[Global NK Commentary] Ракетные провокации Северной Кореи: не просто гамбит, а неминуемая угроза

После восемнадцати месяцев необычного затишья Северная Корея наконец запустила ракеты 4 и 9 мая 2019 года. Было несколько ожидаемо, что Северная Корея возобновит свои военные провокации после срыва второй встречи на высшем уровне между США и Северной Кореей в феврале в качестве компенсации за неудачу и гамбита для следующих переговоров. Однако баллистические ракетные провокации Северной Кореи представляют собой новую угрозу для Южной Кореи, которая не имеет средств для защиты. К тому же это становится реальной и тревожной проблемой для национальной безопасности Южной Кореи из-за вялых реакций правительств Южной Кореи и США.

По состоянию на начало июня правительства Южной Кореи и США официально не предоставили подробной информации о северокорейских ракетах. Официальные лица правительства Южной Кореи лишь повторяют, что снаряды являются «ракетами малой дальности», и отказываются подтвердить, являются ли они новым типом баллистических ракет. Как обычно, оценка ракет Северной Кореи администрацией Трампа непоследовательна. 24 мая советник по национальной безопасности Белого дома Джон Болтон охарактеризовал испытания оружия Северной Кореей как баллистические ракеты малой дальности и нарушение резолюций Совета Безопасности ООН. 29 мая исполняющий обязанности министра обороны Патрик Шэнахан согласился с г-ном Болтоном, что недавние ракетные испытания Северной Кореи являются нарушением резолюций ООН. Однако президент Трамп выразил совершенно иное мнение о ракетах Северной Кореи в своем Твиттере 25 мая, заявив: «Северная Корея запустила несколько мелких видов оружия, что обеспокоило некоторых моих людей и других, но не меня». Он уже 12 мая заявил, что это «не нарушение доверия».

Самый тревожный факт в связи с запуском ракеты Северной Кореей заключается в том, что правительства Южной Кореи и США не вынесли никаких предупреждений Северной Корее. Скорее, вышеупомянутые заявления президента Трампа призваны предоставить Северной Корее «indulgentiam» (снисхождение). Если Северная Корея снова запустит ту же ракету, США не смогут ее наказать, потому что «она мелкая и не вызывает беспокойства».

Это серьезная проблема для национальной безопасности Южной Кореи, поскольку запущенные ракеты представляют собой новый тип баллистической ракеты, от которой Южная Корея не имеет средств защиты. Сразу после первого запуска 4 мая не было точно известно, какую ракету использовала Северная Корея. Однако после того, как государственная газета Северной Кореи Rodong Sinmun опубликовала фотографии запуска, стало практически невозможно отрицать, что это северокорейская версия российской ракеты «Искандер».

Эта ракета имеет дальность, которая покрывает всю Южную Корею. «Искандер-М», являющаяся российской внутренней версией, имеет дальность от 50 до 500 км, а экспортная версия «Искандер-Э» имеет дальность 280 км. Однако есть сообщения, что она может покрывать до 1000 км. Россия намеренно сократила дальность «Искандера», поскольку не хотела нарушать Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Поскольку северокорейская ракета, которая, скорее всего, была разработана на основе «Искандер-Э», пролетела 480 км, ясно, что Северная Корея сумела увеличить дальность.

Эта ракета может нести ядерную боеголовку. Известно, что «Искандер-М» может нести от 480 до 700 кг боеголовок, а при сокращении дальности может нести до 1000 кг. Широко признанным фактом является то, что Северная Корея добилась миниатюризации ядерной боеголовки.

Наиболее серьезную угрозу представляет тот факт, что существующие системы, развернутые РК или альянсом РК-США, не обеспечивают адекватной защиты. Системы противоракетной обороны войск США в Корее (USFK), такие как PAC-3 и THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), а также системы противоракетной обороны Южной Кореи PAC-2 и Cheolmae-2, неэффективны против этого типа ракеты, поскольку она способна лететь выше или ниже целевого диапазона вышеупомянутых систем обороны. Что еще более важно, ракета выполняет «эксцентричную баллистическую траекторию», которая позволяет ей уклоняться от противоракет. Россия разработала ракету в основном для того, чтобы обойти американскую систему противоракетной обороны. Существует мнение, что PAC-3 MSE может перехватить ракету, однако она не была испытана в полевых условиях, и только USFK располагает ограниченным количеством PAC-3 MSE. Вооруженные силы Южной Кореи планируют развернуть PAC-3 MSE начиная с 2021 года.

Южнокорейская система «Kill Chain» или «Strategic Target Strike», механизм упреждающего удара, разработанный против угрозы северокорейских ракет, также не будет работать против новой северокорейской ракеты. Для упреждающего поражения цели системе требуется не менее 30 минут для обнаружения, отслеживания и уничтожения. Однако, поскольку новая ракета использует твердое топливо и имеет мобильную пусковую установку, ей требуется всего 10-15 минут для фактического запуска.

Новая ракета обладает значительно повышенной точностью. В отличие от других баллистических ракет Северной Кореи, она имеет круговую ошибку вероятности (CEP) 5-7 м, что представляет собой очень высокую точность. Она также использует инерциальную навигационную систему (INS) и коррелятор цифровой карты местности (DSMAC) вместо GPS или российской версии GPS, ГЛОНАСС. INS и DSMAC — это самодвижущиеся механизмы, которые позволяют ракете самостоятельно находить цель.

Благодаря этим успешным испытаниям новой ракеты Северная Корея будет производить и развертывать их в большем количестве. Как уже упоминалось, намерение, стоящее за запусками ракет Северной Кореей, заключается в увеличении ее рычагов влияния на переговорах как с США, так и с Южной Кореей. Из-за практических трудностей, связанных со сдерживанием и обороной против ракеты, Северная Корея может требовать большего. Северная Корея также может возобновить запуски ракет того же типа в любое время, поскольку она получила оправдание от президента Трампа. У Северной Кореи нет причин в данный момент не запускать дальнейшие ракеты, поскольку она может повысить свои возможности посредством дальнейших испытаний и одновременно поставить президента Трампа в более трудное положение внутри страны. Только президент Трамп продолжает настаивать на том, что ракетные испытания не представляют угрозы. Конгресс США, СМИ, американские эксперты и даже его высшие чиновники продолжают бить тревогу и критиковать запуски ракет Севера. В этой ситуации, если Северная Корея возобновит ракетные провокации, президент Трамп не сможет вернуться к старой кампании «Максимального давления» и, скорее всего, предпочтет уговаривать Северную Корею, снижая планку для денуклеаризации. Это именно то, чего добивалась Северная Корея.

Оборона Южной Кореи под угрозой. Ни один официальный представитель правительства Южной Кореи не разъяснил опасность новой ракеты Севера. Вместо этого правительство Южной Кореи занято тем, что не называет ракету «баллистической» или «искандеровской» версией. По-прежнему невозможно придумать какую-либо контрмеру без предварительной идентификации ракеты.

Чтобы избежать того, чтобы переговоры зашли в тупик, правительства Южной Кореи и США должны официально объявить о точных возможностях северокорейской ракеты и решительно предупредить Северную Корею не повторять подобные провокации. В то же время Южная Корея и альянс РК-США должны пересмотреть стратегии сдерживания и создать гораздо более надежные и всеобъемлющие меры, не исключая возможности интеграции систем противоракетной обороны РК и США.■

■ Вон Гон Пак также является членом Консультативного совета по политике Министерства иностранных дел и национального объединения Республики Корея. (wonpark@handong.edu)