[Actualización Global de Corea del Norte] Agosto de 2023

Actualizaciones Clave

1) Los recientes desarrollos en la cooperación militar entre Rusia y Corea del Norte resultaron en sanciones contra entidades que facilitaron sus acuerdos de armas.

2) La Cumbre entre Corea del Sur, EE. UU. y Japón en Camp David sentó una base sólida para una cooperación trilateral continua y estable para abordar las amenazas de Corea del Norte y fortalecer la seguridad regional.

3) El segundo “lanzamiento de satélite” de Corea del Norte ha generado preocupación regional y ha provocado acciones trilaterales.

Cooperación Militar entre Rusia y Corea del Norte

La visita del Ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, a Pyongyang el mes pasado, con motivo de las celebraciones del 70º Día de la Victoria en la Guerra de Corea del Norte, ha despertado interés y preocupación con respecto a la creciente cooperación entre Rusia y Corea del Norte. Matthew Miller, portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., enfatizó las preocupaciones de larga data de Estados Unidos sobre esta colaboración, particularmente sobre el presunto apoyo de Corea del Norte a la participación de Rusia en Ucrania (DOS 2023a). Vedant Patel, Subportavoz Principal, señaló que la visita de Shoigu a Corea del Norte fue un intento de persuadir a Corea del Norte para que proporcionara más municiones, ayudando así a los esfuerzos bélicos de Rusia (DOS 2023b). Enfatizó que dicha cooperación en seguridad o acuerdos de armas entre Corea del Norte y Rusia contravendrían indudablemente una serie de resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU.

En respuesta, el Departamento del Tesoro de EE. UU. anunció la imposición de sanciones a tres entidades estrechamente asociadas con Ashot Mkrtychev, un ciudadano eslovaco previamente sancionado por EE. UU. por su participación en la facilitación de acuerdos de armas entre Corea del Norte y Rusia (DOS 2023c). Estas sanciones se producen tras los intentos de Mkrtychev de facilitar el suministro de armas a Rusia para su participación en el conflicto en curso en Ucrania. Mkrtychev ha coordinado con funcionarios de adquisiciones norcoreanos y ha utilizado Versor para realizar negociaciones con empresas en el extranjero (TREAS 2023). Esta última acción subraya el compromiso de EE. UU. de identificar, exponer y sancionar a personas y entidades de terceros países que apoyan las actividades ilegales de Rusia en Ucrania. Mientras tanto, la Casa Blanca enfatiza que Rusia, como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tiene una mayor responsabilidad de cumplir con las numerosas resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU relativas a Corea del Norte (White House 2023a). Cualquier incumplimiento de estas resoluciones, en particular las relativas a la tecnología de defensa antimisiles balísticos, constituiría un incumplimiento de las obligaciones internacionales.

Cumbre entre Corea del Sur, EE. UU. y Japón en Camp David: Hitos Clave y Reacciones Globales

El 18 de agosto, el Presidente Yoon Seok Yeol de Corea del Sur, el Presidente Biden de Estados Unidos y el Primer Ministro Kishida de Japón celebraron una histórica cumbre de 65 minutos en Camp David, Washington, D.C. (MOFA Japan 2023a). Fue la primera vez durante el mandato del Presidente Biden que extendió una invitación a líderes extranjeros a Camp David, el retiro presidencial. Durante la cumbre, adoptaron los Principios de Camp David, reafirmando su compromiso inquebrantable con una visión compartida para su asociación y la región del Indo-Pacífico en general. Entre los resultados significativos de la cumbre se encontraba su postura resuelta y unificada sobre Corea del Norte, donde expresaron explícitamente su dedicación a la desnuclearización completa de Corea del Norte y se opusieron a “cualquier intento unilateral de cambiar el statu quo por la fuerza o la coerción [en el Indo-Pacífico]” (The White House 2023). En el Espíritu de Camp David, los líderes expresaron preocupación por los ciberataques y la evasión de sanciones por parte de Corea del Norte, destacaron su compromiso con el diálogo sin condiciones previas y pidieron el respeto de los derechos humanos. Otro desarrollo notable fue su compromiso de compartir datos de alerta de misiles en tiempo real sobre Corea del Norte para finales de 2023, basándose en los compromisos descritos en la Declaración de Phnom Penh de noviembre de 2022 y destacando su determinación de abordar los desafíos de seguridad regional. Se establecieron mecanismos institucionales para la cooperación trilateral en varios niveles, incluyendo “cumbres regulares, reuniones anuales de personal gubernamental y un canal de comunicación para una coordinación rápida en tiempos de crisis” (White House 2023b; PMOJ 2023a).

En sus declaraciones durante la Conferencia de Prensa Conjunta posterior a la Cumbre Trilateral de Líderes en Camp David, el Presidente Yoon enfatizó la necesidad apremiante de una mayor cooperación en respuesta a las amenazas nucleares y de misiles en evolución de Corea del Norte (MOFA 2023). Subrayando la urgencia de la situación, transmitió que los tres países habían mantenido discusiones sustanciales sobre métodos prácticos para fortalecer sus capacidades de respuesta colectiva. Además, como parte de sus esfuerzos integrales para contrarrestar las amenazas nucleares y de misiles de Corea del Norte, los líderes reconocieron la importancia de los ejercicios de defensa trilateral. Se comprometieron a establecer planes anuales para ejercicios entre Corea del Sur, EE. UU. y Japón, reafirmando su dedicación a la seguridad regional. En una cumbre bilateral entre Corea del Sur y Japón celebrada el mismo día, los dos líderes reconocieron que el progreso reciente en la asociación trilateral mejora la coordinación entre la Alianza EE. UU.-Japón y la Alianza Corea del Sur-EE. UU., elevando la cooperación de seguridad trilateral a nuevas alturas (MOFA Japan 2023c). También destacaron el potencial para una cooperación más efectiva entre Corea del Sur y Japón como miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU el próximo año.

En respuesta a los recientes desarrollos en la asociación trilateral, tanto China como Rusia expresaron preocupación, planteando preguntas sobre las implicaciones y el impacto en las dinámicas de seguridad regional. El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Wang Wenbin, definió la iniciativa trilateral como un intento de formar “agrupaciones excluyentes” bajo el pretexto de cuestiones de la Península de Corea. Advirtió contra la escalada de confrontaciones de bloques regionales y pidió un alejamiento de la “mentalidad de la Guerra Fría”, enfatizando la necesidad de diálogos significativos para abordar las “preocupaciones legítimas” de cada parte (MOFA China 2023). Durante la Primera Sesión del Comité Preparatorio de la 11ª Conferencia de Examen de las Partes del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (TNP), el Jefe de la Delegación de la Federación Rusa destacó lo que percibe como hipocresía de EE. UU. al acusar a la RPDC de violaciones del TNP, especialmente a la luz del reciente acuerdo EE. UU.-Corea del Sur sobre una “planificación nuclear conjunta (MOFA Russia 2023)”. El Jefe expresó aprensión de que tales acciones no solo socavan los esfuerzos para resolver la situación de la Península de Corea, sino que también erosionan el sistema de resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU destinado a la desnuclearización.

Segundo Lanzamiento de Satélite de Corea del Norte y Respuesta Trilateral

El 24 de agosto, Corea del Norte lanzó un segundo 'vehículo de lanzamiento espacial' que transportaba un satélite de reconocimiento militar. La trayectoria del misil lo llevó sobre el espacio aéreo entre la isla principal de Okinawa, Japón, y la isla de Miyakojima, lo que provocó una rápida respuesta del Jefe de Gabinete del Secretario de Japón. Declaró que este lanzamiento empleó tecnología de misiles balísticos, lo que aumentó aún más la amenaza a la seguridad regional (PMOJ 2023b). Además, durante una reunión telefónica reciente, los ministros de asuntos exteriores de Japón, Estados Unidos y Corea del Sur condenaron enérgicamente tal acto y expresaron preocupación por la creciente frecuencia y los métodos cambiantes de los lanzamientos de misiles de Corea del Norte. Los tres ministros reiteraron su compromiso con la colaboración bilateral y trilateral para la desnuclearización completa de Corea del Norte, de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Conclusión

En los últimos meses, la brecha entre la asociación EE. UU.-Corea del Sur-Japón y la coalición Rusia-Corea del Norte-China se ha profundizado notablemente. Específicamente, la Cumbre entre Corea del Sur, EE. UU. y Japón en Camp David sentó las bases para formalizar la cooperación trilateral para abordar los desafíos de Corea del Norte y fortalecer la seguridad regional. Las críticas de China y Rusia sobre esta asociación trilateral, junto con el reciente lanzamiento de satélite de Corea del Norte, han exacerbado aún más este escenario de confrontación. Cabe señalar que los líderes de Corea del Sur, Estados Unidos y Japón discutieron planes para un ejercicio de defensa trilateral y se propusieron mejorar la coordinación entre la Alianza EE. UU.-Japón y la Alianza Corea del Sur-EE. UU., elevando así la cooperación de seguridad trilateral a niveles sin precedentes. Por otro lado, con respecto a la reciente reunión entre los líderes de Corea del Norte y Rusia el 13 de septiembre, donde el presidente ruso Putin expresó su voluntad de apoyar a Corea del Norte en sus esfuerzos de desarrollo de satélites y enfatizó que las sanciones de las Naciones Unidas sobre Corea del Norte no obstaculizarían el desarrollo futuro de las relaciones entre Rusia y Corea del Norte, es crucial que el gobierno coreano evalúe cuidadosamente si la participación de Rusia conducirá a cambios en la postura de Corea del Norte o influirá en sus interacciones con otros actores regionales, particularmente China. A medida que las dinámicas de seguridad regional continúan evolucionando, mantener líneas abiertas de comunicación y compromiso con todas las partes interesadas será esencial. 

Referencia

Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón (MOFA Japan). 2023a. “Principios de Camp David.” 18 de agosto. https://www.mofa.go.jp/files/100541778.pdf

__________________________. 2023b. “El Espíritu de Camp David: Declaración Conjunta de Japón.” 18 de agosto. https://www.mofa.go.jp/files/100541827.pdf

__________________________. 2023c. “Reunión Telefónica de los Ministros de Asuntos Exteriores de Japón, EE. UU. y la República de Corea.” 24 de agosto. https://www.mofa.go.jp/press/release/press1e_000455.html

Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Corea (MOFA). 2023. “Declaraciones del Presidente Yoon Suk Yeol en la Conferencia de Prensa Conjunta posterior a la Cumbre Trilateral de Líderes en Camp David.” 28 de agosto. https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5674/view.do?seq=320864&page=1

Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China (MOFA China). 2023. “Conferencia de Prensa Regular del Portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Wang Wenbin, el 21 de agosto de 2023.” 21 de agosto. https://www.fmprc.gov.cn/eng/xwfw_665399/s2510_665401/2511_665403/202308/t20230821_11129753.html

Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación Rusa (MOFA Russia). 2023. “Declaración del Jefe de la Delegación de la Federación Rusa en la Primera Sesión del Comité Preparatorio de la 11ª Conferencia de Examen de las Partes del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (Debate general).” 1 de agosto. https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/1899782/

Oficina del Primer Ministro de Japón (PMOJ). 2023a. “Conferencia de Prensa Conjunta de los Líderes de Japón, Estados Unidos y la República de Corea.” 18 de agosto. https://japan.kantei.go.jp/101_kishida/statement/202308/18kyodo_kaiken.html

_______________________________. 2023b. “Declaración del Jefe de Gabinete sobre el Lanzamiento de Corea del Norte Utilizando Tecnología de Misiles Balísticos.” 24 de agosto. https://japan.kantei.go.jp/101_kishida/decisions/2023/0824_seimei.html

Departamento de Estado de EE. UU. (DOS). 2023a. “Conferencia de Prensa del Departamento – 7 de agosto de 2023.” 7 de agosto. https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-august-7-2023/#post-469040-nkorea

__________________________. 2023b. “Conferencia de Prensa del Departamento – 15 de agosto de 2023.” 15 de agosto. https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-august-15-2023/

__________________________. 2023c. “Sanción a Entidades Vinculadas al Traficante de Armas Rusia-RPDC.” 16 de agosto. https://www.state.gov/sanctioning-entities-connected-to-russia-dprk-arms-dealer/

Departamento del Tesoro de EE. UU. (TREAS). 2023. “El Tesoro Sanciona Entidades Vinculadas a Acuerdos de Armas entre Corea del Norte y Rusia.” 16 de agosto. https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1697

Casa Blanca de EE. UU. (White House). 2023a. “Principios de Camp David.” 18 de agosto. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/08/18/camp-david-principles/

__________________________. 2023b. “Conferencia de Prensa del Asesor de Seguridad Nacional Jake Sullivan.” 18 de agosto. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/press-briefings/2023/08/18/press-gaggle-by-national-security-advisor-jake-sullivan-thurmont-md/

_________________________. 2023b. “Declaraciones del Presidente Biden, el Presidente Yoon Suk Yeol de la República de Corea y el Primer Ministro Kishida Fumio de Japón en la Conferencia de Prensa Conjunta.” 18 de agosto. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2023/08/18/remarks-by-president-biden-president-yoon-suk-yeol-of-the-republic-of-korea-and-prime-minister-kishida-fumio-of-japan-in-joint-press-conference-camp-david-md/