[全球朝鲜半岛局势观察] 2023年8月

要点更新

1) 近期俄朝军事合作的发展导致协助其军火交易的实体受到制裁。

2) 戴维营美韩日峰会为应对朝鲜威胁和加强地区安全奠定了持续稳定三边合作的坚实基础。

3) 朝鲜第二次“卫星发射”引发地区担忧，并促使三方采取行动。

俄朝军事合作

俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古上月在朝鲜庆祝“战胜节”70周年之际访问平壤，引发了对俄朝日益增长的合作的关注和担忧。美国国务院发言人马修·米勒强调，美国长期以来一直关注这种合作，特别是朝鲜涉嫌支持俄罗斯参与乌克兰冲突（DOS 2023a）。首席副发言人韦丹特·帕特尔指出，绍伊古访问朝鲜是为了说服朝鲜提供更多弹药，从而援助俄罗斯的战争努力（DOS 2023b）。他强调，朝鲜与俄罗斯之间的此类安全合作或军火交易无疑将违反一系列联合国安理会决议。

作为回应，美国财政部宣布对三家与斯洛伐克国民阿肖特·姆克尔蒂切夫（Ashot Mkrtychev）关系密切的实体实施制裁。姆克尔蒂切夫此前因协助朝鲜与俄罗斯之间的军火交易而受到美国制裁（DOS 2023c）。此次制裁是在姆克尔蒂切夫试图协助向俄罗斯提供军火以支持其参与乌克兰冲突的背景下进行的。姆克尔蒂切夫已与朝鲜采购官员协调，并利用Versor公司与国外公司进行谈判（TREAS 2023）。此最新举措凸显了美国致力于识别、揭露和惩罚来自第三国并支持俄罗斯在乌克兰非法活动的个人和实体。与此同时，白宫强调，作为联合国安理会常任理事国，俄罗斯负有更高的责任，必须遵守有关朝鲜的众多联合国安理会决议（White House 2023a）。任何未能遵守这些决议，特别是与弹道导弹防御技术相关的决议的行为，都将构成违反国际义务。

戴维营美韩日峰会：主要里程碑及国际反应

8月18日，韩国总统尹锡悦、美国总统拜登和日本首相岸田文雄在美国华盛顿特区的戴维营举行了具有里程碑意义的65分钟峰会（MOFA Japan 2023a）。这是拜登总统任期内首次邀请外国领导人到总统度假胜地戴维营举行会晤。峰会期间，他们通过了《戴维营原则》，重申了对伙伴关系和更广泛的印太地区共同愿景的坚定承诺。峰会的重要成果之一是他们在朝鲜问题上采取了坚定而统一的立场，明确表示致力于朝鲜的完全无核化，并反对“任何以武力或胁迫单方面改变印太地区现状的企图”（The White House 2023）。本着戴维营精神，领导人对朝鲜的网络盗窃和规避制裁表示担忧，强调了在不设前提条件的情况下进行对话的承诺，并敦促尊重人权。另一项值得注意的进展是，他们承诺在2023年底前共享有关朝鲜的实时导弹预警数据，这建立在2022年11月《金边声明》的承诺之上，并凸显了他们解决地区安全挑战的决心。此外，还建立了各层级三边合作的机制，包括“定期峰会、年度政府官员会议以及危机时快速协调的沟通渠道”（White House 2023b; PMOJ 2023a）。

在戴维营三边领导人峰会后的联合记者会上，尹锡悦总统强调了应对朝鲜不断变化的核导威胁，加强合作的紧迫性（MOFA 2023）。他强调了局势的紧迫性，并表示三国就加强集体应对能力的可行方法进行了实质性讨论。此外，作为其反制朝鲜核导威胁的全面努力的一部分，领导人承认了三边军事演习的重要性。他们承诺制定韩美日联合演习的年度计划，重申了对地区安全的承诺。在同日举行的韩日双边首脑会晤中，两国领导人承认，三边伙伴关系的最新进展加强了美日同盟与韩美同盟之间的协调，将三边安全合作提升到了新的高度（MOFA Japan 2023c）。他们还强调了明年作为联合国安理会非常任理事国，韩日之间开展更有效合作的潜力。

针对三边伙伴关系的最新发展，中国和俄罗斯均表示担忧，并对地区安全动态的影响和后果提出了质疑。中国外交部发言人汪文斌称，三边倡议是试图以朝鲜半岛问题为借口组成“排他性小圈子”。他警告不要加剧地区集团对抗，并呼吁摒弃“冷战思维”，强调需要进行有意义的对话来解决各方的“合理关切”（MOFA China 2023）。在《不扩散核武器条约》（NPT）缔约国第十一届审议大会筹备委员会第一次会议上，俄罗斯联邦代表团团长强调了其认为美国在指责朝鲜违反NPT方面的虚伪性，特别是考虑到最近美韩达成的“联合核规划”（MOFA Russia 2023）协议。该代表团团长表示担忧，此类行动不仅破坏了解决朝鲜半岛问题的努力，而且还侵蚀了旨在实现无核化的联合国安理会决议体系。

朝鲜第二次卫星发射及三方应对

8月24日，朝鲜发射了第二次“运载火箭”，搭载军事侦察卫星。导弹轨迹飞越了日本冲绳本岛与宫古岛之间的空域，引发了日本内阁官房长官的迅速回应。他表示，此次发射使用了弹道导弹技术，进一步加剧了地区安全威胁（PMOJ 2023b）。此外，在最近的一次电话会议中，日本、美国和韩国的外交部长强烈谴责了此次行为，并对朝鲜导弹发射的频率和方式日益变化表示担忧。三位部长重申了他们致力于通过双边和三边合作，根据联合国安理会决议实现朝鲜的完全无核化。

结论

近几个月来，美韩日伙伴关系与俄朝中联盟之间的裂痕显著加深。特别是，戴维营美韩日峰会为正式化三边合作以应对朝鲜挑战和加强地区安全奠定了基础。中国和俄罗斯对这一三边伙伴关系的批评，加上朝鲜最近的卫星发射，进一步加剧了这种对抗局面。值得注意的是，韩美日领导人讨论了三边军事演习的计划，并旨在加强美日同盟与韩美同盟之间的协调，从而将三边安全合作提升到前所未有的水平。另一方面，关于9月13日朝俄领导人之间的会晤，俄罗斯总统普京表示愿意支持朝鲜的卫星研发，并强调联合国对朝制裁不会阻碍俄朝未来关系的发展，韩国政府必须仔细评估俄罗斯的介入是否会导致朝鲜立场发生转变，或影响其与其他地区参与者，特别是中国之间的互动。随着地区安全格局的不断演变，与所有利益攸关方保持开放的沟通渠道和接触至关重要。 

参考文献

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