[Global NK Commentary] 北朝鮮について「ゆっくり考える」

速く、そしてゆっくり考える

著書「ファスト＆スロー」の中で、2002年ノーベル経済学賞受賞者であるダニエル・カーネマンは、私たちの思考を2つのシステムで説明している。システム1は、ほとんど労力や自発的な制御なしに自動的に作動する、速く、直感的で感情的な思考様式である。一方、システム2は、意図的で労力を要する精神活動を必要とする、遅く、怠惰で論理的な思考様式である。カーネマンによれば、私たちは速く考えるという認知バイアスに対して脆弱であり、システム1によって強く影響されやすい。

北朝鮮問題に関して、国内外で速く考えることは一般的である。これは、北朝鮮問題の重要性にもかかわらず、北朝鮮に関する情報が不足しており、偽情報が氾濫しているためである。金正恩委員長が数週間公の場に姿を現さないと、北朝鮮体制崩壊の可能性についての即興的な分析や解釈が溢れ出す。北朝鮮が核実験を行うと、北朝鮮の核能力と脅威に関する議論が活発になる。また、短期間での市場における主要輸出品や米価の変化を分析することも重要である。北朝鮮問題はしばしば緊急性を要し、迅速な対応が必要な場合には、直感に頼る必要性が高まることも事実である。しかし、北朝鮮体制の構造、長期的な変化、そして主要な変数についての理解が重要である。北朝鮮問題の重要性を考えると、速く考えることは極めて重要かつ必要な課題であることは明らかである。しかし、速く考えるのと同じくらいゆっくり考えることも必要である。だからこそ、カーネマンのゆっくり考えることに関する議論は、北朝鮮研究にとって重要なのである。

北朝鮮は75年間独裁国家として存在してきた

1945年以降の北朝鮮の75年間の歴史を振り返ると、北朝鮮が体制の安定に関して多大な努力を払ってきたことがわかる。北朝鮮の指導者たちは、衝動的な人物ではなく、長期かつ慎重な国家戦略を持つ人物であったように見える。彼らは悪辣ではあったが、利益とコストの計算に非常に長けており、世界のどこに北朝鮮の地位があるかを明確に理解していた。金日成、金正日、そして金正恩への非常に安定した権力継承による70年間は、北朝鮮体制の耐久性を示している。指導者たちは独裁者として国家を統制する方法を知っている。彼らは悪辣ではあるが狂ってはいない、むしろ計算においては非常に合理的である。この意味で、金正恩も例外ではない。もし彼が無謀な人物であれば、よりギャンブルをする可能性が高いだろう。しかし、彼は無謀ではないため、利益とコストを計算する能力を示してきた。

1990年代初頭、ソ連崩壊後、多くの観察者は金日成体制が存続しないと予測した。1994年に金日成が死去した際も、北朝鮮で彼に取って代わる者がいないため、体制はすぐに崩壊すると推測された。しかし、金正日は権力を継承するのにほとんど困難を経験しなかった。1990年代半ばの「苦難の行軍」の期間中、多くの人々が再び金正日体制が存続しないと予測した。2011年に金正日が死去した後、当時27歳で若く経験の浅い指導者であった金正恩は、体制を救うことができないだろうと信じられていた。しかし、これらの予測はどれも実現していない。米国と韓国による多くの統一シナリオは、北朝鮮体制の崩壊に基づいている。しかし、北朝鮮体制が民衆革命や軍事クーデターによって脅かされているという報告はない。

北朝鮮は典型的な独裁国家であるため、金正恩は独裁者の道具箱を活用してきた。軍事クーデターを防ぐため、金正恩は祖父や父と同様に、治安部隊、制限的な社会政策、思想や情報の操作に大きく依存してきた。たとえ軍がクーデターを起こしたとしても、彼らは政治的正統性を持っていないため、北朝鮮で権力を掌握することは非常に困難だろう。金正恩は過去8年間、多くの軍事・政治関係者を処刑しており、叔父さえも殺害している。もし金正恩が権力掌握に失敗していれば、彼を処刑することはできなかっただろう。

北朝鮮は国家として存続し続けるだろう。

金正恩氏の最近の不在に関する様々な予測は、北朝鮮に関する偽情報と、ある集団の願望的観測に基づいていた可能性が高い。たとえ金正恩氏が急死したとしても、北朝鮮は国家として存続し続ける可能性が高い。新たな指導者または権力集団が武力によって出現するか、北朝鮮人民の支持を得て権力を主張するかもしれない。激しい権力闘争を経て新たな指導者または権力集団が現れ、金正恩体制に取って代わる可能性がある。高位の北朝鮮脱北者によると、金正恩氏が権力を維持できない場合でも、金与正氏と金正哲氏（金正恩氏の妹と兄）が協力して北朝鮮国内情勢を安定させる可能性があるという。[1] 北朝鮮は事実上金氏の王朝であるため、北朝鮮人民はまだ民主主義を経験する機会を得ていない。したがって、金正日氏の息子や娘が北朝鮮の指導者になることは不思議ではない。韓国のような民主主義国家では、国家指導者の政治的正統性は選挙と国民の支持から得られる。しかし、北朝鮮では、政治的正統性は金一族の白頭血統に基づいている。

もし北朝鮮の国内情勢が安定すれば、中国とロシアがその新体制を承認しない理由はない。両国は体制崩壊よりも北朝鮮の存続を支持しており、誰であろうと新たな指導者の出現を歓迎し、新たな体制の再建を支持するだろう。彼らは北朝鮮の体制崩壊を受け入れるかもしれないが、国家としての北朝鮮の崩壊は受け入れないだろう。中国とロシアのいずれも、北朝鮮の体制崩壊が米韓の指導下での朝鮮半島の統一につながることを望まないだろう。

この意味で、北朝鮮の時間的視野は長く、我々が予想するよりも長いように思われる。だからこそ、北朝鮮問題に対処する際にはゆっくり考えることが重要なのである。速く北朝鮮について考える際に、我々が見落としている多くの要因がある。北朝鮮が2017年に核抑止力の完成を宣言して以来、事実上の核保有国であると自認しているが、朝鮮半島の状況がどのように変化する可能性があるかについて、まだゆっくりと考えていない。2019年の板門店サミット以降停滞したままである非核化と平和体制交渉がどのように進展する可能性があるかについても、まだゆっくりと考えていない。COVID-19は世界秩序を根本的に変えているが、パンデミックが北朝鮮にどのように影響しているかについて、まだ十分にゆっくりと考えていない。米中関係は急速に変化しているが、これが朝鮮半島にどのように影響するかについて、まだ十分にゆっくりと考えていない。これが、偽情報や一部の願望的観測が広まっているにもかかわらず、北朝鮮についてゆっくり考えることがより緊急である理由である。■

[1] 著者によるインタビュー。

■ ファン・ジファン は、2017年にアメリカ・カトリック大学の客員研究員、ジョージ・ワシントン大学の講師を務めた。コロラド大学ボルダー校で政治学の博士号を取得した。