[EAI世論ブリーフィング] 韓国における二極化と民主主義に関する2025年EAI世論調査

韓国における二極化と民主主義に関する2025年EAI世論調査

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Ⅰ. 政治的二極化

「政治的二極化は激化しており、イデオロギー的差異よりも感情的・党派的な対立がその主な要因となっている。」

●イデオロギー的内訳：回答者のイデオロギー的内訳は、進歩派27.1％、中道派46.3％、保守派27.7％であった。2021年（進歩派27.7％、中道派41.8％、保守派26.2％）と比較して、大きな変化は見られなかった。

●イデオロギー的過激さの認識：共に民主党（DP）と国民の力党（PPP）の支持者は、相手党がより過激なイデオロギー的立場をとっていると認識する傾向があった。DP支持者は、PPP支持者よりも、自身の党や政治家に対してイデオロギー的に近いと感じていたが、PPP支持者も自身の党との強いイデオロギー的親近感を報告していた。回答者は一般的に、政治指導者（李在明氏と尹錫悦氏）をそれぞれの党よりも過激であると認識していた。

●不支持率：二大政党に対する不支持率は、DPが54.1％、PPPが68.7％であり、過去4年間でそれぞれ10.4％ポイント、20.9％ポイント増加した。注目すべきは、党派支持者の間では、相手党に対する不支持率が90％を超え、DP支持者の94.6％がPPPを嫌い、PPP支持者の93.5％がDPを嫌っているという結果であった。

●支持率における世代別・性別格差：20代女性は、政治家や政党に対する好感度において最大の格差を示した。100点満点の尺度で、尹錫悦氏は10点、李在明氏は44.9点であった。対照的に、20代男性は両政治家に対して低い好感度を示し、尹錫悦氏は22.6点、李在明氏は24.9点であった。政党への好感度においても同様のパターンが見られ、20代女性はPPPを15.1点、DPを52.7点と評価したのに対し、同年齢層の男性は両党を同程度のレベルで評価した：PPP 32.6点、DP 31.8点。

●感情的な二極化と政党・指導者に対する否定的な感情：いずれかの政党を50点未満と評価した回答者のうち、56％はDPを「腹立たしい」と表現するか、その不正行為に対する責任追及を望むと述べた一方、60.6％はPPPを「不快」と特徴づけ、政界からの排除を望むと述べた。政治指導者について尋ねたところ、回答者はさらに強い否定的な感情を表明した。66.3％が尹錫悦氏の政界からの追放を望み、60％が李在明氏の政界からの追放を望んだ。これらの結果は、多くの人々が対立勢力を政治から完全に排除したいと望んでおり、感情的な二極化が深まっていることを示唆している。

● 過半数（57.8％）が、来年中に政治的対立が悪化すると予測した。これは、対立が現状維持（22.5％）または改善（19.7％）すると考える人々の割合を大幅に上回っている。

Ⅱ. 韓国における民主主義の後退

「韓国民主主義への信頼低下…民主主義システムへのコミットメントの弱体化」

●民主主義への満足度の低下：韓国における民主主義の機能に満足していると回答したのはわずか45.8％であり、過半数に達しなかった。同様に、政治システムを「民主的」と評価したのは46.7％に過ぎず、32.7％は「非民主的」と認識していた。これは2021年の21.6％から顕著な増加である。

●民主主義へのコミットメントにおける党派的・人口統計学的格差：民主主義への支持は、党派 affiliation と社会人口統計学的要因によって異なった。「民主主義は常に他のどのシステムよりも優れている」という意見に同意したのは、DP支持者の90.6％であったのに対し、PPP支持者では61.4％に過ぎなかった。注目すべきは、PPP支持者の31.6％が「状況によっては、独裁の方が民主主義よりも良い」と回答したことである。政治的無党派層は最も無関心であり、かなりの割合が「民主主義であれ権威主義であれ、どちらでも構わない」と回答した。

●民主主義に対する態度におけるジェンダーと世代の格差：「民主主義は常に他のどのシステムよりも優れている」という意見に同意したのは、女性で77.9％、男性で71.9％であり、女性の方が民主主義へのコミットメントが強いことが示された。このジェンダー格差は、20代と30代においてさらに顕著であった。20代男性の62.6％、30代男性の64.2％しか民主主義が常に優れていることに同意しなかったのに対し、20代女性の80.9％、30代女性の86.5％が同じ見解を表明しており、これは男性の対応者を大幅に上回っていた。

Ⅲ. 主要機関への信頼と選挙の公正性

「主要な民主主義制度への信頼は、党派によって大きく異なる」

●大統領への不信感の増大、他の機関への不信感の低下：回答者の67.5％が大統領への不信感を報告しており、2021年の32.5％から急増した。対照的に、国会と司法への不信感は低下した：国会に対する不信感は59.0％で、2021年から9.2パーセントポイント減少した。司法への不信感は40.2％に低下し、22.4パーセントポイントの減少となった。

●主要な民主主義制度への信頼における党派間の格差：DP支持者のうち、国会への不信感は35.1％であったのに対し、PPP支持者の85.1％が同様の意見を表明した。司法に対する信頼に関しても同様のパターンが見られ、PPP支持者の60.8％が不信感を表明したのに対し、DP支持者は20.7％であった。

●主要な民主主義制度への信頼における党派間の格差：DP支持者のうち、国会への不信感は35.1％であったのに対し、PPP支持者の85.1％が同様の意見を表明した。司法に対する信頼に関しても同様のパターンが見られ、PPP支持者の60.8％が不信感を表明したのに対し、DP支持者は20.7％であった。

●憲法裁判所と中央選挙管理委員会（NEC）に関する二極化した見解：回答者の32.9％が憲法裁判所への不信感を表明したが、意見は党派によって大きく異なり、DP支持者の14.4％が不信感を報告した。PPP支持者の57.3％が不信感を報告した。全回答者の42％が中央選挙管理委員会（NEC）への不信感を表明し、顕著な党派間の格差が見られた：DP支持者のわずか16.2％がNECを不信していたのに対し、PPP支持者の75％が不信していた。

●選挙の公正性：回答者の68.8％が2022年の大統領選挙を公正であったと見なし、党派間の差異は最小限であった：進歩派70.4％、保守派64％。しかし、2024年の総選挙の評価ははるかに二極化していた。進歩派の83％が2024年の総選挙は公正であったと信じていたのに対し、保守派の52.2％しか同じ見解を共有しなかった。

Ⅳ. エリート政治とポピュリズム

「政治への高い国民的関心、しかしエリート統治への信頼は増大する不信」

●政治への高い国民的関心、しかし若年層の関与は低い：回答者の大多数（68.4％）が、政治問題に定期的に注意を払っていると報告した。しかし、若年層の関心は低く、20代で41.2％、30代で47.4％であった。

●政治エリートへの広範な不信：回答者の67.6％が主要な政治問題についてよく認識していると述べたが、半数以上（60.9％）は、政治家や公務員が自分たちのような人々のことを気にかけていないと考えていた。エリート政治への不信は特に顕著であり、90.5％が「多くの人が選出されるが、行動はほとんど伴わない」と同意した。86.2％が「政治家は最終的に自分たちの特権を守るために妥協する」という声明に同意した。72.5％が「エリートと一般市民の間の政治的隔たりは、一般市民間の違いよりも大きい」と信じていた。

●エリート支配の拒否、しかし国家のための犠牲には賛否両論：回答者の70％が「社会は一般大衆よりもエリート層の指導者によって統治された方がうまく機能する」という考えに反対し、エリート主導の政治に対する広範な反対を示した。「個人は国家のために犠牲を払うべきである」という考えには47.6％が賛成した。国家犠牲への支持はエリート支配への支持と一致しなかった。

Ⅴ. 制度改革

「大統領権限の分権化：47.3％が賛成 vs 36.7％が現行維持を希望」

●憲法改正への支持：回答者の53.2％が、現行の大統領制を改革するための憲法改正を支持した。イデオロギー的志向別では、進歩派の63.3％、保守派の47.9％が改革を支持した。憲法改正への支持は進歩派の間でより強かった。

●大統領権限の分権化：「大統領は過度の権限を握っており、権限を再配分すべきである」という意見に47.3％が同意し、これは現行制度の維持を望む36.7％を7パーセントポイント上回った。イデオロギー別では、進歩派の61.3％が権限分権化を支持したのに対し、保守派ではわずか26.3％であった。

●選挙制度改革：回答者の64.7％が現行の選挙制度を変更すべきだと考えていた。改革の最も多く挙げられた理由（45.4％）は、二極化した二大政党制の弊害を克服することであった。その他の理由としては、議員の人口統計学的および社会経済的代表性の欠如（21.4％）、および議員が国家の利益よりも自身の選挙区のみに焦点を当てる傾向（19.4％）が挙げられた。

Ⅵ. 外交政策

「国民の意見分断の統合に焦点を当てた外交政策が4年間で15.3パーセントポイント上昇…政策方向性の変化を反映」

●外交政策の最優先事項：政府の外交政策として最も頻繁に挙げられた優先事項は「経済外交の強化」（29.8％）であり、次いで「韓国・米国同盟の強化」（24.6％）、「国民の意見分断の統合に向けた努力」（22.1％）であった。これは、2021年に最優先事項であった「韓国・米国同盟の強化」（21.2％）、「経済外交の強化」（14.6％）、「米中競争への対応」（13.4％）からの顕著な変化を示している。特に、「国民の意見分断の統合に向けた努力」を優先する回答者の割合は、過去4年間で15.3パーセントポイント増加した。

●イデオロギー別の外交政策の優先事項：北朝鮮政策に関して、進歩派の44.6％は「南北交流の拡大」を優先したが、保守派の41.5％は「安全保障体制の強化」を優先した。「南北交流の拡大」を支持したのは保守派のわずか15.7％であった。

●米国政策については、保守派の50.4％が「韓国・米国同盟の強化」を最優先事項として選択した。これは、次に多く挙げられた項目である「経済および先端技術協力」（20.6％）を大きく上回る。対照的に、進歩派は「米国とのより対等な関係の構築」（32.6％）を最優先事項とし、次いで「韓国・米国同盟の強化」（26.6％）とした。

●中国政策に関しては、進歩派、中道派、保守派のいずれにおいても、最優先事項は「経済交流および先端技術協力の拡大」であった。次いで、「微細粉塵、気候変動、感染症などの環境問題に関する協力」、そして「経済制裁への対応」の順であった。

●韓国・日本関係に関しては、2021年までは、「歴史問題の解決」が「経済、技術、安全保障分野における未来志向の協力を促進する」よりも優先順位が高かった。2025年の調査では、これらの順位は僅差で逆転した。進歩派の56.2％は依然として「歴史問題の解決」を優先したが、「未来志向の協力促進」を支持したのはわずか26.8％であった。対照的に、保守派の回答者の55.5％は「未来志向の協力促進」を最重要課題として優先した。「歴史問題の解決」を優先したのはわずか24％であった。

●来年、政治的対立が悪化すると予測する者が過半数（57.8％）を占めた。これは、対立が現状維持（22.5％）または改善（19.7％）すると考える者よりも大幅に多い。

■ 翻訳・編集：ソン・チェリンリサーチ・アソシエイト

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