[Mise à jour globale sur la RPDC] Août 2023

Mises à jour clés

1) Les récents développements de la coopération militaire entre la Russie et la Corée du Nord ont entraîné des sanctions contre les entités qui ont facilité leurs accords d'armement.

2) Le Sommet Corée du Sud-États-Unis-Japon à Camp David a jeté des bases solides pour une coopération trilatérale continue et stable afin de faire face aux menaces nord-coréennes et de renforcer la sécurité régionale.

3) Le deuxième « lancement de satellite » de la Corée du Nord a suscité des inquiétudes régionales et a suscité une action trilatérale.

Coopération militaire entre la Russie et la Corée du Nord

La visite du ministre russe de la Défense, Sergueï Choïgou, à Pyongyang le mois dernier, à l'occasion des célébrations du 70e anniversaire de la Journée de la Victoire dans la Guerre en Corée du Nord, a suscité un intérêt et des préoccupations quant à la coopération croissante entre la Russie et la Corée du Nord. Matthew Miller, porte-parole du Département d'État américain, a souligné les préoccupations de longue date des États-Unis concernant cette collaboration, en particulier le soutien présumé de la Corée du Nord à l'implication de la Russie en Ukraine (DOS 2023a). Vedant Patel, porte-parole principal adjoint, a souligné que la visite de Choïgou en Corée du Nord était une tentative de persuader la Corée du Nord de fournir davantage de munitions, aidant ainsi les efforts de guerre de la Russie (DOS 2023b). Il a souligné qu'une telle coopération en matière de sécurité ou des accords d'armement entre la Corée du Nord et la Russie contreviendraient sans aucun doute à une série de résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU.

En réponse, le Département du Trésor américain a annoncé l'imposition de sanctions contre trois entités étroitement liées à Ashot Mkrtychev, un ressortissant slovaque précédemment sanctionné par les États-Unis pour son implication dans la facilitation d'accords d'armement entre la Corée du Nord et la Russie (DOS 2023c). Ces sanctions font suite aux tentatives de Mkrtychev de faciliter la fourniture d'armes à la Russie pour son implication dans le conflit en cours en Ukraine. Mkrtychev a coordonné avec des responsables de la procurement nord-coréenne et a utilisé Versor pour mener des négociations avec des entreprises à l'étranger (TREAS 2023). Cette dernière action souligne l'engagement des États-Unis à identifier, exposer et pénaliser les individus et les entités de pays tiers qui soutiennent les activités illégales de la Russie en Ukraine. Pendant ce temps, la Maison Blanche souligne que la Russie, en tant que membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies, a une responsabilité accrue de se conformer aux nombreuses résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU concernant la Corée du Nord (White House 2023a). Tout manquement à ces résolutions, en particulier celles relatives à la technologie de défense antimissile balistique, constituerait une violation des obligations internationales.

Sommet Corée du Sud-États-Unis-Japon à Camp David : étapes clés et réactions mondiales

Le 18 août, le président sud-coréen Yoon Seok Yeol, le président américain Biden et le Premier ministre japonais Kishida ont tenu un sommet historique de 65 minutes à Camp David, à Washington, D.C. (MOFA Japan 2023a). C'était la première fois sous la présidence de M. Biden qu'il invitait des dirigeants étrangers à Camp David, le lieu de villégiature présidentiel. Lors du sommet, ils ont adopté les Principes de Camp David, réaffirmant leur engagement indéfectible envers une vision partagée pour leur partenariat et la région Indo-Pacifique au sens large. Parmi les résultats significatifs du sommet, il y avait leur position résolue et unifiée sur la Corée du Nord, où ils ont explicitement exprimé leur dévouement à la dénucléarisation complète de la Corée du Nord et se sont opposés « à toute tentative unilatérale de modifier le statu quo par la force ou la coercition [dans l'Indo-Pacifique] » (The White House 2023). Dans l'esprit de Camp David, les dirigeants ont exprimé leur préoccupation concernant les cyber-vols et l'évasion des sanctions par la Corée du Nord, ont souligné leur engagement envers le dialogue sans conditions préalables et ont appelé au respect des droits de l'homme. Un autre développement notable a été leur engagement à partager des données d'alerte de missiles en temps réel sur la Corée du Nord d'ici la fin de 2023, s'appuyant sur les engagements énoncés dans la Déclaration de Phnom Penh de novembre 2022 et soulignant leur détermination à relever les défis de sécurité régionaux. Des mécanismes institutionnels de coopération trilatérale à différents niveaux, y compris « des sommets réguliers, des réunions annuelles de personnel gouvernemental et un canal de communication pour une coordination rapide en temps de crise », ont également été établis (White House 2023b; PMOJ 2023a).

Dans ses remarques lors de la conférence de presse conjointe à l'issue du Sommet des dirigeants trilatéraux à Camp David, le président Yoon a souligné le besoin urgent d'une coopération accrue en réponse aux menaces nucléaires et de missiles évolutives de la Corée du Nord (MOFA 2023). Soulignant l'urgence de la situation, il a indiqué que les trois pays avaient eu des discussions substantielles sur des méthodes pratiques pour renforcer leurs capacités de réponse collectives. De plus, dans le cadre de leurs efforts complets pour contrer les menaces nucléaires et de missiles de la Corée du Nord, les dirigeants ont reconnu l'importance des exercices de défense trilatéraux. Ils se sont engagés à établir des plans annuels pour les exercices Corée du Sud-États-Unis-Japon, réaffirmant leur dévouement à la sécurité régionale. Lors d'un sommet bilatéral Corée du Sud-Japon le même jour, les deux dirigeants ont reconnu que les progrès récents dans le partenariat trilatéral améliorent la coordination entre l'Alliance États-Unis-Japon et l'Alliance Corée du Sud-États-Unis, élevant la coopération en matière de sécurité trilatérale à de nouveaux sommets (MOFA Japan 2023c). Ils ont également souligné le potentiel d'une coopération plus efficace entre la Corée du Sud et le Japon en tant que membres non permanents du Conseil de sécurité de l'ONU l'année prochaine.

En réponse aux récents développements du partenariat trilatéral, la Chine et la Russie ont exprimé leurs préoccupations, soulevant des questions sur les implications et l'impact sur la dynamique de sécurité régionale. Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Wang Wenbin, a qualifié l'initiative trilatérale de tentative de formation de « groupes exclusifs » sous prétexte des questions de la péninsule coréenne. Il a mis en garde contre l'escalade des confrontations de blocs régionaux et a appelé à un abandon de la « mentalité de la guerre froide », soulignant la nécessité de dialogues significatifs pour répondre aux « préoccupations légitimes » de chaque partie (MOFA China 2023). Lors de la première session du Comité préparatoire de la 11e Conférence des Parties chargée de l'examen du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), le chef de la délégation de la Fédération de Russie a souligné ce qu'il perçoit comme l'hypocrisie américaine dans l'accusation de la RPDC de violations du TNP, en particulier à la lumière du récent accord États-Unis-ROK sur une « planification nucléaire conjointe (MOFA Russia 2023) ». Le chef a exprimé sa crainte que de telles actions non seulement sapent les efforts pour résoudre la situation de la péninsule coréenne, mais érodent également le système des résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU visant la dénucléarisation.

Deuxième lancement de satellite par la Corée du Nord et réponse trilatérale

Le 24 août, la Corée du Nord a lancé un deuxième « lanceur spatial » transportant un satellite de reconnaissance militaire. La trajectoire du missile l'a fait passer au-dessus de l'espace aérien entre l'île principale japonaise d'Okinawa et l'île de Miyakojima, provoquant une réponse rapide du Secrétaire général du Cabinet japonais. Il a déclaré que ce lancement utilisait une technologie de missile balistique, augmentant ainsi la menace pour la sécurité régionale (PMOJ 2023b). De plus, lors d'une récente réunion téléphonique, les ministres des Affaires étrangères du Japon, des États-Unis et de la Corée du Sud ont fermement condamné un tel acte et ont exprimé leur préoccupation quant à la fréquence croissante et aux méthodes évolutives des lancements de missiles de la Corée du Nord. Les trois ministres ont réitéré leur engagement envers la collaboration bilatérale et trilatérale pour la dénucléarisation complète de la Corée du Nord, conformément aux résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Conclusion

Ces derniers mois, le schisme entre le partenariat États-Unis-Corée du Sud-Japon et la coalition Russie-Corée du Nord-Chine s'est nettement approfondi. En particulier, le Sommet Corée du Sud-États-Unis-Japon à Camp David a jeté les bases de la formalisation de la coopération trilatérale pour relever les défis nord-coréens et renforcer la sécurité régionale. Les critiques de la Chine et de la Russie concernant ce partenariat trilatéral, ainsi que le récent lancement de satellite par la Corée du Nord, ont encore exacerbé ce scénario confrontationnel. Il convient de noter que les dirigeants de la Corée du Sud, des États-Unis et du Japon ont discuté de plans pour un exercice de défense trilatéral et ont visé à améliorer la coordination entre l'Alliance États-Unis-Japon et l'Alliance Corée du Sud-États-Unis, élevant ainsi la coopération en matière de sécurité trilatérale à des niveaux sans précédent. D'autre part, en ce qui concerne la récente rencontre entre les dirigeants de la Corée du Nord et de la Russie le 13 septembre, où le président russe Poutine a exprimé sa volonté de soutenir la Corée du Nord dans ses efforts de développement de satellites et a souligné que les sanctions des Nations Unies contre la Corée du Nord n'entraveraient pas le développement futur des relations entre la Russie et la Corée du Nord, il devient crucial pour le gouvernement coréen d'évaluer soigneusement si l'implication de la Russie entraînera des changements dans la position de la Corée du Nord ou influencera ses interactions avec d'autres acteurs régionaux, en particulier la Chine. Alors que la dynamique de sécurité régionale continue d'évoluer, le maintien de lignes de communication et d'engagement ouvertes avec toutes les parties prenantes sera essentiel. 

Référence

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__________________________. 2023b. « L'esprit de Camp David : Déclaration conjointe du Japon ». 18 août. https://www.mofa.go.jp/files/100541827.pdf

__________________________. 2023c. « Réunion téléphonique des ministres des affaires étrangères du Japon, des États-Unis et de la Corée du Sud ». 24 août. https://www.mofa.go.jp/press/release/press1e_000455.html

Ministère des Affaires étrangères de la République de Corée (MOFA). 2023. « Discours du président Yoon Suk Yeol lors de la conférence de presse conjointe à l'issue du Sommet des dirigeants trilatéraux à Camp David ». 28 août. https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5674/view.do?seq=320864&page=1

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Ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie (MOFA Russia). 2023. « Déclaration du chef de la délégation de la Fédération de Russie lors de la première session du Comité préparatoire de la 11e Conférence des Parties chargée de l'examen du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (Débat général) ». 1er août. https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/1899782/

Bureau du Premier ministre du Japon (PMOJ). 2023a. « Conférence de presse conjointe des dirigeants du Japon, des États-Unis et de la République de Corée ». 18 août. https://japan.kantei.go.jp/101_kishida/statement/202308/18kyodo_kaiken.html

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