Китайский вызов побуждает к восстановлению напряженных отношений между Республикой Корея и Японией: анализ отношений между Республикой Корея и Японией на основе 9-го совместного опроса общественного мнения Кореи и Японии

[Примечание редактора]

Отношения между Кореей и Японией были напряженными в течение последних 3 лет, поскольку усталость между гражданами двух стран неуклонно росла из-за решения Верховного суда Кореи по принудительному труду во время войны в октябре 2018 года. Двустороннее сотрудничество по реорганизации мирового порядка после COVID-19 также остается мрачным. Восточноазиатский институт (EAI, президент Юл Сон) и Genron NPO (президент Ясуши Кудо) провели «9-й совместный опрос общественного мнения Кореи и Японии». Основываясь на результатах опроса, данный аналитический бюллетень изучает различия в общественном мнении двух стран по вопросам безопасности и экономического сотрудничества. В данном бюллетене также анализируется призыв корейской общественности к улучшению отношений между Республикой Корея и Японией и расширению сотрудничества. Президент Сон утверждает, что отношения между Республикой Корея и Японией должны быть пересмотрены в условиях усиления стратегической конкуренции между США и Китаем и возможных глобальных рисков после пандемии. Он также заявляет, что Япония должна отказаться от своего одностороннего подхода и понять предпочтение корейцев «ориентированному на будущее» сотрудничеству. Кроме того, следующая корейская администрация должна отреагировать на общественное мнение и стремиться к восстановлению отношений между Республикой Корея и Японией.

28 сентября 2021 года Восточноазиатский институт (EAI) и Genron NPO опубликовали результаты 9-го совместного опроса общественного мнения Кореи и Японии. Наиболее заметным результатом этого опроса стал усиленный призыв общественности к улучшению отношений между Кореей и Японией и их тесному сотрудничеству. С момента решения Верховного суда Республики Корея по принудительному труду во время войны в октябре 2018 года чувство усталости общественности от напряженных двусторонних отношений росло. Поскольку отношения между двумя правительствами зашли в тупик, обе страны столкнулись со значительными экономическими и стратегическими издержками. Двусторонняя торговля и инвестиции сократились, координация и сотрудничество по ядерным вопросам Северной Кореи затруднены, а взаимное дистанцирование и клевета снизили дипломатическое влияние двух государств на международной арене. В настоящее время трудно представить себе двустороннее сотрудничество в областях профилактики COVID-19, обеспечения вакцинами и подготовки к мировому порядку после COVID-19.

Эта тенденция может измениться. В Японии произошли политические изменения: премьер-министр Абэ, который в течение последнего года находился в центре антикорейских настроений, был заменен премьер-министром Сугой, а 29 сентября — премьер-министром Кисидой. В связи с такими событиями, как предстоящие президентские выборы в Корее, обе страны сталкиваются с изменчивой политической ситуацией. Теперь граждане обеих стран подают сигналы о взаимном сотрудничестве, критикуя вялые усилия правительства по улучшению двусторонних отношений.

Результаты опроса этого года демонстрируют, что впечатление о другой стране улучшилось наряду с возросшим спросом на восстановление двусторонних отношений. Спрос был сильнее с корейской стороны, чем с японской. Это изменение следует понимать в контексте воспринимаемого изменения внешней среды, а не внутренней динамики двусторонних отношений, такой как прогресс в переговорах по текущим двусторонним вопросам. Основываясь на недавних опросах общественного мнения, я утверждаю, чтоусиливающийся спрос на улучшение отношений между Республикой Корея и Японией, особенно с корейской стороны, вызван усилением стратегической конкуренции между США и Китаем и растущей обеспокоенностью китайским вызовом.В условиях воспринимаемой угрозы со стороны Китая корейская общественность требует улучшения отношений между Республикой Корея и Японией путем сотрудничества по различным каналам, включая трехстороннее сотрудничество в области безопасности США-Республика Корея-Япония. Однако реакция японской общественности отличается: она поддерживает политический курс правительства, который сохраняет дистанцирование от Кореи и использует существующие стратегические инициативы, включая QUAD, видение «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» (FOIP) и Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение для Транстихоокеанского партнерства (CPTPP).

Результаты опроса ставят перед Кореей две задачи. Первая — это разрыв между общественностью и правительством. Необходимо найти решения для сокращения разрыва между позицией правительства и общественности по улучшению отношений между Республикой Корея и Японией и сотрудничеству между Республикой Корея и Японией (в частности, сотрудничеству в области безопасности Республика Корея-США-Япония, сотрудничеству в рамках Quad, решению вопросов принудительного труда и т. д.). Вторая задача — это разрыв между корейской и японской общественностью. Необходимо решить, как сократить разрыв между прохладным общественным мнением Японии по улучшению двусторонних отношений. Вышеупомянутые задачи являются задачами, которые должен взять на себя следующий президент Кореи.

1. Корейская общественность одобряет «ориентированное на будущее сотрудничество»

Как показано на Рисунке 1, «негативное» общественное мнение Японии в отношении Кореи было выражено в опросе за июнь 2019 года. Негативное восприятие в 49,9% отражает полномасштабную кампанию японского правительства, утверждающего, что решение Верховного суда Южной Кореи от октября 2018 года по принудительному труду во время войны было нарушением послевоенного международного правового порядка. С другой стороны, негативное восприятие Японии в корейской общественности, достигшее 71,6%, было явно выражено в опросе за июль 2020 года, отражая такие события, как, но не ограничиваясь ими, экспортный контроль администрации Абэ над химическими материалами, используемыми для производства полупроводников в Южной Корее, и конфликты в области безопасности, связанные с прекращением действия GSOMIA. Интересно отметить, что эта тенденция выявляет различные восприятия корейско-японского конфликта между двумя странами. В то время как японская общественность выражала недовольство и гнев по поводу действий корейского правительства в связи с решением Верховного суда, корейская общественность проявляла аналогичные настроения по отношению к ответным мерам японского правительства. Общественное мнение двух стран соответствует позиции каждого правительства.