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[ADRN Issue Briefing] 韓国大統領選挙(2025年)とその韓国民主主義への影響

カテゴリー
論評・イシューブリーフィング
発行日
2025年6月13日
関連プロジェクト
民主協力アジア民主研究ネットワーク

編集者ノート

韓国外国語大学教授のイ・ジェムクが、尹錫悦(ユン・ソンニョル)大統領の弾劾に続く韓国大統領選挙(2025年)を、民主主義の強靭さの試金石であり、社会の深い二極化の反映として分析する。イは、この選挙が憲法規範に対する市民のコミットメントを示した一方で、世代、地域、性別、階級間の根深い亀裂を浮き彫りにしたと指摘する。そして、新大統領である李在明(イ・ジェミョン)は、さらなる分断を防ぎ、民主主義の再生を触媒するために、制度改革を実施し、政治的包摂性を育むべきだと論じる。

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尹大統領弾劾に伴う早期大統領選挙

2024年12月3日、当時の尹錫悦(ユン・ソンニョル)大統領は戒厳令を布告した。この動きは、憲法違反であり、権威主義時代の過去を想起させるとして広く非難された。この前例のない行為は、国を憲法危機に陥れ、国会は12月14日に尹大統領の弾劾動議を可決した。憲法裁判所は、この決定を支持し、2025年4月4日に尹大統領を罷免した。その結果、2025年6月3日に早期大統領選挙が実施され、韓国が1987年に民主化して以来、このような事例は2度目となった。

この選挙は、単なる通常の民主的プロセスであるだけでなく、現職大統領による権力の乱用に対する国民投票でもあった。それは、韓国の民主的制度の強靭さと国民の政治的成熟度を試すものであった。尹大統領の行動の深刻さにもかかわらず、有権者は深く分断されたままであり、イデオロギー的および党派的な忠誠心が依然として強く根付いていることを示している。この早期選挙につながった出来事は、韓国の憲法枠組みにおける行政府の権限の範囲と限界に関する根本的な問いを提起した。さらに、権力分立、軍隊の文民統制、権威主義的脅威に直面した際の民主的説明責任の役割についての公論を再活性化させた。

異例の高い投票率とその示唆するもの

2025年選挙の投票率は79.4%に達し、韓国初の民主的な権力移譲となった1997年の選挙以来、最も高い数字となった。この数字は、2022年に実施された前回選挙(Lee 2025)を2.3パーセントポイント上回る。この顕著な参加率は、政治的瞬間の重大さだけでなく、党派的動員の激しさも反映している。多くの市民にとって、これは日常的な選挙ではなく、民主的規範を守るか再定義するための極めて重要な瞬間であった。他の人々にとっては、この早期選挙は党派的対立の決定的な瞬間、すなわち韓国の激しく二極化した政治環境の中で、自集団の利益を守るためのゼロサムゲームと見なされたかもしれない。

特に、民主党の牙城である光州(83.9%)と全羅南道(83.6%)で最も高い投票率が記録された。対照的に、伝統的な保守の牙城である大邱と慶尚北道は、期日前投票率が最も低かったが、選挙日には投票率が高く、大邱は80%を超えた。この現象は、保守層の有権者が期日前投票を避けるための戦略的計算を示唆しており、右翼メディアや政治勢力からの組織的なメッセージングの影響を受けている可能性がある(Kim 2025)。

この格差は、選挙不正に関する陰謀論によって煽られた、極右保守層の間での期日前投票プロセスへの不信感によって一部説明できる。これらの力学は、政治的二極化と制度的正当性の相互作用を浮き彫りにしている。しかし、高い投票率は必ずしも政治的合意の存在を意味するものではなく、むしろ二極化した社会における選挙競争の激しい対立性とハイリスク性を強調している。両陣営の有権者動員は、政策選好だけでなく、対立陣営が権力を握る可能性に対する存亡の危機によっても推進された(Lee 2013; Muñoz and Meguid 2021)。

選挙戦の性質:二極化、否定性、そして戦略的失策

この選挙は、大統領任期の通常の満了ではなく、緊急の政治危機によって引き起こされたため、政党や候補者が真剣な政策開発、研究、または国民との協議を行う時間が不足していた。その結果、選挙戦は詳細な政策提案や将来を見据えた統治ビジョンの著しい欠如を特徴とした。代わりに、それは非難、個人攻撃、イデオロギー的姿勢の戦場と化した。

民主党候補の李在明(イ・ジェミョン)は、この選挙を民主主義そのものへの国民投票と位置づけ、国民の力(PPP)を尹錫悦(ユン・ソンニョル)前大統領下の権威主義への転換の失敗に加担したと非難した。彼の言説は、道徳的な緊急性と市民の義務を強調し、自身の候補者への支持を憲法秩序と市民的自由を維持するための投票であると描写した。この道徳的な枠組みは、彼の支持層を鼓舞したが、当選した場合に韓国が直面する喫緊の政策課題にどのように対処するかについては、ほとんど明らかにされなかった。

対照的に、国民の力(PPP)は、尹大統領の違憲行為との関連から注意をそらそうとし、汚職疑惑から過去の行政上の決定に至るまで、李候補の法的係争に焦点を当てた。党は、喫緊の政治的、社会的、経済的課題に対処するための独自の政策提案や将来を見据えたビジョンを提示する代わりに、野党候補の信用を失墜させること、すなわち李候補の適格性の欠如を強調し、否定的な個人イメージを強化することに選挙戦略を集中させていたように見えた。

状況は、国民の力(PPP)候補の金文洙(キム・ムンス)と韓悳洙(ハン・ドクス)元首相との間の土壇場での不十分な統一試みによってさらに複雑化した。この試みは、保守層に混乱を引き起こした。この試みは、合意に基づく動きというよりも、トップダウンの押し付けと見なされ、党の幹部と草の根の支持者の両方を疎外させた。金候補が国民の力(PPP)内の親尹派と一貫して連携していたことは、穏健派や未定の有権者の間で彼の信頼性を損ない、多くの人々を改革党候補の李俊錫(イ・ジュンソク)のような代替保守派に押しやった。

おそらく最も有害だったのは、すべての主要候補者が国の長期的な構造的課題に意味のある形で対処できなかったことである。韓国は、特に若い世代の間で、賃金の停滞、雇用の不安定さ、そしてほとんどの人々が手の届かない住宅市場に苦しむ経済的格差の深化に直面している。さらに、韓国は超低出生率による人口爆弾に直面しており、非首都圏地域での疎外感を生む根深い地域格差にも直面している。朝鮮半島における緊張は未解決のままであるが、選挙戦中、南北政策はほとんど注目されなかった。

これらの喫緊の課題にもかかわらず、選挙戦は道徳的な言葉遣い、象徴的な戦い、そして恐怖への訴えに圧倒された。有権者は、具体的な問題に対する競合する解決策を評価する機会をほとんど与えられなかった。この実質的な議論の欠如は、韓国の政党システムに対する国民の信頼をさらに損なった(Lee 2025)。若い有権者の間で顕著な傾向は、政党政治がパフォーマンス的で、部族的で、仕事、教育、住宅、メンタルヘルスといった日常の現実から乖離しているという認識の高まりである。2025年の選挙戦は、民主的な審議を再活性化するのではなく、制度的政治にすでに懐疑的であった世代の間で、冷笑主義と疎外感の感覚を強化した。

選挙結果:深いイデオロギー的二極化と保守派の分裂

李在明(イ・ジェミョン)は1728万票(49.42%)を獲得し、韓国の歴代大統領候補の中で最も多くの票を獲得した新記録を樹立した(Lee 2025)。しかし、この顕著な成果にもかかわらず、彼は過半数に達せず、韓国政治の深く分裂した性質を象徴的に示している。彼の得票数は、2022年の非常に論争の的となった選挙をも上回り、過去のどの候補者をも超えた。しかし、この結果は、固定化された二極化の時代において、広範な合意を達成することのほぼ不可能性という構造的な限界も浮き彫りにした。

国民の力(PPP)を代表する金文洙(キム・ムンス)は41.15%の票を獲得し、最近のスキャンダルや内部の不和にもかかわらず、PPPの基盤を維持した。一方、改革党の李俊錫(イ・ジュンソク)は8.34%を獲得した。これは、歴史的に小政党を周縁化してきたシステムにおいて、第三の候補者としては注目すべき結果である。李俊錫のパフォーマンスは、特に若い保守層や穏健派保守層の間で、二大政党システムへの不満の高まりを反映している。彼らは政治的に方向を見失っていると感じている。

この結果は、韓国の保守層有権者の分裂した、イデオロギー的に流動的な状態を浮き彫りにしている。PPPはかなりの票を獲得したにもかかわらず、より広範な右派基盤を統一できず、新興の保守的選択肢が勢いを増す余地を生んだ。同時に、李在明(イ・ジェミョン)は、中道保守的なメッセージを採用し、憲法危機後の穏健な選択肢として自身を提示したにもかかわらず、有権者の半数以上の支持を得ることができなかった。この二重の結果は、イデオロギー的な再配置の限界と、韓国の政治的二極化の永続的な性質の両方を強調している。そこでは、イデオロギー的または地域的な所属への忠誠が、制度的説明責任や民主的規範よりもしばしば優先される。

図1。韓国における地域別投票パターン:東西の地理的二分法

出典:https://koreajoongangdaily.joins.com/news/2025-06-04/national/politics/President-makes-up-ground-in-conservative-strongholds-but-regional-partisanship-holds-firm-results-show/2322971

李候補の釜山でのパフォーマンス(得票率40.14%)は特に注目に値する。これは、歴史的に保守色が強い同市で、民主党候補が過去最高を記録したものである(Oh 2025)。この結果は、特に伝統的な政党への忠誠よりも政策内容や国家指導者の問題により敏感である可能性のある若い有権者や都市部有権者の間で、厳格な地域別投票パターンの漸進的な侵食を示唆している。しかし、この地域的軟化の傾向は一様ではない。李候補は光州と全羅南道で80%以上の票を獲得し、民主党の湖南(ホナム)地域における歴史的な優位性と一致している。対照的に、彼は保守の牙城であり、尹錫悦(ユン・ソンニョル)前大統領の出身地である慶尚北道ではわずか25.52%しか獲得できなかった。金文洙(キム・ムンス)は湖南地域のほとんどで10%未満しか獲得できず、地域アイデンティティと政治的記憶の依然として強力な影響力を再確認させた。李在明(イ・ジェミョン)は、地元の有権者に訴えかける戦略として、慶尚北道出身であることを強調したにもかかわらず、保守ブロックの主要な基盤であり続けるこの地域で、顕著な選挙的利益に結びつけることができなかった。

したがって、韓国の政治的景観は、特に都市化された地域や若い有権者の間で漸進的な変革を遂げているが、地域主義は依然として選挙行動の強力な決定要因である。それは投票分布を形成するだけでなく、政治的言説、候補者選出、政党戦略をも条件づける。この亀裂の根源に対処するには、地域開発、歴史的和解、政治的包摂における持続的な努力が必要となるが、これらは単一の選挙サイクルで解決できるものではない。

社会人口統計学的亀裂:韓国政治における世代、性別、階級の分裂

最近の韓国の選挙は、イデオロギーや地域といった馴染みのある線を超えた、有権者行動の広がりつつある分裂を露呈させている。特に、世代的および性別に基づく亀裂の台頭は、2000年代以降の韓国の選挙における注目すべき発展である(Park 2020)。2025年の韓国大統領選挙では、このパターンが再び明確に現れた。伝統的な地域的亀裂に加え、顕著な世代的亀裂、そして特に性別に基づく亀裂が、20代、30代の若い有権者の間で最も顕著になった。

世代間の分裂は特に顕著であった。40代、50代の有権者(しばしば「86世代」(1960年代生まれ、1980年代に大学入学し、民主化運動を主導した世代)およびX世代と呼ばれる)は、圧倒的に民主党候補の李在明(イ・ジェミョン)を支持した。出口調査によると、これらの層の70%以上が李候補を支持しており、近年の選挙サイクルにおける中道左派政治との一貫した連携を強化している。この世代的な忠誠は、イデオロギー的な同一視だけでなく、韓国の権威主義時代の過去と民主化闘争によって形成された形成期の政治経験も反映している。

図2。年齢と性別別の得票率(出口調査)

出典:韓国の主要3放送局(KBS、MBC、SBS)による出口調査

対照的に、李候補は伝統的に保守候補を支持する層である70歳以上の有権者からは著しく支持を得られなかった。この層での支持率はわずか34%にとどまり、国民の力(PPP)にとって最も信頼できる投票ブロックの一つであり続けている。一方、20代、30代の有権者の間では、状況はより断片的であった。李候補の支持率は40%台半ばにとどまり、改革党候補の李俊錫(イ・ジュンソク)は、特に若い男性の間で注目すべき進展を見せた。出口調査によると、李俊錫は20代男性有権者の間で両主要候補者を上回り、伝統的な政党への幻滅と、外部からの反体制的な声に惹かれる有権者の増加セグメントを示している。

この若い世代における性別の分裂は特に顕著であった。若い男性が李俊錫(イ・ジュンソク)に傾倒したのに対し、若い女性は李在明(イ・ジェミョン)を支持する傾向があり、民主党候補への支持率は50%台後半であった。この新たな性別による二極化は、フェミニズム、男性のアイデンティティ、労働競争、そして被害者意識の認識を取り巻くより広範な社会的不安を反映しているように見える。最近の研究によると、若い世代間のこの性別間の対立は、根深い社会的分断の結果というよりも、選択的で非常に顕著な問題を中心とした政治的動員の産物である可能性が高い。性別平等家族部の廃止のような特定のトピックが政治的に争点となっている一方で、他の性別関連の議論はより周辺的なままである(Koo 2023)。もしこの性別による分岐のパターンが続けば、それは韓国政治における本格的な構造的亀裂に発展する可能性がある。

同時に、2025年の選挙は、特にソウルのような都市部において、階級に基づく投票の兆候が増加していることを明らかにした。韓国の選挙政治は歴史的に階級アイデンティティを軽視してきたが(しばしば地域的またはイデオロギー的な旗印の下に吸収されてきた)、最近の社会経済的傾向は物質的な懸念を高めている。民主党候補の李在明(イ・ジェミョン)はソウルのほとんどの地域でライバルを大きく引き離したが、保守候補の金文洙(キム・ムンス)は、不動産所有エリート層の間で国民の力(PPP)の基盤が固く維持されている江南(カンナム)、瑞草(ソチョ)、松坡(ソンパ)、龍山(ヨンサン)のような裕福な地域で強い存在感を示した。これらの地域は不動産価格の急騰を見ており、その住民は資産価値の維持と累進課税の制限を支持する政策を好む傾向がある。

図3。ソウルにおける2025年大統領選挙結果(李在明(イ・ジェミョン)(青)対金文洙(キム・ムンス)(赤))

対照的に、近年、住宅価格の高騰の中で保守層の支持が増加していた「漢江ベルト」として知られる麻浦(マポ)、城東(ソンドン)、広津(クァンジニ)地域は、李在明(イ・ジェミョン)候補に有利に転じた。これらの地域には、住宅価格の高騰、教育費の上昇、雇用の不安定さの影響をますます受けている若い、上昇志向の専門家が住んでいる。彼らの政治的選好は、公平な機会を提供できなかった市場中心の政策の失敗の認識に応じて変化しているように見える。

図4。ソウル首都圏における2025年大統領選挙における富に基づく差異

東アジア研究所(EAI)は、韓国リサーチ(Hankook Research)と協力し、2025年の大統領選挙直後に全国の有権者1,509人を対象にオンライン調査を実施した。韓国で最も不動産価格が高いソウル首都圏では、調査により明確な富に基づく投票パターンが明らかになった。すなわち、保守的な国民の力(PPP)候補の金文洙(キム・ムンス)への支持は、有権者の資産レベルとともに着実に上昇した。ソウルでは、資産が9億ウォン(約6,600ドル)を超えると、保守層の支持が民主党候補の李在明(イ・ジェミョン)を上回り、この調査で最も資産レベルが高い15億ウォン以上の層では75%に達した。同様の傾向が仁川(インチョン)と京畿道(キョンギド)でも見られ、そこでは資産7億ウォンを超えると金候補の支持が増加し、李候補の支持は徐々に減少した。これらの発見は、文在寅(ムン・ジェイン)政権下の不動産価格の急騰が、2025年の選挙におけるより顕著な資産主導の投票傾向に寄与したことを示唆している。

これらの社会人口統計学的な亀裂—世代、性別、階級に基づくもの—を総合的に考慮すると、移行期の韓国民主主義の複雑な肖像が浮かび上がる。今後の政治指導者にとっての課題は、それらを悪用するのではなく、これらの亀裂を橋渡しする包摂的な言説と政策を策定することである。それができない場合、有権者の断片化を加速させ、民主的正当性を損ない、政治的代表性の危機を激化させる可能性がある。

民主主義の後退と今後の道

この選挙は、単なる指導者の交代の問題ではなかった。それは民主主義システムの存続に関するものであった。尹錫悦(ユン・ソンニョル)前大統領の行動により、エコノミスト・インテリジェンス・ユニット(EIU)やDemocracy(V-Dem)指数などの独立した国際研究機関は、韓国の地位を「完全な民主主義」から「不完全な民主主義」に格下げした(EIU 2025; V-Dem Institute 2025)。

李在明(イ・ジェミョン)は現在、韓国の民主主義的評判を回復し、二極化した国家を統治するという二重の課題に直面している。前任者とは異なり、李候補は有利な立法環境の恩恵を受けている。彼の党は現在167議席を占め、小規模な左派政党はしばしば民主党(DP)と連携して投票する。対照的に、主要野党である国民の力(PPP)はわずか107議席しか支配していない。国会における与党の超多数派の地位は、李政権が実質的な制度改革を実施する稀な機会を提供する。それにもかかわらず、この力学は、そのような支配的な与党に支えられた行政府の権力に対する効果的なチェック・アンド・バランスのメカニズムの維持に関する懸念を生じさせる。

このような背景のもと、民主主義の後退を逆転させる緊急性がますます高まっている。制度的民主主義の基盤を強化するために、彼の政権は司法の独立を優先し、効果的な議会監督を確保しなければならない。同様に重要なのは、市民社会との積極的な関与を促進することであり、これは国家と国民との間の信頼を再構築するのに役立つ。主要な優先事項は、一方の集団を他方と対立させる対立的な政治を緩和することであろう。韓国社会は現在、進歩派と保守派の間で激しい感情的な二極化を経験しており、これは民主主義への脅威となっている。二人の元保守大統領の弾劾は、政治的亀裂をさらに深めた。米国政治に関する研究を含む比較政治学の最近の研究は、抑制されない政治的二極化が民主主義の後退を引き起こす可能性があると警告している。

政治学者のレフitsキーとジブラットが論じるように、制度的寛容と相互寛容の規範を回復することは、韓国の健全な民主主義文化の維持に不可欠である。これらの努力を補完するために、選挙制度の改善、政党資金調達の透明性の向上、メディアの多様性の促進といった中期的な改革は、長期的に民主主義の強靭さを強化するために重要となるだろう。

李候補は、包摂的な政権を樹立する意向を示し、国家統一を強調した。もし彼が透明性と合意形成をもって統治することに成功すれば、韓国の民主主義的地位を取り戻すための信頼できる道筋が確立されるだろう。しかし、彼の政権は、報復政治の誘惑に抵抗し、永続的な民主的規範の構築に焦点を当てる必要もある。大統領職の成功は、単なる国民からの正当性以上のものを必要とする—それは自制、ビジョン、そして制度的刷新を必要とするだろう。

結論:民主主義再生への慎重な希望

2025年の大統領選挙は、韓国社会におけるイデオロギー的、地域的、世代的、性別に基づく深い亀裂を露呈させた。しかし、それはまた、民主的制度の強靭さと民主主義への市民のコミットメントを示し、有権者は権威主義的後退に対抗し、民主的価値を再確認した。

李在明(イ・ジェミョン)の権限は、強力でありながらも脆弱である。彼は歴史的な得票数で就任するが、有権者は分裂している。韓国民主主義の将来の軌跡は、再生に向かうか、さらなる分断に向かうかは、現政権がどのように統治を行い、制度改革を実施し、国民と関わるかにかかっている。前途は不確かであるが、その方向は決定されていない。韓国は今、民主主義の岐路に立っている—それは知恵、自制、そして政治的勇気を要求するものである。民主主義の再生は一夜にして達成されるものではないが、2025年の選挙は可能性の窓を開いた—それは世界と韓国の国民の両方が希望と警戒をもって見守るであろう窓である。■

参考文献

Economist Intelligence Unit: EIU. 2025. “Democracy in Asia in 2024, and the outlook for 2025.” March 26. https://www.eiu.com/n/democracy-in-asia-in-2024-and-the-outlook-for-2025/ (Accessed June 7, 2025)

金奎泰. 2025. 「保守・革新陣営が総結集、過去28年で最高となる79.4%の投票率を記録(韓国語)」.The JoongAng Ilbo. June 3. https://www.joongang.co.kr/article/25341084 (2025年6月7日閲覧)

Koo, Bon-sang. 2023. “韓国社会におけるジェンダー対立とバイアスの動員(韓国語)”Journal of Contemporary Political Studies 16, 2: 51-97.

Lee, Jae Mook. 2013. “エリートの二極化と大衆の政治参加:情報、疎外、動員”Journal of International and Area Studies 20, 1: 89-109.

Lee, Sanghyun. 2025. “訴訟、非難、批判…大統領候補は二極化と憎悪を煽るだけだった(韓国語)”Maeil Business Newspaper. 2025年5月31日. https://www.mk.co.kr/news/politics/11331727 (2025年6月7日閲覧)

Lee, Yeon-woo. 2025. “投票率79.4%、28年ぶりの最高を記録”The Korea Times. 2025年6月3日. https://www.koreatimes.co.kr/southkorea/20250603/south-korean-election-voter-turnout-hits-794-highest-in-28-years (2025年6月7日閲覧)

Lee, Yu-mi. 2025. “李大統領、1728万票を獲得、韓国選挙史上最高得票数を記録(韓国語)”Yonhap News. 2025年6月4日. https://www.yna.co.kr/view/AKR20250604019551001 (2025年6月7日閲覧)

Muñoz, Maria Murias, and Bonnie M. Meguid. 2021. “党の二極化は有権者を動員するのか、それとも動員を解除するのか?その答えは有権者の立場による”Electoral Studies 70: 1-10.

Oh, Soo-hee. 2025. “[李在明(イ・ジェミョン)政権]「40%超え」:釜山における共に民主党大統領候補として過去最高の得票率(韓国語)”Yonhap News. 2025年6月4日. https://www.yna.co.kr/view/AKR20250604015900051 (2025年6月7日閲覧)

Park, Sun-kyoung. 2020. “ジェネレーションギャップか、ジェネレーションにおけるジェンダーギャップか?若年女性のイデオロギーと政策態度に関する分析(韓国語)”Korean Party Studies Review 19, 2: 5-36.

V-Dem Institute. 2025. “Democracy Report 2025: 25 Years of Autocratization - Democracy Trumped?”https://www.v-dem.net/publications/democracy-reports/ (2025年6月7日閲覧)


イ・ジェムクは、韓国外国語大学(HUFS)政治外交学科の教授である。


■ 編集:パク・ハンス、研究員

    お問い合わせ:02 2277 1683 (内線204) | hspark@eai.or.kr

添付ファイル

  • Lee_The2025PresidentialElectioninSouthKorea_250613_ADRNIssueBriefing.pdf

*この本文は英語で書かれた原文を AI で翻訳したものです。一部の翻訳やニュアンスに誤りがある場合があります。

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