[Глобальный комментарий КНДР] Северная Корея в 2020 году: лобовой прорыв двух основных вызовов

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын заменил свое новогоднее обращение 2020 года докладом под названием «Об ориентации нашей немедленной борьбы в условиях текущей внутренней и внешней ситуации», представленным на Пятом пленуме Центрального комитета Трудовой партии Кореи (ТПК) 7-го созыва в декабре 2019 года. Доклад был представлен через восемь месяцев после его выступления на Верховном народном собрании в апреле «О социалистическом строительстве и внутренней и внешней политике правительства Республики на современном этапе», в котором был изложен основной план его национальной стратегии. Эти документы проливают свет на то, как Северная Корея субъективно понимает свою внутреннюю и внешнюю среду и какие новые меры и политику она планирует применять в будущем.

По сравнению с апрельским выступлением, декабрьский доклад уделяет особое внимание трудностям, связанным с внутренней и внешней средой Северной Кореи. Например, в докладе Ким оценивает, что «трудности, с которыми [Северная Корея] столкнулась за последние несколько месяцев, были настолько суровыми и опасными, что другие не выдержали бы и одного дня, а поддались бы им». При возросшем осознании как внутренних, так и внешних трудностей Ким назвал лозунг пропаганды этого года: «Давайте лобовым прорывом преодолеем все барьеры на нашем пути!»

При анализе внутренних и международных дел декабрьский доклад подчеркивает давление экономических санкций как внешнюю трудность и сложности построения социалистической державы как внутреннюю трудность. Прежде всего, Ким Чен Ын указывает на препятствия, с которыми сталкивается Северная Корея при реализации своей трехэтапной политики денуклеаризации. Такой подход постоянно отражается в заявлениях, начиная от объявления новой стратегической политической линии в апреле 2018 года до пресс-конференции посла Ким Мён Гиля в начале октября, которая последовала за срывом переговоров на рабочем уровне в Стокгольме. В качестве первого этапа политики денуклеаризации Северная Корея инициировала прекращение испытаний ядерного оружия и МБРР, а также демонтаж ядерного полигона в качестве меры укрепления доверия в обмен на приостановку совместных военных учений РК-США. На втором этапе режим требует прекращения враждебной политики США в отношении Северной Кореи и снятия экономических санкций в обмен на немедленный демонтаж ядерного объекта в Йонбёне. Эти меры должны быть приняты в соответствии с принципом «действие за действие» и обеспечивать безопасность режима Северной Кореи. На третьем этапе Северная Корея предлагает провести переговоры о ядерном разоружении на Корейском полуострове и в прилегающих районах с точки зрения «денуклеаризации на Корейском полуострове», поскольку Северная Корея движется к полной денуклеаризации.

Однако Северная Корея заявляет, что она «не может отказаться от [своей] будущей безопасности ради видимых экономических результатов и счастья и комфорта, учитывая, что [ее] внешняя среда не изменилась из-за бандитских действий США как в те времена, когда мы шли по пути параллельного экономического строительства и наращивания ядерного вооружения, так и в настоящее время, когда мы прилагаем все усилия для экономического строительства, и что враждебные действия, ядерная угроза и шантаж продолжают усиливаться». Декабрьский доклад далее добавляет, что «мир станет свидетелем нового стратегического оружия, которым ДПРК будет обладать в ближайшем будущем». Такие заявления свидетельствуют о переходе Северной Кореи ко второйпунгинполитике (параллельное развитие экономики и ядерного оружия) после политики параллельного развития экономики и ядерного оружия, провозглашенной в марте 2013 года, и политики экономического строительства на основе ядерного оружия в апреле 2018 года.

В отношении внешнего прорыва, усилия по обеспечению сдерживания путем разработки ядерного оружия и создания прямых угроз безопасности США лишь усложнят, а не решат международные проблемы Северной Кореи. Это связано с тем, что чем сильнее становится ядерное сдерживание Северной Кореи, тем более жесткими становятся санкции против режима и тем парадоксальнее угрожается его безопасность. В то же время, крайне маловероятно и непрактично, чтобы США, придерживающиеся принципа нераспространения ядерного оружия для сохранения международного порядка, согласились на замораживание ядерных вооружений вместо полной денуклеаризации Северной Кореи.

Во-вторых, Северная Корея продолжает рассматривать экономический фронт как основную линию своей политики для преодоления внутренних проблем, связанных с ее развитием в социалистическую державу. Режим надеется реформировать экономический сектор и мобилизовать все доступные производственные мощности для достаточного удовлетворения потребностей своего народа и продолжения экономического развития. Эти инициативы являются ключом к текущей экономической повестке дня Северной Кореи.

Таким образом, в декабрьском докладе указывается, что все сектора экономики Северной Кореи показали растущую тенденцию в 2019 году, несмотря на «отвратительные санкции, введенные враждебными силами». Однако в докладе также отмечаются внутренние экономические проблемы, утверждается, что «условия национальной экономики не улучшились заметно из-за неспособности восстановить движущую силу ее развития, а возможности государства по исполнению и контролю для выполнения важных экономических задач слабы»..

Следовательно, доклад сводит экономическую озабоченность Северной Кореи к конкуренции между самодостаточностью и санкциями. Он также подчеркивает, что, хотя «[Северная Корея] срочно нуждается во внешней среде, благоприятной для [ее] экономического строительства, [она] никогда не сможет продать [свое] достоинство, которое [она] до сих пор защищала как ценное, как собственную жизнь, в надежде на блестящие преобразования». Согласно докладу, санкционное давление будет только усиливаться, если Северная Корея не приложит усилий для укрепления своей самодостаточности в ожидании снятия санкций. Отсюда доклад подтверждает решимость режима предпринять лобовой прорыв против усиливающегося давления санкционной схемы и полностью уничтожить ее силой самодостаточности.

Однако Северная Корея не может справиться со своими экономическими проблемами только за счет самодостаточности. Китаю потребовалось около четырех десятилетий реформ и открытости с 1978 года, чтобы ускорить экономический рост и стать второй по величине экономикой мира после США с валовым внутренним продуктом (ВВП) в 14 триллионов долларов США и доходом на душу населения в 10 000 долларов США. При доходе на душу населения всего в 1000 долларов США Северной Корее потребуется длительный период ускоренного экономического роста, чтобы выжить на мировом экономическом рынке в XXI веке. В этом отношении снятие экономических санкций посредством денуклеаризации является необходимостью, а не вариантом.

Ким Чен Ын завершает декабрьский доклад, призывая к революционному духу Северной Кореи во главе с Трудовой партией Кореи (ТПК). Он заявляет, что «[Северная Корея] не должна искать способ приспособиться к объективным факторам, которые должны контролироваться ими в текущей борьбе, а должна прорываться лобовым путем, чтобы поставить объективные факторы под наш контроль». Однако невозможно успешно преодолеть текущие препятствия с помощью ядерного сдерживания и самодостаточности. Истинным лобовым прорывом Северной Кореи будет ускорение движения по пути денуклеаризации и экономического открытия, одновременно с построением режима, который сможет сохранить свою безопасность и достоинство — качества, которые бесценны.

Декабрьский доклад в основном посвящен внутренним и внешним возможностям Северной Кореи и, в отличие от предыдущего административного политического заявления, не содержит упоминаний о межкорейских отношениях. Это связано с тем, что Южная Корея имеет ограниченные возможности для независимых действий от международной среды и в значительной степени не может помочь Северной Корее в ее старых методах достижения лобового прорыва. Истинная роль Южной Кореи заключается в сотрудничестве с международной средой и содействии созданию условий для того, чтобы Северная Корея развивала свои собственные внутренние возможности до тех пор, пока она не станет достаточно стабильной, чтобы функционировать самостоятельно. Только когда Северная Корея выберет этот новый путь достижения лобового прорыва вместо старых методов, она сможет преодолеть текущие препятствия.■

"IMG_3855" от Шафкуата Таухида лицензируется под CC BY-SA 2.0

■ Ён-Сун Ха получил степень доктора политических наук в Вашингтонском университете.