩日关系目标，排名第一和第二的分别是“解决两国历史遗留问题”（52.6%）和“恢复两国互信”（48.7%），与去年情况相同（升至第二优先事项）。

● 在评价韩国政府提出的“第三方代偿赔偿”方案以解决二战强征劳工争议，以及对日本佐渡金山申遗的反应等问题上，与去年相比，持正面评价的受访者有所增加。

Ⅳ. 对中国及韩中关系的认知

“负面特质”与“经济机遇”并存

● 66.3%的受访者对中国持“负面”或“不太正面”的印象，这一比例是持“正面”或“不太正面”印象的受访者（25.6%）的两倍多。与2024年相比，回答“不确定”的受访者比例有所下降，而负面和正面印象的比例均略有上升。

● 不利印象的主要原因是“国家品格和行为不具吸引力”，占58.1%，远超其他因素，如一党专政、经济胁迫和报复（位列第二）。有利印象的主要原因是“中国市场提供了重要的经济机会”，占70.8%，远超其他因素，如持续的经济增长、文化和传统（位列第二）。

● 54.0%的受访者认为当前韩中关系“不好”，较去年（60.1%）下降了6.1个百分点。88.4%的受访者认为韩中关系很重要，这表明尽管公众对中国持负面看法，但认识到两国关系重要性的公众舆论已持续三年。

● 最令人担忧的中国近期事态发展是“与美国的冲突”（26.8%）、“对韩国的胁迫性外交”（19.5%）和“对朝鲜挑衅及核问题的被动态度”（16.0%）（单选）。特别是，“与美国的冲突”比去年（17.1%）增加了9.7个百分点，这与认为美中冲突是最大威胁的调查结果一致。

● 大多数受访者认为中国在应对朝鲜军事挑衅方面发挥作用（84.1%），并且中国在朝鲜无核化进程中的影响力很重要（88.3%），这表明公众舆论要求中国为朝鲜问题做出贡献。

Ⅴ. 对朝鲜及朝韩关系的态度

对美国延伸威慑的信任度意见分歧……75.1%支持韩国发展核武器

● 76.3%的受访者认为当前朝韩关系“非常糟糕”或“有些糟糕”。这一比例较2024年调查结果（83.2%）下降了6.9个百分点，而在此期间，回答“一般”的受访者比例增加了5.7个百分点（从15.5%升至21.2%）。

● 关于10年后朝韩关系的前景，39.3%的受访者回答“目前的动荡将持续”，这是连续第二年占比最高。与此同时，回答“朝韩关系将改善”的受访者比例从22.5%增至31.2%，增加了8.7个百分点。

● 当被问及美国为应对朝鲜核威胁提供的延伸威慑（核保护伞）是否足够时，52.6%的受访者表示不同意，41.8%的受访者表示同意。两者之间的差距从去年的6.2个百分点扩大到10.8个百分点。

● 当被问及如果朝鲜不放弃核武器，韩国是否应该发展核武器时，75.1%的受访者表示同意，是不同意者（19.9%）的三倍多。

● 关于朝俄关系的前景，大多数受访者（59.4%）预测“朝鲜将同等程度地与俄罗斯和中国走近”。

Ⅵ. 新政府的外交政策与对外关系

“经济外交”被列为首要外交重点……过半数预测“韩中关系和朝韩关系将改善”

● 当被要求为新政府的两项首要外交政策重点排序时，49.8%的受访者选择了“加强经济外交”，这是自2021年以来的最高比例。“团结分裂的国民意见”位居第二，占41.0%，是2021年（19.7%）的两倍多。其次是“加强韩美同盟”（34.3%）和“应对美中竞争与摩擦”（28.5%）。

● 同时，只有8.0%的受访者选择“加强传染病、气候变化和环境相关外交”作为优先事项，与2021年的33.6%相比显著下降。

● 在被问及对主要国家的外交政策重点时，美国的首要重点是“加强韩美同盟”（36.6%），日本的首要重点是“促进经济、技术、安全和环境等领域的未来导向合作”（49.6%），中国则是“扩大先进技术领域的经济交流与合作”（33.9%）。

● 关于新政府下的未来关系，68.4%的受访者认为韩中关系将改善，62.6%认为朝韩关系将改善。关于韩美关系，49.9%认为将改善，26.5%认为将恶化。关于韩日关系，31.9%的受访者认为将改善，41.5%认为将恶化，这是四个主要国家中唯一一个预期恶化程度超过改善程度的。

● 当被问及是否同意新政府继续推行尹锡悦政府时期提出的外交政策方向，包括加强美国核保护伞、加强韩美日安全合作以及以原则性和比例性的方式应对朝鲜挑衅时，同意各项主张的受访者比例均超过了不同意者，但未达到多数。■

■ 编辑：Hansu Park，研究员

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