[Global NK Commentary] 2020 Democratic National Convention and North Korea

The First Virtual Democratic National Convention and the Defeat Trump Coalition

Национальный съезд Демократической партии в США в этом году ознаменовал собой исторический переход во многих отношениях из-за пандемии COVID-19. Демократическая партия собрала основных сторонников партии и ведущих участников на виртуальной платформе, руководствуясь в основном соображениями общественного здравоохранения, отказавшись от традиционного плана, разработанного для шумного политического фестиваля. Джозеф Байден произнес речь, принимая номинацию от Демократической партии на пост президента, что стало кульминацией съезда, на пустой сцене без ревущей от энтузиазма толпы, но в окружении флагов в пустом зале съезда. Первый в своем роде виртуальный национальный партийный съезд предоставил зрителям уникальный опыт, сочетающий заранее записанные выступления и хорошо продуманные визуальные элементы. Многие зрители уже привыкли к виртуальным политическим кампаниям с момента вспышки COVID-19 в начале этого года. Однако виртуальный съезд подчеркнул тот факт, что пандемия изменила не только повседневную жизнь в Америке, но и весь внутренний политический процесс с потенциальными долгосрочными последствиями.

Неудивительно, что главные спикеры съезда, включая кандидата в вице-президенты от демократов сенатора Камалу Харрис и бывших президентов Барака Обаму и Билла Клинтона, постоянно пытались привлечь внимание к превосходной кандидатуре Байдена, но также было очевидно, что главной темой, доминировавшей в течение четырех дней съезда, было «Победить Трампа». Демократическая партия продемонстрировала широкий спектр избирателей, включая левых, которые изначально поддерживали сенаторов Берни Сандерса и Элизабет Уоррен на праймериз, стремясь положить конец смуте эпохи Трампа. Коалиция «Победить Трампа» обосновала кандидатуру Байдена, утверждая, что у него есть наилучшие шансы положить конец хаосу, созданному президентством Дональда Трампа.

Республиканцам также было предложено присоединиться к коалиции. Наряду с некоторыми республиканцами, проголосовавшими за Трампа в 2016 году, бывший губернатор Огайо Джон Касич и бывший госсекретарь Колин Пауэлл добавили еще один республиканский голос в поддержку кандидатуры Байдена на съезде. В тот же день, когда Байден произносил свою речь, более 70 бывших чиновников национальной безопасности от Республиканской партии опубликовали заявление, поддерживающее бывшего вице-президента. Группа, в которую входили бывшие начальники разведывательных служб, оспаривала «опасную некомпетентность» Трампа, противопоставляя ей «характер, опыт и темперамент Байдена, чтобы руководить страной». На следующей неделе после съезда более 20 бывших законодателей-республиканцев поддержали Байдена на пост президента в первый день Национального съезда Республиканской партии. Увеличивающееся число заметных «республиканцев за Байдена» выявило растущее разочарование направлением своей партии и предложило символическую поддержку Байдену, хотя подавляющая популярность Трампа среди избирателей-республиканцев остается неизменной.

Restoring America’s Reputation and Biden’s North Korea Policy

Платформа Демократической партии 2020 года, одобренная на национальном съезде партии, ясно дала понять, что восстановление души и характера Соединенных Штатов будет руководящим принципом партии в предстоящей президентской кампании и за ее пределами. Чтобы объединить и исцелить нацию, Демократическая партия призвала к новому национальному руководству для решения «кризиса общественного здравоохранения века, экономического спада со времен Великой депрессии, периода глобальных потрясений поколения, неотложного глобального кризиса, вызванного изменением климата, нетерпимого расового неравенства, которое все еще пятнает ткань нашей нации». Аналогичным образом, во внешней политике платформа была направлена на возобновление американского лидерства и восстановление репутации и влияния Америки в мире. В этом контексте Трамп был обвинен в «посеве сомнений в нашей приверженности дипломатическим соглашениям, взаимной обороне, демократическим ценностям и стратегической цели». В частности, платформа выступила против требования Трампа о значительном увеличении доли Южной Кореи в расходах на альянс в условиях ядерного кризиса на Корейском полуострове.

Не упоминая Корейский полуостров в своей речи, Байден подтвердил осуждение партийной платформой резкого подхода Трампа к Северной Корее. Он заявил: «Я ясно дам понять нашим противникам, что времена заигрывания с диктаторами прошли». Это заявление перекликалось с аргументом партийной платформы о том, что вместо защиты демократии и прав человека Трамп заискивал перед автократами и отправлял письма любви деспотам. Хотя Байден не уточнил политику своей администрации в отношении Северной Кореи на съезде партии, партийная платформа кратко описала альтернативу демократов: «Вместе с нашими союзниками — и посредством дипломатии с Северной Кореей — мы будем сдерживать и ограничивать угрозу, исходящую от ядерной программы Северной Кореи и ее региональной агрессии. Мы будем проводить устойчивую, скоординированную дипломатическую кампанию для достижения долгосрочной цели денуклеаризации. И мы не забудем народ Северной Кореи — демократы будут поддерживать гуманитарную помощь и оказывать давление на режим с целью прекращения грубых нарушений прав человека».

According to a New York TimesВ ходе опроса кандидатов в президенты от Демократической партии на ранних праймериз Байден уже выступал за сочетание многосторонней дипломатии и санкций для сдерживания ядерных угроз Северной Кореи, если не будет непосредственной атаки дальнего действия со стороны Пхеньяна. Он стремился «установить правильную формулу принудительного применения санкций и их отмены» и «затруднить Ким [Чен Ыну] продолжение его агрессивного пути, одновременно предпринимая реальные усилия, чтобы предложить Ким и народу Северной Кореи альтернативное видение неядерного будущего». Байден не откликнулся на идею постепенного снятия санкций в обмен на замораживание ядерной программы Пхеньяна. Скорее, он выразил намерение быть настойчивым с Пхеньяном, согласившись настаивать на существенном разоружении до снятия каких-либо санкций.

Strategic Patience 2.0?

После провала саммита в Ханое с Северной Кореей в 2019 году администрация Трампа придерживалась собственной версии стратегического терпения, хотя сам Трамп высмеивал администрацию Обамы за то, что она оказалась в тупике с Пхеньяном: без реальных переговоров и без намеренной эскалации. Некоторые наблюдатели по Северной Корее скептически относятся к тому, что администрация Байдена будет отличаться. И Байден, и Ким откажутся вернуться к дипломатии, если другая сторона не откажется от своего собственного стратегического терпения. В конце концов, Северная Корея раскритиковала Байдена, назвав его «имбецилом» и «бешеной собакой» в ответ на его резкое несогласие с «бромансом» Трампа с Кимом, который, по его словам, является «убийцей-диктатором».

Трамп пообещал «очень быстро» заключить сделки с Северной Кореей, если будет переизбран. Некоторые эксперты в Вашингтоне предполагают, что его «наследие» с Пхеньяном немедленно начнется со второго срока. Однако, если Байден выиграет ноябрьские президентские выборы, политика США в отношении Северной Кореи, вероятно, будет сосредоточена на рабочей дипломатии и координации с союзниками и партнерами. Действительно, главные советники Байдена по политике в отношении Северной Кореи знакомы с лагерем «стратегического терпения», который не будет предлагать никаких дипломатических поощрений за плохое поведение.

Байден также обвинял Трампа в игнорировании нарушений прав человека в Северной Корее, потакая диктатору страны Ким Чен Ыну. Примечательно, что Байден, давний сторонник вовлечения, привлек внимание к ситуации с правами человека в Северной Корее, которая стала серьезной двухпартийной проблемой в Вашингтоне в отношении Пхеньяна. В дополнение к фронту прав человека, администрации Байдена придется столкнуться с Северной Кореей, которая намерена вернуться кbyungjin lineи pursue its new offensive for making a breakthrough head-on in face of the tight international sanctions. Furthermore, Pyongyang’s self-isolation amid the COVID-19 pandemic would allow little chance of resuming engagement with the North at least in the near term.

Will the Defeat Trump Coalition Succeed?

Байден начал предвыборную кампанию с явным преимуществом над Трампом в большинстве национальных опросов. Коалиция «Победить Трампа», вероятно, продолжит расширять свою базу среди независимых избирателей и умеренных республиканцев. Байден также умело не давал своим оппонентам никакой возможности связать его с левыми, особенно по вопросам иммиграции, здравоохранения и дефинансирования полиции, хотя Трамп продолжал нападать на него как на инструмент левых.

Неопределенности, связанные с пандемией COVID-19, признает предвыборный штаб Байдена, определят результаты выборов. Избирателям трудно обращать внимание на видение Байденом новой Америки, когда пандемия COVID-19 (не говоря уже о протестах против социальной несправедливости и полицейской жестокости) диктует их повседневную жизнь. Политический настрой среди колеблющихся избирателей и умеренных республиканцев в конечном итоге будет определяться тем, как будет затихать пандемия в преддверии ноябрьских выборов. Пока неясно, как пандемия повлияет на явку избирателей и как споры по поводу голосования по почте нарушат процесс подсчета голосов. Кроме того, осенние дебаты могут стать поворотным моментом для кампании Байдена в зависимости от выступлений кандидатов на сцене. Однако, если бывший вице-президент победит в ноябре, это откроет окно для устранения различных следов Трампа в Вашингтоне.■

■ Yonho Kim специализируется на мобильных телекоммуникациях Северной Кореи и политике США в отношении Северной Кореи. Ким является автором книги «Мобильные телекоммуникации и частные транспортные услуги Северной Кореи в эпоху Ким Чен Ына» (2019) и «Мобильные телефоны в Северной Корее: вступила ли Северная Корея в революцию телекоммуникаций?» (2014). Результаты его исследований освещались различными СМИ, включая Wall Street Journal, The Atlantic, Yonhap News и Libération. До прихода в GWIKS он активно взаимодействовал с политическим истеблишментом Вашингтона по Корейскому полуострову в качестве старшего научного сотрудника Института США-Кореи при Школе перспективных международных исследований Университета Джонса Хопкинса, старшего репортера корейской службы «Голоса Америки» и помощника директора Программы по переходному периоду Кореи в Атлантическом совете. Он имеет степень бакалавра и магистра международных отношений Национального университета Сеула и степень магистра международных отношений и международной экономики Школы перспективных международных исследований Университета Джонса Хопкинса.

■ Typeset by Jinkyung Baek Research Associate/Project Manager

    For inquiries: 82 2 2277 1683 (ext. 209)  |  j.baek@eai.or.kr