[东亚研究所公开简报] 2025年韩国两极分化与民主民意调查

2025年韩国两极分化与民主民意调查

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Ⅰ. 政治两极分化

“政治两极分化正在加剧，其驱动因素更多是情感和党派分歧而非意识形态差异。”

●意识形态构成：受访者的意识形态构成比例为进步派27.1%，中间派46.3%，保守派27.7%。与2021年（进步派27.7%，中间派41.8%，保守派26.2%）相比，没有显著变化。

●对意识形态极端的看法：无论是共同民主党（DP）还是国民力量党（PPP）的支持者，都倾向于认为对方政党持有更极端的意识形态立场。尽管国民力量党（PPP）的支持者也表示与本党有强烈的意识形态认同，但共同民主党（DP）的支持者感觉在意识形态上比国民力量党（PPP）的支持者更接近本党及本党政治家。受访者普遍认为政治领导人（李在明和尹锡悦）比各自的政党更为极端。

●负面评价率：两大政党的负面评价率分别为共同民主党（DP）54.1%，国民力量党（PPP）68.7%，在过去四年中分别增加了10.4个百分点和20.9个百分点。值得注意的是，在各自政党支持者中，对对方政党的负面评价率均超过90%，共同民主党（DP）支持者中有94.6%不喜欢国民力量党（PPP），国民力量党（PPP）支持者中有93.5%不喜欢共同民主党（DP）。

●好感度评价中的代际和性别差异：20多岁的女性在对政治家和政党的好感度评价上表现出最大的差距。在100分制的评分中，尹锡悦得分为10分，而李在明得分为44.9分。相比之下，20多岁的男性对两位政治家好感度均较低，尹锡悦得分为22.6分，李在明得分为24.9分。在政党好感度方面也出现了类似的模式：20多岁的女性对国民力量党（PPP）的评价为15.1分，对共同民主党（DP）的评价为52.7分；而同一年龄段的男性对两党的评价则相似：国民力量党（PPP）为32.6分，共同民主党（DP）为31.8分。

●情感两极分化以及对政党和领导人的负面情绪：在将任一政党评价低于50分的受访者中，56%的人形容共同民主党（DP）“令人愤怒”或表示希望追究其不当行为的责任，而60.6%的人则认为国民力量党（PPP）“令人厌恶”，并希望将其从政治舞台上清除。当被问及政治领导人时，受访者表达了更强烈的负面情绪。66.3%的人希望尹锡悦退出政坛，60%的人希望李在明退出政坛。这些发现表明情感两极分化正在加剧，许多人希望彻底清除对立派系。

● 大多数受访者（57.8%）预测政治冲突在未来一年内将加剧。这一比例远高于认为冲突将保持不变（22.5%）或改善（19.7%）的受访者。

Ⅱ. 韩国民主的倒退

“韩国民主满意度下降……对民主制度的承诺减弱”

●民主满意度下降：只有45.8%的受访者对韩国民主的运作方式表示满意，未能过半。同样，只有46.7%的受访者认为政治体制是“民主的”，而32.7%的受访者认为其“不民主”——这一比例较2021年的21.6%显著上升。

●民主承诺中的党派和人口统计差异：对民主的支持因党派归属和社会人口统计因素而异。虽然90.6%的共同民主党（DP）支持者同意“民主总是优于任何其他制度”，但只有61.4%的国民力量党（PPP）支持者持有相同观点。值得注意的是，31.6%的国民力量党（PPP）支持者认为“在某些情况下，独裁比民主更好”。政治独立人士最为冷漠，有相当一部分人回应称“无论是民主还是威权主义都无所谓”。

●对民主的态度中的性别和代际差距：77.9%的女性同意“民主总是优于任何其他制度”，而男性为71.9%，这表明女性对民主的承诺更强。这种性别差距在20多岁和30多岁的人群中更为明显。虽然20多岁的男性中只有62.6%和30多岁的男性中64.2%同意民主总是更好，但20多岁的女性中有80.9%和30多岁的女性中有86.5%表达了相同的观点——这显著高于她们的男性对应群体。

Ⅲ. 对关键机构的信任和选举公平性

“对核心民主制度的信任度随党派界限急剧变化”

●对总统的不信任感日益增加，对其他机构的不信任感下降：67.5%的受访者表示不信任总统，与2021年的32.5%相比急剧增加。相比之下，对国民议会和司法机构的不信任感有所下降：59.0%的人对国民议会表示不信任，比2021年下降了9.2个百分点。对司法机构的不信任感降至40.2%，下降了22.4个百分点。

●对关键民主机构信任度的党派分歧：在共同民主党（DP）支持者中，35.1%不信任国民议会，而85.1%的国民力量党（PPP）支持者表达了同样的观点。在司法机构方面也出现了类似的模式，60.8%的国民力量党（PPP）支持者表示不信任，而共同民主党（DP）支持者为20.7%。

●对关键民主机构信任度的党派分歧：在共同民主党（DP）支持者中，35.1%不信任国民议会，而85.1%的国民力量党（PPP）支持者表达了同样的观点。在司法机构方面也出现了类似的模式，60.8%的国民力量党（PPP）支持者表示不信任，而共同民主党（DP）支持者为20.7%。

●对宪法法院和中央选举委员会（NEC）的观点两极分化：32.9%的受访者对宪法法院表示不信任，但党派观点差异显著：14.4%的共同民主党（DP）支持者表示不信任。57.3%的国民力量党（PPP）支持者表示不信任。42%的受访者对中央选举委员会（NEC）表示不信任，存在显著的党派差距：只有16.2%的共同民主党（DP）支持者不信任中央选举委员会（NEC），而国民力量党（PPP）支持者则高达75%。

●选举公平性：68.8%的受访者认为2022年总统选举是公平的，党派差异很小：进步派为70.4%，保守派为64%。然而，对2024年国会选举的评估则两极分化得多。虽然83%的进步派认为2024年国会选举是公平的，但只有52.2%的保守派持有相同观点。

Ⅳ. 精英政治与民粹主义

“公众对政治高度关注，但对精英治理的不信任感日益增强”

●公众对政治高度关注，但年轻一代参与度较低：绝大多数受访者（68.4%）表示他们定期关注政治问题。然而，年轻群体的兴趣较低，20多岁的人群中有41.2%，30多岁的人群中有47.4%。

●普遍不信任政治精英：虽然67.6%的受访者表示他们充分了解关键政治问题，但超过一半（60.9%）的人认为政治家和政府官员并不关心像他们这样的人。对精英政治的不信任尤为突出：90.5%的人同意“选出许多人，但行动甚少”。86.2%的人赞同“政治家最终会妥协以保护自己的特权”的说法。72.5%的人认为“精英与普通民众之间的政治鸿沟大于普通公民之间的差异”。

●精英治理的拒绝，但对为国家牺牲的看法不一：70%的受访者不同意“社会由少数精英领导者而非公众治理会更好”的说法，这表明广泛反对精英主导的政治。47.6%的人同意“个人应为国家做出牺牲”。对国家牺牲的支持并未与对精英治理的支持相对应。

Ⅴ. 制度改革

“总统权力去中心化：47.3%同意 vs 36.7%倾向于维持现状”

●支持修宪：53.2%的受访者支持修宪以改革现行总统制。从意识形态上看，63.3%的进步派和47.9%的保守派赞成改革。进步派对宪法改革的支持更为强烈。

●总统权力去中心化：47.3%的人同意“总统权力过大，应重新分配”，这比倾向于维持现状的36.7%的人高出7个百分点。从意识形态上看，61.3%的进步派支持权力去中心化，而只有26.3%的保守派支持。

●选举制度改革：64.7%的受访者认为应改革现行选举制度。最常被提及的改革理由（45.4%）是克服两党制两极分化带来的不利影响。其他理由包括立法者缺乏人口和社会经济代表性（21.4%）以及立法者倾向于只关注其选区而非国家利益（19.4%）。

Ⅵ. 外交政策

“将‘统一分裂的国家意见’作为外交政策重点的比例在四年内上升了15.3个百分点……反映了政策方向的转变。”

●外交政策的首要重点：政府外交政策最常被提及的重点是“加强经济外交”（29.8%），其次是“加强韩美同盟”（24.6%）和“努力统一分裂的国家意见”（22.1%）。这标志着与2021年相比，当时的重点是“加强韩美同盟”（21.2%）、“加强经济外交”（14.6%）和“应对美中竞争”（13.4%）。值得注意的是，在过去四年里，优先考虑“努力统一分裂的国家意见”的比例增加了15.3个百分点。

●不同意识形态的外交政策重点：关于朝鲜政策，44.6%的进步派优先考虑“扩大南北交流”，而41.5%的保守派优先考虑“加强安全态势”。只有15.7%的保守派支持“扩大南北交流”。

●关于美国政策，50.4%的保守派选择“加强韩美同盟”作为首要重点——远高于次要重点“经济和高科技合作”（20.6%）。相比之下，进步派将“建立更平等的对美关系”（32.6%）列为首要重点，其次是“加强韩美同盟”（26.6%）。

●关于中国政策，进步派、中间派和保守派的首要重点都是“扩大经济交流与高科技合作”。其次是“在细颗粒物、气候变化和传染病等环境问题上进行合作”，以及“应对经济制裁”。

●关于韩日关系，截至2021年，“解决历史争端”是最高优先事项，其重要性高于“促进经济、技术和安全领域的面向未来合作”。在2025年的调查中，这两个优先事项的排名以微弱优势发生了逆转。56.2%的进步派仍然优先考虑“解决历史争端”，而只有26.8%的人支持“促进面向未来的合作”。相比之下，55.5%的保守派受访者将“促进面向未来的合作”列为最重要的任务。只有24%的人优先考虑“解决历史争端”。

●大多数人（57.8%）预测政治冲突将在下一年加剧。这远高于认为冲突将保持不变（22.5%）或改善（19.7%）的人数。

■ 翻译与编辑：宋彩琳，研究员

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